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白音他拉苏木嘎查村后备干部培养工作
实施方 案
为了推进社会主义新农村建设，开创“ 三农 ”工作新局面，保证苏木“十一五”规划顺利实施，全面提升嘎查村后备干部整体素质，为嘎查村各项事业发展提供强有力的人才保障，现就大力加强嘎查村后备干部培养工作提出以下意见：
一、指导思想
以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，认真贯彻落实旗委关于培养嘎查村后备干部工作有关要求，紧紧围绕发展农村经济、增加农牧民收入、维护农村稳定，着力提高嘎查村后备干部的素质、能力、政策水平和带领群众致富奔小康的本领，努力培养造就一支人民群众信得过的高素质后备干部队伍，为建设社会主义新农村、全面建设农村小康社会提供坚强保证。
二、主要目标
分中长期规划进行培养，力争在3年内建立完善的村级后备干部选拔、教育、培养、考核、任用机制，建立一支年纪较轻、学历较高、结构合理、精干高效的村级后备干部队伍。今年每村重新确定村级后备干部培养对象3名,在其中确定1名作为村级后备干部,根据各自条件,可担任村级党组织书记、主任助理、党小组组长或上挂到苏木政府各站办所。
三、嘎查村后备干部的选拔
（一）选拔的条件范围
村级后备干部学历必须是初中以上，村级后备干部年龄一般应在22岁至35岁之间，特殊情况的可适度放宽，但最大不能超过45岁。另外要求必须公道、正派，群众拥护，有文化、有本领，真心诚意为群众办事的人。
（二）选拔步骤
嘎查村后备干部选拔必须经过宣传发动、民主推荐、组织考察、公布结果、确定五个环节，坚持公开、平等、择优、公认的原则。
第一，广开选拔渠道、扩大选人视野。选拔的重点要放到知识青年、退伍军人、农村致富能手、外出务工经商返乡人员、农牧民经纪人中的优秀分子。
第二，民主推荐、群众公认。为体现民主集中制原则，先由党员、群众推荐，然后进行民意测验，经党支部会议集体研究，最后苏木党委考察确定，建立后备干部人才库，确保各个层次的人才都有机会参与进来，后备干部确定后要在适当范围公开，接受群众监督。首先是宣传发动。党委根据嘎查村实际，选择原老干部、老党员、人大代表等具有代表性的群众征求意见，进行入户调查，掌握第一手材料。其次是“两委”推荐。嘎查村“两委”班子要召开会议形成意见推荐本嘎查村后备干部推荐人员。第三是考察、公开。苏木党委将根据“两委”推荐人员及调查摸底情况对后备干部进行考察、了解，掌握后备干部的思想动态、工作、生活、现状。嘎查村级后备干部进行公示，充分接受群众监督。第四是确定后备干部。苏木党委召开党委会，最终研究确定各嘎查村的后备干部人员。
四、嘎查村后备干部培养原则坚持做到明确培养方向，明确培养责任人，明确培养教育形式和措施。缺什么补什么的原则，有计划地加强后备干部的理论培养和实践锻炼，提高其政治、业务素质和组织领导能力，以达到重点培养的要求。
五、培养村级后备干部具体措施
培养村级后备干部工作由苏木和嘎查村共同组织实施。
（一）素质培训。党委每年组织2-3次培养对象进行政治理论、政策法规等知识的学习，适当安排部分培养对象外出考察参观，增长见识。
（二）技能培训。每年组织培养对象开展两次技能培训，选送部分培养对象到旗民族职专和内蒙古民族大学参家科技培训班。所有培养对象要参加苏木举办的各类农业技术培训班。
（三）挂职锻炼。对村级后备干部培养对象要采取压担子的方法进行培养，增加工作经验，增强工作能力。一是村内挂职。所有村级后备干部培养对象明确具体的一个职务，安排部分工作，分配具体的工作任务，每个月至少安排后备干部参与村级事务活动1次，列席支部扩大会议，在重大问题决策之前，征求他们的意见，充分调动他们参政议政的积极性，增强后备干部责任意识。二是选派到苏木政府机关挂职。选调部分培养对象到苏木政府挂职，协助处理相关事务，提
高综合协调能力。今年，重点选调道伦毛都、白音他拉、乌呼仁他日牙、包头、高图、多日本敖包6各村的后备干部到苏木挂职。
六、嘎查村后备干部待遇。一是在嘎查村挂职的后备干部享受务工补贴待遇，二是到苏木政府挂职的嘎查村后备干部每人每年补助5000元，其中：基础工资500元，其余的为考核工资，考核工资按着工作表现、工作完成及发挥作用等情况进行考核确定考核工资。后备干部的工资待遇由苏木政府承担2000元，嘎查村承担3000元。
七、健全制度，实行规范化管理
采取七种制度。一是报告制度。嘎查村后备干部每季度向党支部、每半年向苏木党委分别汇报一次思想工作情况。二是谈话制度。苏木党委派专人不定期与后备干部谈话，与每名后备干部的谈话次数每年均在两次以上。嘎查村党支部书记要经常与后备干部谈话，每年都要在5次以上。通过谈话准确掌握后备干部的思想工作动态，肯定工作成绩，指出不足，提出进一步改进意见。三是考核制度。苏木党委年终对嘎查村后备干部的工作实绩进行一次全面考核，考核结果记入本人管理档案，以此作为今后使用的重要依据，在掌握后备干部在本村工作表现的同时，也要了解后备干部在社会生活方面的情况。四是定期调整制度。对嘎查村后备干部实行动态管理，优胜劣汰，保证后备干部的质量，并使这支队伍的数量保持相对稳定，嘎查村后备干部的调整在每年的固定时间进行。五是监督制度。苏木党委对嘎查村后备干部的推荐提名、考察考核、使用决定等环节实行全程监督，逐步建立健全嘎查村后备干部选拔使用工作责任制度，并对后备干部工作失
察失误造成严重后果的追究责任。六是联系制度。对每名后备干部都要明确指定一名退职嘎查村老干部和现任村干部联系。七是档案管理制度。苏木党委将规范嘎查村后备干部管理档案，完整地记录后备干部成长经历。
