安全技术协会经验交流材料.doc0426由刀豆文库小编整理，希望给你工作、学习、生活带来方便，猜你可能喜欢“社团经验交流报告”。
明确职责 强化领导责任 切实重视安全工作
（水钢集团公司谈震 韩学国 吴德贵 杨北溪 罗萍）
水钢1966年三线建设时期由鞍钢援建，是集矿山、原料加工、煤焦化、烧结、高炉冶炼、转炉冶炼、金属轧制为一体的钢铁联合企业，主要产品有普通线材、准高速线材、高速线材、棒材、煤化工产品、水泥等。现拥有年产铁280万吨、钢300万吨的生产能力，2007年钢产量突破300万吨，销售收入突破100亿元。
水钢集团公司坚持贯彻落实《安全生产法》及国家其他安全生产的法律法规，以危险源辨识控制为中心，以强化职工安全教育、提高职工安全意识为切入点，克服了集团公司人员高度集中、危险因素复杂、危害程度比较高等困难，安全管理水平不断提高，安全生产形势总体稳定趋于好转。
一、建立健全安全管理机构，编织“横向到边，纵向到底”的安全管理网络
集团公司成立了由公司总经理任主任，分管生产、安全的副总经理任副主任，各职能部门共同组成的安全生产委员会，定期开会研究和安排布臵公司安全管理工作。公司职能管理部门为安全管理处，负责公司的安全管理工作。二级单位成立相应安全生产委员会，设臵专职安全管理机构。车间
配备一名以上专兼职安全管理人员。班组设兼职安全员。集团公司党、政、工、团齐抓共管，一级为一级负责的安全管理网络已建立健全，为公司安全管理奠定了坚实的基础。
二、明确部门职责，强化领导责任，切实重视安全工作。水钢通过建立安全生产责任制，明确了公司各部门的安全生产职责，公司领导层高度重视安全生产，在全公司落实安全生产“四个纳入”：即纳入公司党政的议事日程、纳入公司的总体发展规划、纳入干部的绩效考核、纳入公司年初的财务总体预算。在公司“四个纳入”的强势导入下，各二级单位党政工团普遍加强了对安全生产工作的领导，将安全生产主要指标纳入了党委、工会、团委工作的业绩考核，并作为评先选优考核的依据，切实加强对安全生产工作的领导，有力地推动了安全生产工作。
多年来，公司长期坚持把安全生产会议作为每年公司的第一个会议；每半年公司党委都要听取安全工作汇报并对安全工作提出具体要求；每月召开公司安全生产专题会，研究安全生产的重大问题和决策，布臵安全生产工作；每逢节假日前都要开展由公司领导带队，职工代表参加的安全大检查。在日常生产经营活动中，公司各级领导长期坚持逢会必讲安全、遇事必关注安全的做法，切实做到了安全生产的“五同时”，即在计划、布臵、检查、总结、评比生产工作的同时，计划、布臵、检查、总结、评比安全工作。在干部任免
和评先选优工作中长期坚持安全绩效考核作为首要考核的硬指标，切实落实安全一票否决制。在安全生产投入上，公司建立完善了安全生产投入的保障制度，无论资金再紧张，都能保证安全生产的投入和落实，有力保证了隐患排查治理、安全“三同时”、安全培训教育、劳动保护用品发放、工伤保险等工作的顺利开展。
三、严格执行建设项目安全“三同时” 制度，认真组织落实工程建设项目安全“三同时”工作
为了保证项目投产安全的高起点、高标准，水钢近几年来新、改、扩建工程项目全部按照国家的相关要求开展了安全“三同时”工作，从硬件上保证了安全设施与主体工程同时设计、同时施工、同时验收投入使用。新、改、扩建工程项目投产后职工的劳动作业环境有了明显的改善，这对水钢今后的安全生产将发挥积极的作用。
四、以隐患排查治理为重点，推进公司安全管理工作上台阶
根据国务院办公厅《关于在重点行业和领域开展安全生产隐患排查治理专项行动通知》及省、市有关要求，公司成立了安全生产隐患排查治理专项行动小组，各二级单位也成立了相应的领导小组，并在隐患台账、隐患资金、责任人、整改时间和效果的落实上都形成了一项长期制度。特别是近年来公司两级安全管理部门对各类安全隐患的集中、连续排
查治理，为公司整体安全管理工作上台阶提供了有力的保障。隐患排查治理是一个长期、漫长的过程，不可能一蹴而就，公司一是坚持长期抓、抓长期，反复抓、抓反复，认真抓、抓认真的原则，一手抓“回头看”工作，对过去排查治理完毕的隐患进行重复检查确认；一手抓新隐患的深入排查治理，把“隐患就是事故”的理念落到实处，从源头和根本上有效遏制事故的发生。二是坚持能快则快的原则。对排查出来的隐患，凡是能够立即整改的，必须按“三定四不推”原则进行整改；对于暂时整改不了的，要制定应急措施，列出整改计划和时间表，限期整改。
同时，公司还配合六盘水市安全生产监督管理局、质量技术监督局等开展了危化、气瓶充装及铁路运输等隐患专项排查整治活动。通过隐患专项排查整治活动的开展，使公司潜在的安全隐患得以治理，安全生产环境得到明显的改善。
五、建立完善水钢安全生产事故应急救援体系 按照中华人民共和国行业标准的要求，建立了水钢安全生产事故应急救援体系，该体系与地方政府预案体系相衔接，与各单位建立生产事故应急救援的支预案相联动，并要求班组将事故报告程序、现场处臵措施上墙，作到人人皆知。
今年年初，针对严重的凝冻灾害天气，公司认真贯彻国家、省、市政府一系列部署安排，制定并采取了一系列抗冻保产、保安全的举措，启动了凝冻期间安全生产事故应急预
案及大面积停电等专项应急救援预案，通过精心组织，使水钢在凝冻期间的损失降低到较小的水平。
六、进一步完善安全管理规章制度
针对公司实际情况，每年对安全管理规章制度进行补充、修改完善。为加强事故管理，严肃追究事故责任，下发了《安全生产事故行政责任追究》;针对劳务用工安全管理这一薄弱环节，为了进一步规范劳务用工安全管理，根据《劳动合同法》制定下发了《劳务用工安全管理实施细则》，明确规定所有二级单位必须使用具有合法资质的劳务公司派遣的劳务工，从源头上杜绝了劳务用工混乱的局面；为进一步规范外委检修的安全管理，制定下发了《外委检修、检修工程安全管理暂行规定》；为进一步贯彻落实《安全生产法》，强化公司外委施工项目的安全监督管理，制定下发了《外委施工项目安全保证金缴纳管理暂行办法》，对外委的各项新建、扩建、大修、中修工程项目及零星维修项目的施工，实行安全保证金制度；为建立安全生产投入长效机制，加强安全生产费用财务管理，制定了《安全生产费用管理办法》
七、认真开展多种形式的安全检查
为了及时发现、解决安全管理的难点、疑点和各类问题，集团公司大力开展各种形式的、多层次的安全检查。公司每月对各二级单位开展至少一次的日常安全检查；节假日由公司领导带队、安全管理处牵头组织安委会成员单位及职工代
表对重大危险源、重点要害部位进行综合检查；根据季节特点，组织春季五防、冬季五防、防暑降温检查；为强化检查的实效性和广泛性，公司组织安全生产委员会成员成立安全纠察队，在双休日、节假日期间开展安全纠察；为了促进各单位之间相互交流、取长补短、相互督促、共同进步，公司组织各单位、各片区之间开展多种形式的片区互检、对检，每月由公司安全管理处按照主体与辅助单位搭配、管理较好和相对薄弱单位搭配的原则制定交叉对检、互检计划。
对所有检查出的问题均以书面隐患整改通知指令的形式责令相关单位按整改要求、时限进行限期整改，并进行跟踪检查，实现了安全检查的闭环管理。
八、构建和谐的安全文化，营造浓厚安全氛围 抓安全要靠安全文化这种无形的力量，以尊重人的生命权为目的，培育“安全创造效益，安全维护企业生产力，安全发展企业核心竞争力”的安全价值观。安全文化的构建离不开对职工的培训教育，我们改变过去教条、僵化、填鸭式的教育培训方式，首先采取“请进来，走出去”的方式，多形式开展安全培训工作。2007年邀请贵州省安全培训中心对全公司处级以上干部进行培训，全年举办各类安全培训班25期，培训人员2304人；组织公司相关单位参观学习水城瑞安水泥公司带式运输机生产检修的安全管理经验及炼钢厂的安全管理经验交流学习；邀请北京华瑞科力恒科技有限公
司到水钢举办煤气报警仪的使用及煤气安全管理知识培训；组织21人次参加国家安监局、贵州省安全教育培训中心举办的职业安全卫生、事故应急救援、工伤事故管理等相关方面的各类培训。其次，根据水钢实际创办了《安全水钢》月刊，以此为载体，宣传国家安全生产方针政策、法律法规、安全生产技术，通报公司安全工作动态，充分发挥了《安全水钢》舆论宣传作用，增加了职工的安全知识，提高了职工的安全意识；再次，组织编写了《安全生产典型事故案例》，汇总了全国其它企业和公司近年来发生的101起典型事故案例，作为安全学习的资料发放到各班组，用职工身边的事故进行现身说法，教育职工，起到了举一反
三、事半功倍的作用。
为了营造浓厚的安全生产氛围，公司除一直坚持班组每天开展班前会、每周安全活动外，公司安委会还以“安全月活动”为契机开展了多种形式的安全活动，如举办了以“平安水钢”为主题的安全文艺汇演；公司及二级单位领导、广大职工重温安全誓词签名活动；水钢安全文化有奖答题抽奖活动；组织全公司15个单位2432名职工参加贵州省组织的安全生产法律、法规知识竞赛等活动。公司各二级单位根据自身特点也开展了多种形式的安全生产活动。如炼钢厂、炼铁厂、二轧厂、运输部等多数单位开展了亲情呼唤安全活动：班组将每个职工家庭成员的照片张贴在班组活动室，照片下附有
亲人充满关怀的殷切希望和嘱托，职工上岗随时可以看见自己的亲人，耳边响起亲人希望他平安的叮咛；运输部组织了安全宣传队，开展送安全文化到车间；氧气厂、动力厂、博宏公司乙炔厂组织了安全生产应急预案演习；二轧厂邀请违章人员及工伤、工亡家属参加“十请十讲”演讲活动；煤焦化分公司、氧气厂开展安全知识抢答活动等。通过多种形式的安全活动，用强势导入、寓教于乐的方式使安全知识和理念深入人心。
九、安全管理从事故管理向危险源管理转变，推进现代安全管理。
传统的安全管理以事故为核心，具有典型的事后管理特征，已经难以适应现代安全生产管理的需求。现代安全管理最显著的特征就是事前预防管理，即把管理重点放在事前。按照危险源是导致事故根源的理论，我们把危险源控制管理作为一项长期坚持的重点工作。水钢全面开展了岗位危险辨识控制，让岗位职工对本岗位的危险及控制方法做到心中有数；对各种检修在检修前由产权单位对检修单位采取以危险告知为重点的安全交底，危险作业双方共同进行安全确认；临时性检修以《临时性确认卡》的形式由检修人员和岗位操作人员共同对岗位危险及控制状态进行共同确认后方可开始检修作业。为了进一步规范和加强安全管理工作，目前水钢根据上级安排，在省、市、区安全监督管理部门的大力支
持和指导下，正在炼铁、炼钢、矿山系统有计划的推行安全标准化作业。
十、不断探索实践安全管理新思路，积极创新安全管理工作。
一是针对每季度对公司发生的各类伤害事故，按事故单位分布情况、事故发生的时间段、事故类别、导致事故的主要原因、伤亡人员年龄、发生事故时作业性质等方面进行分析，根据统计分析数据，制订安全管理思路和对策，研究避免事故的主要措施。二是认真开展重大危险源申报登记和评估工作。根据省安监局、省煤监局要求，对博宏公司、动力厂、煤焦化分公司贮罐区、库区、生产场所、压力管道、锅炉、压力容器等重大危险区域进行登记，对危险源基本特征、所处环境功能区等相关内容进行填报审核。并通过质量审核的方式，开展以重大危险源（点）管理为主线的安全管理专项审核。通过对安全管理的体系因素、文件落实情况、数据溯源、现场样本抽查等方式，围绕安全管理制度、责任落实、资源配臵、有效执行、安全教育等几个方面，对公司级重大危险源（点）和其他危险源（点）单位进行安全管理的专项审核，为公司安全检查方式提供了一种可供参考的新模式。三是加强施工现场管理,严把资质审查关。对大修、技改项目建立和完善安全施工网络，对外来施工单位和委托有工程监理公司参加管理的项目，要求落实工程监理对工程安全管
理的责任，实施以监理为主体、工程指挥部、建设单位、施工单位的联合安全检查，在烧结厂1烧结机大修、炼铁厂喷煤二期工程、炼钢2转炉检修、二轧厂一棒中修工程中收到了良好的效果。四是各二级单位在安全管理的创新方面进行了有益的尝试。炼钢厂、炼铁厂等单位推行领导干部及各职能部门责任区管理制度，每个领导干部及部门负责人划定有相应的责任区域，全部佩带明显的安全负责人标志上岗，任何时间都把安全管理作为重要的管理职责之一，随时、随地进行检查督促，一旦管理区域内发生事故或违反安全管理规定的情形，相应的领导干部将受到连带考核处罚；运输部领导及部门管理人员在现场检查过程中都随身携带有安全处罚通知单，发现“三违”现象，立即依照规定给予处理，将时间、经过等事实填入处罚通知单并经当事人签字确认，发工资时兑现；炼钢厂对专职安全员进行集中统一管理，使车间安全管理人员站在全厂安全管理的角度，进行本单位的安全管理；还组织开展家庭安全协管活动，让家属参与车间的安全管理，督促职工严格遵守安全生产规章制度，使安全管理工作由八小时以内延伸至八小时以外；二轧厂将建厂来发生的生产安全事故整理汇编成《血与泪》的事故案例集，用于职工的安全教育和新入厂职工的安全培训。大力开展“亲情安全教育”，将职工的心理、情绪等引入安全管理，使安全管理更加人性化；一轧厂开展的安全承包制，将各项安全
##
管理工作作为工程项目承包给项目负责人，使安全管理工作具体化；水电厂拟制《水电厂安全隐患三年整改计划》，制定安全管理的计划目标，将安全管理工作逐步推进；观音山矿实行全员风险低押，下井职工（含劳务工）实行出入登记，发放入坑证，出井后缴回，强化矿井的安全管理等。
回顾近年来的工作，我们主要有以下体会：领导重视是抓好安全工作的关键，安全教育、安全氛围的培育是搞好事故预防的基础，隐患治理是安全管理的治本之道，提高执行力是减少事故的有力武器，有效监督检查是安全措施得以落实的保障。
