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议司法鉴定工作
检察机关批捕和审查起诉工作需要对侦查中的鉴定结论进行审查、确认或重新鉴定，且检察机关侦查部门还担负着一部分案件的侦查工作，在侦查过程中，鉴定是调查取证的重要手段，是准确、及时查明案件的重要保障。所以，做好检察机关的司法鉴定管理工作至关重要。
近年来，我检察技术部门按照上级对检察工作的总体要求，积极履行职能，为检察机关业务工作提供了有力的技术保障。全体检察技术人员以高度的责任感、使命感，兢兢业业，勤奋工作，较好地完成了各项任务，为打击刑事犯罪、查办职务犯罪案件、实施法律监督发挥了重要作用。
一、存在的问题和面对的困难
（一）鉴定门类不完整，制约检察技术工作整体发展。我检察技术部门虽设有法医类鉴定，但仅包括法医病理鉴定和法医临床鉴定，而法医精神病鉴定、法医物证鉴定和法医毒物鉴定不涉及；虽设有物证类鉴定，但仅包括文书鉴定和痕迹鉴定，而不涉及微量鉴定；设置了司法会计、心理测试等技术门类，却还没有声像资料鉴定这个门类。技术门类不完整，严重制约了检察技术工作在检察机关履行法律监督职能中发挥积极的作用。
（二）司法鉴定人员整体素质与社会发展、人民群众的期待、执法新要求还有差距。
一些鉴定门类还缺乏具备相关鉴定资格的技术人才。以中江县院为例，虽有文痕检、法医、司法会计等技术门类，但取得鉴定资格的技术人员仅有1人。虽新招录了一批技术人员，年轻人缺乏丰富的实践经验，短时间内难以获得鉴定资格，办理案件很多都是在“摸着石头过河”。同时检察机关对技术人员也没有健全的培训和考核制度，没有相应的鼓励机制，影响了鉴定人员的积极性、创造性和进取精神，鉴定人员技术能力难以得到提高，难以满足执法要求。
（三）司法鉴定工作受硬件条件的制约。仪器设备是用于检验鉴定必要的技术手段，有些鉴定业务类别比如法医物证、毒物毒品检验、微量物证检验、文件检验、声纹鉴定以及电子证据检验，必须依靠专业性比较强的技术设备，得出定性结论和定量的数据，供司法鉴定人员进行分析和判断，以保证鉴定结果的科学性、客观性和公正性。越是大的城市，需要技术鉴定的案件往往越多，案情常常更复杂，需要依赖的仪器设备更多。而这些设施花费比较大，司法鉴定业务经费在财政方面难以得到充分支持和保障，无法配备充足的设备，办理案件受到客观条件的制约。
二、发展我市司法鉴定事业的主要对策和几点建议
（一）建立人才保障机制
1、人才“引进来”，积极引进技术人才，做好人才储备。司法鉴定是一种知识密集、技术密集的专业性很强的工作，鉴定人是以专家身份提供证据，为保障司法鉴定意见客观、准确、公正，鉴定人必须具有较高的专业技术水平、良好的执业道德和鉴定的法律意识。
采取公招、选调、聘用等方式，积极引进技术人才，注重利用全国检察业务专家、检察技术专业指导小组以及检察技术人才库 的专家资源。做好人才储备，为司法鉴定事业奠定人才基础。
2、人才“育出来”，加强培训教育，切实提高各级院司法鉴定机构鉴定人业务技能和司法鉴定公信力。司法鉴定从业人员的整体素质不高，很难形成鉴定人队伍的专业化和职业化。不仅要从外引进相关技术人才，还要注重培养现有的技术人才。鼓励司法鉴定人自学先进的技术，同时统一组织对检察技术人员进行高层次的培训，例如：组织各技术门类研讨会、聘请社会鉴定机构的专家讲座、典型案例分析等。
3、人才“走出去”，整合不同侦查机关的技术人员资源，提升检察技术工作整体能力。鉴定是一项专业性很强、技术要求很高的活动，不同侦查机关的鉴定机构，由于在人员、设备等方面的差异，技术特长都不一样，如公安部门的鉴定机构对弹痕、毒物等方面的鉴定能力很强。遇到相关案件，检察技术人员主动走出去，联合公安机关技术人员，共同完
成检验鉴定工作，保障案件质量。
（二）建立物质条件保障机制
1、加强司法鉴定实验室的建设，改善行业技术条件，提高司法鉴定机构的资质水平和资信能力。建议有关领导从长远着眼、从大局出发、从速解决司法鉴定管理中物力、财力上存在的问题，增加专项资金，配备仪器设备，为推进市一级的依法行政工作努力奠定基础。鼓励有条件的鉴定机构加快鉴定设备的更新换代，更多第采用新产品、新设备开展鉴定工作。
2、整合技术装备资源，改善行业的装备条件，提高司法鉴定机构的资质水平和资信能力。检察技术工作中的某些技术门类需要投入价值较高的技术装备，基层院广泛配备将造成资源浪费。为避免盲目甚至低水平设置鉴定机构，由上级院统一配备，基层院共同利用，在遇到涉及难度较大或涉及新领域、新技术的专门问题，上下级院互动，下级院可以依托上级院的技术力量，技术设备。
（三）建立案件质量管理机制
1、强化对鉴定人的监督，建立健全的鉴定人考核制度。建立和完善科学的、系统的考核制度，是不断提高鉴定人员技术水平，使鉴定事业不断发展的重要途径。严格按照高检院核准的人员名册和从业范围开展检验鉴定工作，坚决杜绝检察技术人员在社会鉴定机构兼职从事鉴定业务，加强对挂
靠鉴定人、助理鉴定人的监督管理，防止主体不适格，超范围鉴定等问题发生。建立司法鉴定职业活动监督、检查和评价制度。
2、强化对鉴定机构的监督，建立司法鉴定机构内部规范管理制度。严格按照登记管理机关核准的业务范围开展检验鉴定工作，坚决杜绝鉴定机构擅自增加鉴定业务或者扩大受理鉴定业务范围。
3、强化对案件质量的监督，建立案件质量控制体系。鉴定结论直接决定案件的定性，设计当事人的切身利益和身价姓名。司法鉴定工作开展的好坏，直接关系到检察机关履行法律监督的大局和检察机关的形象，关系到司法公正，社会的公平及和谐稳定。建立案件质量控制体系，严格把好案件质量关。
