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公司党委2016年度领导班子民主生活会情况通报
来山
课 件 w w 5 K J.o m 5 公司党委2016年度领导班子民主生活会情况通报
根据《内蒙古自治区纪委机关、自治区党委组织部关于认真开好2016年度县以上党和国家机关党员领导干部民主生活会的通知》（x组通字〔2016〕x号）要求，经请示上级党组织同意，2017年1月22日，内蒙古地矿集团公司党委召开了领导班子2016年度民主生活会。会议由集团公司党委书记王纪和主持，集团公司领导班子成员参加，集团公司总工程师、机关各处（部）室主要负责同志列席会议。自治区党委组织部、自治区国土资源厅派员到会指导。现将有关情况通报如下：
一、民主生活会基本情况
集团公司党委为开好这次民主生活会，做了充分认真的准备。一是扎实开展学习教育，认真学习习近平总书记系列重要讲话，特别是1
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在党的十八届六中全会上的重要讲话、考察内蒙古重要讲话和自治区第十次党代会精神，制定了民主生活会方案。二是广泛征求意见建议，采取座谈走访、相互谈心、发放征求意见表等形式，广泛征求了集团公司所属的基层党组织、领导干部、普通职工群众等各方面的意见建议，进行了梳理汇总，形成了专题报告。三是深入开展谈心谈话，党委书记与班子成员逐一谈心，班子成员之间两两见面谈心，班子成员与分管部门主要负责同志谈心交心，交流了思想，沟通了情况，形成了共识。四是认真撰写发言材料，党委书记主持起草了班子对照检查材料，并进行了多次修改，班子每位同志认真撰写发言提纲，为开好民主生活会打下了坚实的基础。
民主生活会上，系统总结了集团公司“两学一做”学习教育开展情况。自中央、自治区“两学一做”学习教育动员部署以来，公司党委始终把开展学习教育作为重大政治任务，突出正常教育，突出问题导向，突出以上率下，努力推动学习教育在地矿系统深入健康开展，取得了积极成效。一是注重部署督查。先后召开5次党委会议进行部署，制定了总体方案，多次召开工作座谈会、推进会推动落实，派出7个调研指导组加强督促检查，提出针对性的意见，有效传导压力。二是筑牢学习基础。先后召开23次中学组学习会、5次专题研讨会，在读原著、学原文、悟原理上狠下功夫，把近年来查处的一些违纪违法干部忏悔录作为学习的反面教材，反躬自省、引为镜鉴。三是抓住“做”这个关键。教育引导系统党员干部坚定自觉地在思想上政治上2
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行动上同以习近平同志为核心的党中央保持高度一致，不折不扣的贯彻落实中央、自治区的重大决策部署。坚持将学习教育与弘扬地质“三光荣”精神相结合，引导各级党组织和广大党员干部继承和发扬艰苦奋斗、无私奉献精神；坚持将学习教育与推进地勘单位改革发展稳定结合起来，引导党员干部不断增强创新意识和危机意识，不断增强发展自信，在企业破除困难，提质增效等实践中努力作为。四是找准整改重点。强化问题导向，带着问题学、针对问题改，解决党组织建设和党员管理存在的问题，查处违反八项规定精神有关问题，有力推动学习教育扎实有效开展。
会上，杨永宽同志严格按照自治区要求，紧密联系集团公司实际，从理想信念方面、遵守政治纪律和政治规矩方面、作风方面、担当作为方面、组织生活方面、落实全面从严治党责任方面，代表集团公司党委班子作了对照检查。随后，领导班子成员逐一进行对照检查，严肃认真开展批评和自我批评，找问题、谈不足、作说明、提意见，触动思想，触及灵魂，达到了帮助同志、增进团结、促进工作的目的。与会同志感到这是一次受教育，高质量的民主生活会。
批评和自我批评之后，自治区党委组织部和自治区国土资源厅参会领导分别对集团公司民主生活会做了点评，对进一步加强班子自身建设提出了要求。自治区国土资源厅党组书记、厅长张利平同志在讲话中指出，地矿集团公司这次民主生活会准备充分，自我批评襟怀坦3
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白、见人见事，相互批评直言不讳、切中要害，整改措施到位、具体。班子每位成员都讲的很真、很实、很像自己，达到了相互教育、相互警醒、共同提高的效果。下一步，要着重做好四件事。一是要认真研究落实习近平总书记关于国有企业党建的重要讲话精神，切实落实好从严治党的“两个责任”，从严从实抓好作风建设。二是地矿党政班子要拿出更多的精力，下大力气研究下一步地矿转型发展的各项工作任务。三是班子要进一步增强活力，增加锐气，加强干事创业的激情。四是班子要继续放心大胆的做好生产经营、干部配备等各项工作。努力把这次民主生活会的成果转化为加强班子建设，推动地矿各项工作的具体实践。
二、党委领导班子对照检查情况
集团公司领导班子深刻认识到，对照中央、自治区的要求，对照《准则》《条例》的规定，班子成员在思想、组织、作风、纪律等方面还存在一些差距和不足。在理想信念方面，领导班子的整体政治理论水平还不能适应当前新形势、新要求，特别是运用马克思主义立场、观点、方法观察问题、分析问题、解决问题的能力还有待进一步提高，在学做结合、知行合一等方面还需要进一步加强改进。班子成员理论学习的自觉性还不够，学习效果不够显著。按照事业发展要求，班子领导能力专业化水平还需不断提高，干部队伍知识结构还需要不断完善。在政治纪律和政治规矩方面，按照企业党建新的要求，党委会议4
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事决策制度和总经理办公会议事决策制度、“三重一大”事项决策制度的相关内容、规则和程序还不够健全完善。对系统内党员干部监督管理方面还存在执纪不严、失之于软、失之于宽的情况。在作风建设方面，班子对抓作风建设的长期性、顽固性、反复性认识不够，防止“四风”反弹的忧患意识不够强。对执行中央八项规定、自治区28条配套规定的自觉性还不够，系统内仍有干部存在侥幸心理，存在顶风违纪的情况。领导班子工作作风不够深入细致，对矿业经济发展形势研究分析不够深入，面对当前严峻的经济形势，班子成员深入各单位做细致调查研究不够，对面临的困难和问题，采取有效应对的办法少，帮助基层单位解决实际问题还不够有效。在担当作为方面。目前，地勘单位发展非常困难，加之近几年地质工作环境发生变化，协调各方利益难度加大，领导班子成员工作上有畏难情绪，勇于开拓的干劲不足，克服困难的办法不多。同时，随着地勘矿业快速发展的十年，地勘单位综合实力和干部职工生活水平大幅提升，系统内干部职工一定程度上出现了安于现状、小富即满、小富即安的思想倾向。在组织生活方面。对参加党的组织生活的重要性认识不够，思想交流不够深入，政治学习教育，一定程度上还存在表面化、形式化的倾向。有的班子成员工作摆布不够妥当，以普通党员身份参加所在党支部的组织生活坚持的不够好，有时请假，思想上重视还不够。在落实全面从严治党责任方面。对新形势下落实全面从严治党要求的重要性认识还不够，主体责任意识还不强，还存在重经济发展、轻党建工作的情况。监督检查工作还不够到位，有的基层单位，在研究决策一些重大事项5
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时，以党政联席会议代替党委会议，发挥党委核心作用不够。监督执纪问责的作用发挥的还不够，对查处违纪违规行为有畏难情绪，存在失之于宽、失之于松、失之于软的情况，违纪违规问题时有发生。在履行“一岗双责”方面，责任意识还不够强，对党风廉政建设工作抓落实力度还不够。党建工作不够全面深入，还没有达到“三个同步”的要求，特别是对境外企业党建工作还缺乏深入督促检查。针对上述存在的问题，重点从理想信念、党性修养、敢于担当三个方面深入挖掘了产生问题的主要原因。
三、开展批评和自我批评情况
每位班子成员开展批评开门见山、直奔主题，不遮掩、不回避，对自身存在的问题能够深入剖析，对产生问题的原因能够深刻反思，触及了思想和灵魂。比如在理想信念方面，有的同志谈到，面对经济发展新常态、面对地勘矿业经济低谷期，在对国家大政方针的学习研究上还不够深入、透彻。有的同志谈到，对业务知识学习还不够广泛深入，知识结构还不够完善，解决问题的能力还不够强。比如在政治纪律和政治规矩方面，有的同志谈到，对执行民主集中制的极端重要性认识高度还不够，有时只是按照民主集中制的规定要求去执行，在充分发扬民主和有效集中方面做得还不够好。有的同志谈到，对一些错误言论，特别是一些散布所谓“小道消息”的行为，教育批评的还不够。比如在作风建设方面，有的同志谈到，深入基层、深入群众调6
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查研究的深度和主动性也不如过去了。有的同志谈到，文件数量上改观不大，效果不是很明显，精简文件方面还需要多想办法。比如在担当作为方面，有的同志谈到，对企业长期发展考虑的少了，有的也只是在会议上安排部署一下，具体落实的怎么样，督促检查得确实不够。有的同志谈到，对一些难以解决的问题，工作上有畏难情绪，敢于担当负责、开拓进取的勇气不够。比如在组织生活方面，有的同志谈到，对支部学习、支部会议参加的少一些，参加党的组织生活没有完全把自己摆在普通党员的位置，对党员干部提工作要求多，深入思想交流不够。比如在落实从严治党责任方面，有的同志谈到，对各级领导班子成员履行党建和党风廉政建设“一岗双责”，虽然制定了制度、布置了任务，但分解任务还不够细化、考核还不够量化，造成责任还不够清晰、督促检查不够、问责还不够严格，工作落实还不够到位。在深入查摆问题的基础上，每位班子成员集中从主观上找原因，从理想信念、宗旨意识、党性修养、责任意识等方面深挖思想根源，并提出了有针对性的整改思路、举措和办法。
在开展相互批评时，每位班子成员敞开心扉、畅所欲言，就加强领导班子建设、更好地推动工作提出了中肯的改进意见。有的同志提出，希望在地勘单位改革发展的关键时期，能够与自治区党委政府和国土资源厅加强更多的沟通，多反映情况，为地勘单位发展争取更大地支持。有的同志提出，在总结地勘队伍发展历程的同时，要进一步开拓思路，加强地勘单位的改革发展的研究。有的同志提出，要进一7
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步开拓思路，加强重大项目和基层工作的调研，加强发展理论的研究。有的同志提出，要敢于担当，充分发挥主观能动性，更多关注地勘单位整体发展，做好顶层设计，优化人才结构。
综合这次民主生活会开展批评和自我批评的情况，王纪和同志对贯彻落实习近平总书记在党的十八届六中全会重要讲话精神，贯彻落实自治区第十次党代会精神，巩固扩大这次民主生活会成果，进一步加强集团公司领导班子自身建设，提出了四项举措。一是要坚持把强化理论武装摆在首位，在坚定理想信念、增强“四种意识”，勇于担当，在干事创业上努力有所作为。二是要严守纪律规矩，认真贯彻执行准则和条例，把牢底线，以身作则、以上率下。三是要持续不断改进作风，特别是当前地勘单位发展的特殊期时期，以更高标准、更严要求，集中精力抓好各项工作的落实，确保工作秩序不乱，企业发展。四是要充分运用好这次专题民主生活成果，对查摆出来的问题，要逐项整改落实，确保民主生活会整改问题取得实效。
四、今后的努力方向和改进措施
集团公司党委领导班子针对存在的问题，按照中央和自治区全面从严治党的要求，结合集团公司改革发展稳定实际，从4个方面提出了努力方向和改进措施。
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第一，坚定理想信念，坚持不懈抓好学习。一是坚持不懈抓好理论武装，进一步增强党性修养。通过中心组学习、专题培训、研讨交流等多种形式，认真学习习近平总书记系列重要讲话精神，认真学习党章党规，要学深吃透，准确把握精神实质，不断提高思想认识和理论水平，切实增强分析问题、解决问题的能力，增强工作的针对性。二是巩固“两学一做”学习教育成果，按照“两学一做”学习教育的要求，对照领导干部在思想、组织、作风、纪律等方面存在的问题，突出问题导向，坚持经常性教育与集中性教育相结合，坚持 “三会一课”制度，采取高标准、严要求，不断加强督促检查，切实发挥“三会一课”教育管理党员的作用。制定2017年党委中心组学习计划，今年党委中心组学习不少于12次，把学习情况作为领导班子和领导干部考核的重要内容，增强中心组学习的政治性和思想性，切实增强领导班子和领导干部的政治素养和理论素养。
第二，坚持把纪律挺在前面，严明党的纪律。一是严明政治纪律。从讲政治的高度，严守、维护政治纪律和政治规矩，进一步强化政治意识、大局意识、核心意识、看齐意识，始终在思想上政治上行动上与党中央保持高度一致。坚决贯彻落实中央和自治区党委、政府决策部署，坚决防止上有政策、下有对策，有令不行、有禁不止等行为，确保各项政令保持畅通。二是强化纪律教育。认真落实全面从严治党要求，把纪律挺在前面。今年，针对加强遵守党的政治纪律和政治规矩教育，举办一期专题培训班。三是加强党内监督。进一步加强内部9
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巡查和专项检查，重点检查各级党组织在贯彻从严治党方针落实情况，重点解决主体责任缺失、管党治党不力等问题。进一步加强对民主集中制贯彻落实情况的监督检查，确保既充分发扬民主，又有效集中，切实防止“一言堂”。按照新要求，今年六月底前完成对党委会议事决策制度和总经理办公会议事决策制度、“三重一大”事项决策制度的相关内容、规则和程序的修订工作。四是加强干部选拔任用工作，按照党管干部的要求，今年进一步修订完善干部选拔任用相关制度，把“对党忠诚、勇于创新、治企有方、兴企有为、清正廉洁‘20字’”要求纳入其中，作为今后选拔任用干部的重要依据。严格规范动议提名、组织考察、讨论决定等相关程序，切实防止“带病提拔”。针对干部队伍老化和人才队伍余缺并存问题，深入实施人才强企、人才优先战略，坚持推动人才工作与中心工作深度融合，充分发挥产学研基地、短期业务培训等主阵地作用，优化队伍结构，着力解决余缺并存的问题。
第三，坚持不懈抓好作风建设。一是认真落实中央八项规定和自治区28项配套规定精神，保持常抓的韧劲和常抓的耐心，强化制度执行落实，领导班子以身作则，率先垂范，充分发挥表率和督促作用，切实防止“四风”问题回弹反复。二是进一步加强监督检查，切实做到令行禁止。采取内部巡查、明察暗访等多种形式，对违反中央八项规定和自治区28条配套规定，对“四风”整改不彻底、对发现的新情况新问题，要严肃处理，不留情面，起到震慑作用。三是进一步改10
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进调查研究。坚持领导干部调查研究制度、定期接待群众来访、同职工群众谈心、职工群众满意度测评等制度。进一步深入发展困难多的基层单位，真抓实干，切实帮助解决实际问题。四是进一步加强对国家宏观政策、特别是地勘矿业形势的前瞻性研究分析，进一步解放思想、开动脑筋，研究制定切实有效的措施，积极适应新常态、引领新常态，推动地矿事业持续健康发展。
第四，认真落实“两个责任”，切实加强企业党建工作。一是坚持和落实党建和企业改革发展同谋划、同部署、同落实、同考核、同奖惩。坚持利用每年初召开的全局工作会议和党风廉政建设工作会议，把党建与生产经营工作一同安排部署。利用年中督查督导、年末述职述廉和民主评议，对党建和党风廉政建设工作进行考核，与生产经营业绩一同兑现奖惩。二是认真贯彻落实国企党建工作会议精神，对重点工作任务，逐条细化、列出台账，明确时间表和责任人，确保落实到位。进一步健全完善党建工作机制，确保党的组织及工作机构同步设置，党组织负责人及党务工作人员同步配置、党建工作同步开展。今年抽调专人对党组织建设情况、党务工作人员配备情况及党建工作开展情况进行调查分析，对机构设置不同步、人员配备不同步、党建工作开展不同步等问题，对工作不符合要求的要及时进行整改，确保党建工作全覆盖。三是针对企业监督执纪问责不严等问题，进一步加强专题培训，增强责任意识。年内，对纪检专职干部进行一次业务培训，进一步提高主动发现案件线索和查办案件的工作能力。充分11
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发挥信访和举报主渠道作用，对反映各级干部违纪违法问题线索，认真开展调查，切实做到有举报必究，有案必查，对工作不力、压案不查，严肃追究责任。四是切实加强对重点岗位和环节的廉政风险防控。从资金使用、规范招投标、矿权处置、工程项目等方面进一步加强监督，防止腐败问题的发生。五是进一步加大预防腐败工作力度。加强反腐倡廉教育和廉政文化建设，深入开展理想信念、宗旨意识和廉zd规教育，打牢拒腐防变的思想防线。六是进一步加强“一岗双责”的责任分解和督促检查，做到职责明确，切实形成党风廉政建设齐抓共管的工作机制
集团公司党委决心更加紧密的团结在以习近平同志为核心的党中央周围，坚决贯彻执行中央、自治区党委的决策部署，团结带领地矿系统各级党组织和广大党员干部群众，勇于担当、积极作为，全面做好地矿改革发展稳定各项工作，以优异的成绩迎接党的十九大胜利召开、庆祝自治区成立70周年。
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