按:3月8日,西区召开了纪检监察工作会议_纪检监察工作会议

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在全区纪检监察工作会议上的讲话

区委常委,区纪委书记 叶勇

(2010年3月8日)

同志们:

今年以来,我区先后召开了反腐倡廉警示教育大会、干部队伍建设大会,这两次会议的主要内容都涉及反腐倡廉建设。今天,经区委同意,我们再次召开纪检监察工作会议,认真传达学习贯彻中央、省、市纪委全会精神和“贯彻落实《中国共产党领导干部廉洁从政若干准则》电视电话会议”精神,总结去年的党风廉政建设责任制和“千名群众评机关”工作,安排部署今年的党风廉政建设和反腐败工作任务。在年初,如此大密度地召开有关反腐倡廉建设内容的会议,这充分体现了区委对加强反腐倡廉建设的坚定决心和鲜明态度。下面,我讲三点意见。

一、统一思想,认清形势,坚定不移地抓好党风廉政建设和反腐败工作

近年来,区委、区政府高度重视党风廉政建设和反腐败工作。区纪检监察机关、全区各级各部门、各纪检监察组织深入贯彻落实科学发展观,紧紧围绕中心工作,坚持标本兼治、综合治理、惩防并举、注重预防的反腐倡廉工作方针,以落实党风廉政建设责任制为龙头,以惩治和预防腐败体系建设为着力点,以强化监督检查为抓手,以改革创新为动力,整体推进反腐倡廉各项工作,在领导干部廉洁自律、查处违纪违法案件、2

和案件审理工作。充分发挥查办案件的治本功能,加大办案成果运用和转化力度,推行“一案一整改”,做到查处一批案件、教育一批干部、完善一套制度。

(四)认真解决群众反映的突出问题,坚决纠正损害群众利益的行为。要切实增强监督意识,加强对中央、省、市、区维护稳定和改善民生各项政策措施落实情况的监督检查,健全党和政府主导的维护群众权益机制,坚决纠正损害群众利益的不正之风,重点解决群众反映强烈的教育医疗、征地拆迁、食品药品安全、环境保护、安全生产、涉农利益等方面损害群众利益的突出问题。加强纪检监察信访举报工作,深入开展矛盾纠纷排查化解,维护社会和谐稳定。

(五)加强基层党风廉政建设,着力维护和谐稳定的发展环境。加强党风廉政建设责任制执行情况的监督考核,拓宽群众参与反腐倡廉的工作渠道,深入开展“勤廉双优”争创活动,强化基层站所管理,推行基层干部“勤廉双述”制度,切实解决作风不实、铺张浪费、简单粗暴、办事不公等问题,推动党风廉政建设向村、社区、学校延伸。

二、严格执行《廉政准则》,切实做到廉洁从政

《中国共产党党员领导干部廉洁从政若干准则》是党中央推进反腐倡廉制度建设的又一重大成果,是规范党员领导干部从政行为的重要基础性党内法规。贯彻实施《廉政准则》,是新形势下坚持党要管党、从严治党,加强对党员领导干部教育、管理、监督的现实需要,是贯彻落实党的十七届四中全会精神、加强和改进新形势下党的建设的重要保证,是加强反腐倡廉制

度建设、完善惩治和预防腐败体系的重要举措,对于加强党员领导干部廉洁自律和干部队伍建设,保证党员领导干部廉洁从政,形成用制度规范从政行为、按制度办事、靠制度管人的有效机制,具有重要的促进作用。全区各级各部门要结合贯彻落实科学发展观和党的十七大、十七届三中、四中全会以及中纪委五次全会精神,认真学习、深刻领会,从政治和全局的高度充分认识贯彻实施《廉政准则》的重要意义,进一步增强责任感和紧迫感,迅速行动起来,把贯彻实施《廉政准则》作为一项紧迫任务抓紧抓实,同时又要作为一项长远任务长抓不懈。

(一)要加强宣传教育,形成贯彻实施《廉政准则》的浓厚氛围。各单位、部门要采取行之有效的措施,加强《廉政准则》的宣传教育,使广大党员干部深刻领会、全面掌握《廉政准则》的基本要求和主要内容。要将《廉政准则》纳入宣传教育工作总体部署,列入干部教育培训规划,作为领导班子民主生活会的重要内容。要充分利用报刊、广播电视、网络等多种载体,认真学习《廉政准则》的行为规范,学习勤政廉洁的先进人物和典型事迹,真正使《廉政准则》入脑入心。

(二)要严格遵守《廉政准则》各项规定,进一步规范党员领导干部从政行为。各单位、部门要严格按照《廉政准则》提出的要求和规定,认真分析本单位、本部门党员领导干部廉洁从政方面存在的薄弱环节,提出切实的工作措施,着力解决党员领导干部利用职权和职务上的影响谋取不正当利益、私自从事营利性活动、违反规定干预和插手市场经济活动、利用职权和职务上的影响为亲属及身边工作人员谋取利益、违反规定

部拒腐防变的思想道德防线,提高反腐倡廉教育的科学性、规范性、有效性,努力形成有利于党员干部坚定理想信念、弘扬优良作风、增强廉洁意识的教育长效机制。二是围绕强化市场机制,推进以公平竞争为取向的市场资源配置制度体系建设。进一步强化对政府投资工程项目招标投标的监管,健全招标投标监管机制。全面落实经营性土地使用权招标拍卖挂牌出让制度。三是围绕规范权力运行,推进以“制权、管钱、用人”为主线的权力制约制度体系建设。深化行政权力运行机制改革,建立健全对领导干部权力运行明确行为规范的制约制度。围绕管钱健全完善相关制度,对人财物权力集中的部门,加强权力分解,责任落实,建立相互制衡的制度。围绕管好用好人,以完善领导干部教育、选拔和监督制度为抓手,深化干部人事制度改革。

(二)进一步加强领导干部的教育和监督管理,促进干部队伍作风建设。要建立制度执行工作的责任制,把反腐倡廉制度的执行情况作为各单位、部门尤其是“一把手”落实党风廉政建设责任制和考核评定的一项重要内容,明确责任主体、责任内容、责任分工、考核方式、责任追究的具体内容,确保制度落实。要围绕健全民主政治,推进以扩大党内民主、加强党内监督为目标的民主监督制度体系建设。加强民主决策、强化民主监督、扩大民主范围,推进党务公开。健全民主管理的长效机制,完善政务、厂务、村务公开制度。建立社情民意反映、重大事项社会公示、重大决策社会讨论、群众论证、民主听证制度,完善民主决策、民主评议制度,充分保障群众的发言权、决策权和评议权。

(三)坚持和完善反腐倡廉建设的领导体制和工作机制。党风廉政建设是一项系统工程,必须坚持和完善党委(党组)统一领导、党政齐抓共管、纪委组织协调、部门各负其责、依靠群众支持参与的领导体制和工作机制。要坚持党要管党、从严治党,整合各方面的资源和力量,增强反腐倡廉建设的整体性、协调性、系统性和实效性。各单位、部门党政一把手要履行第一责任人的政治职责,切实做到重要工作亲自部署、重大问题亲自过问、重点环节亲自协调、重要案件亲自督办。领导班子其他成员要抓好自己职责范围内的反腐倡廉建设。要发挥好纪检、监察、审计等专门部门的作用,同时也要充分发挥其他部门的职能作用,共同推进反腐倡廉建设。要有效发挥党内民主和干部群众在反腐倡廉建设中的重要作用,丰富民主形式,拓宽民主渠道,扩大群众参与范围,保障群众的知情权、参与权、表达权、监督权。

(四)强化制度的执行力。反腐倡廉制度重在建设、贵在落实。一要加强组织领导,着力增强贯彻制度的推动力。制度不落实或执行不到位,主要原因是党性原则和组织观念不强、纪律意识和制度意识淡漠、部门利益和个人利益作梗。强化制度的执行力,必须加强组织领导,破除利益壁垒,强化制度意识、扫清执行障碍。各单位、部门要把制度执行摆在突出位置,以落实党风廉政建设责任制为抓手,进行责任分解,明确执行的责任、时限和要求,形成一级抓一级、层层抓落实的推动力。各级领导干部特别是主要负责人要以身作则,率先垂范,带头

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