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一、求示性请示
[例文1]
××地区街道办事处关于
解决农转居群体就业与社会保障问题的请示
×街办〔2002〕126号
区政府:
目前,我区部分农业用地被征用转为城市用地后,出现了带有倾向性的社会问题。农民在获得一定补偿后,转为城市居民(即“农转居群体”),但他们往往很难像城市居民那样找到稳定的就业岗位,出现了“失地又失业”现象。2001年以来,我地区××饭店西北侧、××大学后街、××长途汽车站周边、××花园小区附近等地都住有农转居群体,他们非法经营洗车、倒卖证券、倒卖烟花爆竹、算命等活动,我地区城管分队会同地区公安、消防、卫生等多部门联合执法,多次取缔并清理非法营业点,但屡禁不止,农转居群体往往在执法后转移至邻近地区,之后复归旧地重操旧业,成为社会不安定 因素。××市长在2002年1月25日的《政府工作报告》中指出,在农村城市化进程中,应“完善农村土地征用制度,研究解决农业人口户籍、就业和社会保障等问题,切实保障农民利益”,为此,就相关问题请示如下:
1.如何有效解决农转居群体就业问题?
2.如何有效解决农转居群体社会保障问题?
以上请示请早日答复。
××地区街道办事处二○○二年九月十日
(联系人:×××,联系电话:××××××××)
分析:从本例文内容可以得知,发文机关××地区街道办事处对相关政策把握不准,请求上级机关区政府给予指示,以解决本街道的具体问题。
所谓“请求指示”,往往是发文机关向上级机关询问具体政策或对政策的诠释、具体办法等。
请注意成文日期后的附注写法。
二、求批性请示
[例文2]
××××自治区人民政府关于尽快开通
全国鲜活农产品运输绿色通道的紧急请示
×政〔2004〕39号
国务院:
我区是全国粮食、蔬菜、水果、畜禽产品和水产品的主要生产基地,农产品具有外销数量大、上市时间集中、保鲜加工能力不强、运输路线较长等特点,70%以上的鲜活农产品需要运销全国各地。当前我区鲜活农产品出现了不同程度的运销难问题。究其原因,一是运力不足,农产品外销数量大幅减少。全国实施《中华人民共和国道路交通安全法》及统一开展
治理车辆超限超载以来,我区本地货车不敢长途贩运,外地货车更不愿意前来拉货,造成运力不足,外销受阻。如5月份是全国西瓜生产大县——××市××县西瓜收获上市季节,往年该县的西瓜绝大部分销往××等周边地区,而今年该县外销西瓜只有22万吨,比上年减少了8万吨。二是运费暴涨,农产品价格持续走低。5月以来,我区大宗鲜活农产品运输价格迅速飙升,涨幅在30%至100%之间,普遍出现了客商压低收购价格,将负担转向农民群众的现象,使农产品销售价格一再下跌。如我区出产的荔枝,往年每公斤销售价格在16~20元左右,但今年6月以来,受外销不畅、运费暴涨等因素的影响,收购价格逐日下跌,近日降至每公斤0.4~0.6元,农民的鲜活农产品增产不增收。
目前正值我区西瓜、荔枝等农产品大批量集中上市季节,龙眼、芒果、香蕉、蔬菜等大宗鲜活农产品也即将陆续上市,如果鲜活农产品外销难的问题还不能及时得到妥善解决,必将会造成产品积压烂市,这不仅影响到今年农民增收目标的实现,同时也会直接影响到农村社会稳定和经济发展。我们深感解决好鲜活农产品运销难的问题事关重大。根据 《中共中央国务院关于促进农民增加收入若干政策的意见》(中发〔2004〕1号)关于“支持鲜活农产品运销,在全国建立高效率的绿色通道”的精神,为搞活农产品流通,切实解决好当前鲜活农产品运销难这一突出问题,自治区人民政府将于近日在全区范围内开通鲜活农产品运输“绿色通道”。但由于解决鲜活农产品运输问题涉及面广,我区在全区范围内开通鲜活农产品运输“绿色通道”,只能解决我区境内鲜活农产品运销问题,要彻底解决鲜活农产品运销问题,需要全国各地、各有关部门支持配合。为使鲜活农产品运输通道顺畅,恳请国务院尽快在全国范围内开通鲜活农产品运输“绿色通道”。
以上请示,敬请批准。
××××自治区人民政府二○○四年六月二十九日
(联系人:×××,联系电话:××××-×××××××)
分析:本例文的发文缘由有理有据,这就为后面的请示事项提供了坚实基础。从本文的写法可以得知,书写请示必得注重发文缘由的提出。发文缘由薄弱,也就失了上级批准请示事项的机会。
请注意本例文标题的文种前用了“紧急”字样。
还请注意成文日期后的附注写法。
[例文3]
深圳市人民政府关于
调降省网趸售深圳电价的请示
深府〔2002〕×号
省政府:
长期以来,省政府及有关部门为深圳市的电网建设和电力供应工作提供了大力的支持,有力促进了我市经济发展。为进一步优化投资发展环境,实现经济的持续稳定发展,我市正组织有关职能部门研究制订新的电价政策,从发供、用电各方面、各环节加强核算,挖掘潜力,力争降低我市电价水平。经初步分析,除我市地方电厂上网价和供电环节损耗等因素外,省网售深趸网(批发)电价过高是影响我市电价水平的重要原因。鉴此,我市请求调降省网售深趸售电价。理由如下:
一、电价政策不统一,趸售深圳的电价高于其他城市。在省网趸售深圳电价定为0.57元/kwh的同时,省网趸售汕头市、潮州市、揭阳市的电价为0.487元/kwh,差价达0.083元/kwh。经过近几年价格调整,目前,省网趸售其他地区的电价仍低于趸售深圳电价,如趸售广州2000年为0.48元/kwh,2001年才调 至0.535元/kwh。
二、省网输配电过网加价过高。根据省物价局粤价〔2001〕10号文核定省直属电厂1999年上网电价平均为0.286元/kwh,加上合资等其他电厂,省网平均收购电价为0.35元/kwh(不含税),即使考虑线变损和各项成本因素,将省网售深趸售电价定为0.57元/kwh从经济核算的技术角度看也有所偏高。
三、与深圳地方燃煤电厂上网电价相比偏高。深圳妈湾公司上网电价为0.52 元/kwh,西部公司2000年实际上网电价为0.509元/kwh。对深圳电网而言,省网趸售电和深圳地方煤电都在22万伏计量,差价却高出0.05元/kwh以上,也较为不合理。
鉴此,我市恳请省政府协调有关部门,根据省属电厂、省网其他电厂和核电实际上网电价以及西电东送落地价,并结合省网营运的实际成本费用,实事求是,科学、合理地核定省网售深趸售电价,将现在的0.57元/kwh降至0.535元/kwh以下。
妥否,请批复。
深圳市人民政府
二○○二年二月二十二日
(联系人:×××,联系电话:×××××××)
分析:本例文以条款式书写了发文缘由,以力争上级批准请示事项。
请注意,本例文由深圳市人民政府报送其上级机关“省政府”,其目的并不是由省政府批准降低电价,而是由“省政府协调有关部门”办理事项。如果将“批准降低电价”内容报送有关主管部门批准,那么,文种就不应该用“请示”而改为用“函”了。