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嘉陵区畜牧局2012年党建工作计划
为了认真贯彻落实党的十七大和十七届三中、四中、五中、六中全会精神，以改革创新精神全面加强和改进机关党的建设工作，不断提高我局党的建设科学化水平。现就2012年畜牧局党建工作安排如下：
一、总体要求
以深入开展“基层组织建设年”活动为契机，以学习贯彻区第五次党代会精神为主线，紧紧围绕服务中心、建设队伍两大任务，以建设为民、务实、清廉机关为目标，紧扣区第五次党代会提出的“建设产城互动城乡共融宜居宜业新嘉陵”要求，围绕中心，服务大局，主动作为，开拓求进，以改革创新精神全面推进机关党的建设，不断提高机关党建工作科学化水平，以优异的成绩迎接党的十八大和省第十次党代会的召开。
二、主要工作
（一）以学习贯彻省、市、区党代会精神为主线，着力提高机关党组织为民服务的能力和水平。
认真学习贯彻落实省委九届九次全会和市区第五次党代会精神，认真组织全体广大党员围绕中心、服务大局，以一流的工作、一流的业绩、一流的作风落实市、区党代会确定的各项目标任务和区委、政府的重大决策部署。通过组织生活会、集中学习讨论、上党课、办培训班等多种方式，开展形势政策宣传教育活动，以坚定信念、对党忠诚、服务人民、廉洁自律
为重点加强党性教育。
（二）巩固和拓展“两项成果”，着力增强机关党组织的创造力、凝聚力、战斗力。
1、巩固和拓展创先争优活动成果。按照市、区委创先争优活动的总体安排部署，把创先争优活动与完成本单位重点任务紧密结合起来，围绕中心工作谋划创先争优活动，进一步丰富和创新机关党组织创先争优活动载体，全面推进公开承诺、领导点评、群众评议和评选表彰工作。广泛开展“做人民满意公务员”、“创建文明机关、当好人民公仆”等活动，继续开展结合“三亮三比三评”（亮身份、亮形象、亮承诺；比技能、比作风、比业绩；党员自评、领导点评、群众测评）活动，不断深化“四推一诺一创建”（推行挂牌上岗、推行规范管理、推动素质提升、推动志愿服务、实行公开承诺、开展文明创建活动）活动，深入推进窗口单位和服务行业为民服务创先争优；认真完成2012年中央和省市区创先争优活动总结表彰会议先进基层党组织、优秀共产党员的推荐工作，培育选树和宣传一批 “五好”优秀共产党员，充分发挥先进典型示范带动作用，引导党员找差距、定目标、抓提高，积极营造学习先进、争当先进、赶超先进的浓厚氛围。认真完成创先争优活动各项目标任务，全面总结创先争优活动开展以来的经验和不足，探索建立一项管用的创先争优制度措施，构建创先争优活动长效机制。
2、巩固和拓展“思想大解放、树立新形象”活动成果 结合区直机关和基层党组织实际，深入开展“创新发展环
境年”和“五查五看”活动，不断完善整改措施，加强大局观念、履行职能、服务效能和机关作风，坚持做到“五个破除、五个树立”，切实把“思想大解放、树立新形象”的要求融入到每位党员干部、每个岗位、每项工作中，进一步形成风清气正、凝心聚力、奋发有为、干事创业的浓厚氛围。结合区干部作风整顿活动，以办实事、解民忧、促发展为目标，以结对帮扶为抓手，深入开展“五送五帮”（送政策、送技术、送信息、送资金、送项目和帮发展规划、帮人才培训、帮阵地建设、帮项目实施、帮民生改善）活动，促使党员干部走出机关、服务基层、结对共建，建立机关干部直接联系群众工作机制。从解决困难党员、贫困农户最关心、最直接、最现实的生产生活问题入手，突出思想帮扶、生活帮扶、技术帮扶、就业帮扶，帮助困难党员和贫困群众脱贫致富。鼓励支持机关党员干部积极参与抽调干部到基层帮助工作，下基层的干部要与基层群众手拉手结对、面对面交流、心贴心服务，了解掌握基层情况和干部群众思想动态，集中排查调处矛盾纠纷，帮助解决遗留问题，维护农村社会和谐稳定。
（三）突出抓好“五项建设”，着力完善加强机关党组织建设的体制机制。
1、加强思想政治教育，推进学习型党组织建设（1）深化学习型党组织建设活动。按照学习型党组织建设活动的要求，精心组织开展好全县读书月、全民读书日、争创十佳“书香机关”等活动，营造乐于学习、善于学习、勤于学习的良好氛围。创新学习方式，充分运用“三会一课”、读
书交流会、知识竞赛、学习观摩等形式，不断深化学习教育效果。认真贯彻落实全区党员干部教育培训计划，充分利用电教设施和各种网络教育资源开展学习，保证党员电化教育经常化。鼓励和支持党员参加各种形式的成人教育、函授教育、网络教育，开辟学习空间，拓宽学习渠道，努力形成立体式、多层次的学习教育体系，不断提高学习型党组织建设的实效性。
（2）健全完善理论学习长效机制。认真总结党员干部学习教育的经验，积极创新学习方面的有效载体和方法途径，进一步明确学习教育的时间、内容、方式、目标、责任以及相关的考核、奖励、交流、通报等要求，进一步健全和完善中心组学习、党员干部脱产轮训、干部教育学分制、调查研究、主题教育、个人自学、考学评学述学、督促检查、学习成果转化等推进学习型党组织建设的各项制度，推进党员干部学习教育的科学化、制度化、规范化。建立健全领导干部领学制度，领导班子和领导干部要带头撰写心得体会，带头开展调查研究，带头进行宣讲辅导，带动广大党员干部自觉参与学习，主动吸取新知识，全面提高自身素质。
（3）加强机关党建理论研究。紧紧围绕全区重点项目和中心工作，从提高机关党建工作科学化水平、创建学习型党组织、加强机关党员干部队伍建设和作风建设、服务经济社会发展等方面确定专题，深入开展调查研究，不断探索机关党建工作的规律，及时发现问题、总结经验，以机关党建理论调研成果推动机关党建工作的创新和发展。
2、夯实党建工作基础，抓好机关党员队伍建设
（1）加强机关党组织建设。认真学习和贯彻中央新修订的《中国共产党党和国家机关基层组织工作条例》和《宁夏回族自治区贯彻实施办法》，采取学习宣传、培训辅导、检查规范等措施，督促基层站组织加强对中央新《条例》、自治区《实施办法》的学习，广泛做好学习宣传和贯彻落实工作。加强党组织领导班子建设，做好因机构改革和人事调整而出现人员缺额的党组织的改选和委员的增选、补选工作，选好党组织负责人，使一批政治素质好、群众威信高、具有一定组织能力和热心党务工作的党员充实到支部班子中来。进一步加大基础设施建设力度，建好用好党建活动阵地，不断提升基层党建基础工作水平。同时，以党建促群团组织建设，使党的组织建设与工会、共青团、妇联等群团组织建设同步发展，不断增强党组织的凝聚力、号召力、战斗力。
（2）加强党员教育管理。进一步完善落实“三会一课”、民主评议党员、党组织负责人双向述职等制度，以争当“五好”优秀共产党员为目标，继续深化“转变干部作风，提升行政效能，优化发展环境”主题教育，不断加强和改进党员经常性教育管理工作，努力形成党员干部受教育长效机制。对在职党员严格制度约束、强化教育监督的同时，实行目标管理，将《党员目标管理责任书》的内容纳入我局目标管理的考核体系，实行同安排、同检查、同奖罚。加大对老党员、流动党员的教育、管理和服务，分类做好管理教育工作。切实规范党员组织关系接转程序，及时更新完善党员信息库。认真落实在职
党员岗位办实事承诺制度，党员以《党员承诺书》的形式，确定当年为群众办理的实事和解决的热点难点问题，明确完成时限和责任人，以适当方式进行公开。把党员承诺制与评星定格、民主评议党员等活动结合起来，加强督促检查，定期考核兑现，以实际效果取信于民。
（3）做好服务党员工作。建立健全党内关怀、帮扶、激励机制，开展谈心交心活动，了解党员需求，关心党员思想、学习、工作和生活，及时反映涉及党员切身利益的重要情况。加大对离退休党员、生活困难党员的关怀帮扶力度，建立离退休党员、生活困难党员档案，利用春节、“七一”等节假日，有重点、有针对性的进行走访慰问，了解并帮助解决存在的实际困难和问题，促使他们发挥好余热。对中青年党员干部，通过压担子、教方法、传经验和岗位交流等措施，因材施教，千方百计地为其创造发挥潜能、施展才华的平台，促其成为业务骨干和工作能手，切实增强机关党组织的凝聚力。
（4）加强党务干部队伍建设。充分发挥机关党组织专（兼）职党务干部的作用，强化党务干部队伍建设，从热爱党务工作、事业心强、能干事的党员干部中选好配强专（兼）职党务干部，促进党务干部队伍的稳定性。以提高素质、增强能力、改进作风为重点，加强对党务干部的教育培训，努力建设一支学习型、创新型、实干型和专兼职相结合的党务干部队伍。
3、改进机关党员作风建设，不断提升机关效能（1）切实加强机关作风建设。巩固“讲党性、强作风、作表率、争优秀”主题教育成果，继续从端正学习态度、提高综合素质；强化公仆意识、提高服务质量；增强责任意识、推动工作创新；转变机关作风、提高工作效率；规范从政行为、树立良好形象等五个方面入手，全面加强党员干部作风建设，树立机关良好形象。积极动员和组织与农村、社区、企业等基层党组织互“连”、党员互“连”、党群互“连”。建立机关干部直接联系服务群众制度，促进我局党组织和广大干部党员进一步改进作风，增强群众意识和做好群众工作的本领。
（2）全面开展机关效能建设。严格落实市委、区委相关规定，强化责任意识、效率意识、创新意识，切实提高政策执行力，树立机关良好形象，确保各项决策部署全面贯彻落实。进一步健全完善办事公开、首问负责、限时办结、责任追究、联系基层、定期调研等各项制度，认真开展行风评议，不断提高机关工作效率和质量。以健全民主集中制为重点，加强制度建设，努力做到按章办事，靠制度管人，不断提高机关行政效能建设制度化、科学化、规范化水平。
4、健全完善各项制度，加强党内基层民主建设（1）切实保障党员民主权利。进一步落实和保障党员的民主权利，健全完善机关党内民主议事决策机制，切实保障党员的知情权、参与权、选举权、监督权，提高党员对党内事务的参与度。建立健全党内基层民主议事决策机制，畅通党员与党组织、党员领导干部信息互通渠道，积极探索和推广党员议事日、民主恳谈会、党务听证会等做法，拓展党员参与民主决策的途径，增强党组织工作的透明度，充分发挥党员在党内生活中的主体作用。
（2）积极推行党务公开制度。按照中共中央办公厅印发《关于党的基层组织实行党务公开的意见》，坚持宜公开即公开、党务公开与政务公开相结合的原则，积极推行党务公开制度化和党务公开监督机制，建立党务公开责任制。将机关党组织贯彻执行县委、政府决策部署、党组织研究重大事项、党组织建设和发展党员、党风廉政建设责任制落实、党费收缴管理情况以及其它宜公开和上级要求公开的党务工作事项，通过设立固定的党务公开栏，定期召开会议、编发信息、媒体宣传等形式在党内外予以公开。
（3）严格落实党建工作责任制。不断强化抓党建就是抓发展、抓发展必须抓党建的理念，健全和完善党建工作目标责任制，严格落实“一岗双责”要求，定期讨论和研究机关党建工作。安排专人负责健全和完善党员数据库，认真做好党员信息数据库季报工作和党内年报统计工作。机关工委将进一步加强同机关基层党组织的联系与沟通，不断形成自下而上、上下衔接的机关党建责任述职体系，积极营造齐抓共管的良好氛围，切实推动机关党建工作责任落实。
5、打造机关党建品牌，推进机关党风廉政建设（1）进一步加强党内监督。认真履行机关党组织的监督职能，落实党内监督条例，不断拓宽监督渠道，完善监督手段，督促党员、干部自觉遵守党的纪律，加强对民主集中制、民主生活会和领导干部述职述廉等制度执行情况的监督检查。认真落实党风廉政建设责任制，搞好责任分解，把党风廉政建设的各项任务落到实处，形成抓反腐倡廉工作的整体合力。
（2）深入开展党风廉政教育。认真学习贯彻第十七届中央纪委第七次全会精神，进一步落实《中国共产党党员领导干部廉洁从政若干准则》等制度规定，深入开展示范教育、警示教育和岗位廉政教育，推进机关廉政文化建设。把党风廉政宣传教育工作纳入单位干部理论学习、中心组学习内容之中，深入推进廉政文化“六进”活动，有计划的组织党员干部开展理想信念、党风党纪、廉洁从政和艰苦奋斗等方面的教育活动，不断增强机关党员干部廉洁从政的良好道德意识。深入实施“五个一”勤廉教育工程和以“强作风、树形象、促和谐”为主题的最佳廉政党日活动，用好“民生维权服务热线”，畅通群众合理反映问题的渠道，切实维护群众合法利益。
二〇一二年三月三十一日
