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高级内管技能题（与答案）(2011-11-29 21:33:09)高级内管技能题
一、2010年，A省烟草专卖局内管人员在对B市卷烟厂原辅料购进环节进行检查时发现B市卷烟厂2009年共签订烟用丝束购销合同50吨，其中有２吨从一无烟草专卖品生产企业许可证的单位购进。
1、本案例中的违规行为应怎样定性并说明理由？（5分）
2、本案例中的违规行为应当怎样处理？（15分）
答：
1、B市卷烟厂从没有生产许可证的单位购进烟用丝束（2分），应当定性为从无资质单位购进烟草专卖品。（3分）
2、本案例中出现的违规行为属于“两烟”生产经营过程中性质、情节、后果比较严重的问题（2分），并且烟草专卖法律、法规、规章对该行为明确规定应当给予行政处罚（2分），因此A省烟草专卖局内管人员应当将该问题移送B市烟草专卖行政主管部门进行处理并及时办理移交手续（3分）。B市烟草专卖行政主管部门接到移送的违规行为后，依据《烟草专卖实施条例》第六十五条规定对B市卷烟厂进行行政处罚。（3分）之后，内管人员还应将该违规问题移送同级纪检监察部门进行处理并及时办理移交手续（2分）。纪检部门接到移送的问题后，依据《烟草行业行政处分暂行规定》第六十六条规定，对负有责任的人员进行行政处分。（3分）
二、2010年，A市烟草专卖局内管人员在对A市卷烟厂卷烟销售环节进行检查时发现A市卷烟厂向下属经贸有限公司、综合经营有限公司两家三产公司按照调拨价销售卷烟，主要用于以低于批发价向职工供应，2010年1－4月共销售3803万支。两家三产公司均未取得烟草批发许可证。
1、本案例中的违规行为应怎样定性并说明理由？（5分）
2、本案例中的违规行为应如何进行处理（15分）
答：
1、本案例中A卷烟厂供应卷烟的对象均是未取得烟草批发许可证的企业（2分），因此应定性为非正常渠道销售卷烟。（3分）
2、本案例中出现的违规行为属于“两烟”生产经营过程中性质、情节、后果比较严重的问题（2分），并且烟草专卖法律、法规、规章对该行为明确规定应当给予行政处罚（2分），因此A市烟草专卖局内管人员应当将该问题移送A市烟草专卖行政主管部门进行处理并及时办理移交手续（3分）。A市烟草专卖行政主管部门接到移送的违规行为后，依据《烟草专卖实施条例》第六十四条规定对A市卷烟厂进行行政处罚。（3分）之后，内管人员还应将该违规问题移送同级纪检监察部门进行处理并及时办理移交手续（2分）。纪检部门接到移送的问题后，依据《烟草行业行政处分暂行规定》第四十九条规定，对负有责任的人员进行行政处分。（3分）
三、A市卷烟厂计划于2011年3月15日对一些报废专卖品进行销毁，A市烟草专卖局内管科接到通知后决定派内管人员前往对销毁过程进行实地监督检查。请问，对卷烟生产企业报废专卖品进行实地监管检查方法有哪些？（9分）实地监督销毁报废专卖品应该注意哪些内容？（11分）
答：
1、对卷烟生产企业报废专卖品进行实地监管检查方法有：（2）
实地监管报废专卖品的仓储管理情况；（3分）（3）
实地监督销毁报废专卖品；（3分）（4）
监督检查报废专卖品的流向。（3分）
2、实地监督销毁报废专卖品应该注意以下内容：
（1）
在企业销毁报废专卖品时，监管部门应检查企业专卖品报废手续是否齐备，并严格按照行业对报废专卖品销毁处理的规范要求提出销毁方式、方法和处理渠道的意见；（5分）（2）要派员现场监督专卖品销毁的全过程，在确保报废专卖品严格按程序销毁处理后，方可在销毁记录上签字确认，并应收集整理资料，形成专卖品销毁的完整档案（包括审批手续、台账、销毁时的音像资料等）。（6分）
四、E省烟草专卖局对辖区的卷烟工业企业开展定期检查，提取该卷烟工业企业2010年的卷烟销售及出库情况数据如下：
企业卷烟销售及出库情况分析核对表
1、在销售环节，数据分析的主要目的是了解哪些方面情况？（3分）
2、对卷烟销售环节的检查方法有哪些？（2分）
3、上述表格数据中存在哪些异常情况并应进一步核实存在哪些问题？（15分）答：
1、在销售环节，数据分析的主要目的是了解合同执行情况（1分）、扫码出库情况（1分）、准运证开具情况（1分）。
2、对卷烟销售环节的检查方法：
（1）采用数据分析对比的方式检查销售合同的执行情况；（1分）（2）对销售渠道和结算方式进行实地检查。（1分）
3、第一季度实际销售数量﹥合同签定数量：需要进一步核实是否存在无合同、超合同销售行为；（5分）
第二季度扫码数量＜成品库出库数量：需要进一步核实是否未按规定及时打扫码；（5分）第三季度成品库销售出库数量≠准运证开具数量：需要进一步核实是否存在无证运输。（5分）
五、B市烟草专卖局内管人员在对A省卷烟工业企业在本辖区的卷烟促销活动进行监管时发现该卷烟工业企业开展促销活动的时间超过了经过审批的促销方案的期限，在对促销点零售户的实地核查中发现该卷烟工业企业在促销过程中自带卷烟开展卷烟促销活动。在对B市卷烟工业企业专卖品仓储管理环节进行监管时发现，B市卷烟工业企业2010年滤嘴棒库存帐为30万支，实地核查仓库实物帐为29万支，财务帐为31万支。
1、根据上述异常情况，该案例应当怎样定性并说明理由？（10分）
2、本案例应当如何处理？（10分）
答：
1、本案例中，A省工业企业在卷烟促销过程中未得到当地省级局批准；擅自超过审批时间开展促销活动（2分），在促销活动开展过程中自带卷烟开展卷烟促销活动（2分），该违规行为应该定性为违规促销卷烟。（2分）
B市卷烟工业企业2010年滤嘴棒库存帐为30万支，实地核查仓库实物帐为29万支，财务帐为31万支，专卖品库存账与库存实物、财务账之间数量不符（2分），该违规行为应该定性为专卖品仓储管理不规范。（2分）
2、本案例的违规行为均属于性质较为轻微的违法违规经营行为。（3分）某市烟草专卖局内管人员应当采用责令整改通知书的形式，下发给被检查和监管的单位，限期进行整改并反馈情况。（5分）被检查和监管单位对违法违规经营问题进行整改后，还应针对违法违规问题，制定内控、监督制度，杜绝同类问题重复出现。（2分）
