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党委办公室要全方位服务于领导决策
县（市区）处在基层工作的第一线，面临着政治、经济和社会发展繁重的决策任务。近几年来，我们区委办公室根据这个特点，调整工作思路，把全方位服务于领导决策作为工作重点，有效地发挥了办公室的职能作用。
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一、当好“耳目”，为领导决策的制订提供及时准确可靠的信息。县（市区）工作千头万绪，领导同志不可能对每项工作都了解得非常具体，这就需要办公室传递信息。那么作为办公室，怎样才能为领导决策提供有价值的信息呢？关键是注意“三性”。一是主动性。我们正处于信息社会，改革和发展的实践活动丰富多彩。如果不增强工作的主动性，很多有价值的信息就会稍纵即逝。当好领导的耳目，就要把听到的和看到的及时准确地反映到决策层。去年办公室信息科的同志发现作为鲁西地区最大的蔬菜批发市场的聊城蔬菜批发大市场出现滑坡迹象时，主动进行调查，发出信息快报，为市、区领导及有关部门及时研究“施救”对策提供了情况，赢得了时间。二是针对性。办公室要自觉围绕党委某一阶段的中心工作，某一重大决策的制订，有目的、有针对性地提供信息。信息的价值在于信息的时效性。缺乏针对性的信息就不可能准确，此时此地很有价值的信息到彼时彼地则毫无用处。发展经济要研究市场，当领导“耳目”也要研究需求。提供的信息是否有价值，是否能进入决策层，就看是否有针对性，是否“适销对路”，是否是领导当时需要“看”需要“听”的。去年４月２５日法轮功问题出现后，办公室从服务稳定大局出发，广泛收集情况，提供服务。充分发挥区、乡两级信息部门的作用，为区委及时决策，顺利圆满处理法轮功问题提供了优质信息服务。三是系统性。系统性是信息准确可靠的前提，是防止片面的关键。一些重大决策的形成、制订以及落实，要经过一个比较长的过程。在这个过程中，办公室所提供的信息应有连续性，多角度、多层面，系统全面地把一项工作摸深摸透，完整地反映给决策者，这样更利于决策的科学和落实的深入。我们办公室在区委一些重大的工作思路形成过程中，都有计划、有目的、系统地提供了一系列有价值的信息。
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二、当好“外脑”，为领导决策发挥参谋作用。党委办公室处在服务的被动位置，又时时亲历于领导决策的过程中，我们在实践中体会到，这种特殊的工作位置，为当好“外脑”，发挥参谋作用提供了广阔的舞台。在综合调研、情况控制、文稿起草的过程中，存在一个客观实际同人的主观能动性相统一的问题，这个主观能动性就寓于参谋作用中。正所谓“提起笔来当领导”，办公室的一项重要职能就是综合控制全局工作情况，并经过加工，以多种形式反馈给决策层。这个过程中要注意三点：一是视点要高、调研要实。视点高，就是站在领导的高度、全局的角度思考问题。思领导之所思，谋领导之所谋，高屋建瓴，对全局工作一览无遗，了解工作全貌，做到心中有数。调研实，就是要实事求是地了解工作情况，反映工作情况，不隐瞒、不掺假，以利于领导作出正确的决定和决策。去年，办公室的同志就全区农民收入问题在全区范围内进行了抽样调查，一是一、二是二地形成了调查报告，为区委制订加大农业结构调整力度增加农民收入的决策起了很重要的作用。二是在文稿的起草过程中要形成自己的观点。观点是材料的灵魂，没有观点的文稿只是文字的堆砌，对领导决策就不会起到启示和参谋作用。但是这个观点必须符合上级精神，来源于客观工作实际，贴近领导思维。否则，会误导领导思维，影响决策的正确性。去年初，办公室的同志对全区个体私营经济进行了拉网式摸底调查。在之后形成的调查报告中提出，要发挥优势，调整工作重点，转变工作方式，转移领导精力，大力发展个体私营经济。这个观点符合党的十五大精神，符合东昌府区经济发展实际，也是区委领导同志正在考虑的问题。至５月份，区委就确定了“依托民营经济，奋斗５年，进入全省经济强县市（区）”的思路和目标。可以看出报告所形成的观点，对领导决策的形成给予了有力的支持，外脑作用不言自明。三是提高文字水平。写作水平、文稿的起草技巧不仅仅是一个外在的形式问题。一篇文稿的谋篇布局、逻辑形式、语言表达，对领导意志，决策精神的诠释、宣示起着非常重要的作用。文稿是精神的载体，如果语无伦次，词不达意，就会影响视听，影响基层对上级精神的正确理解。近几年，我们注重了对有关秘书人员文字水平的提高，使其更好地服务于领导决策。
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三、当好“钦差”，全力推进决策落实。领导决策的目的，在于推进两个文明建设的健康快速发展，无论从办公室的职能讲，还是从领导对办公室的要求看，搞好决策的督促检查落实是搞好决策服务的重要一环，能否使决策转化为工作，变为动力，办公室抓落实的督查工作非常关键。但是督查工作包罗万象，不可能也没有必要去督查所有事情，必须贴紧中心、围绕党委的重大决策，抓大事，谋大局，抓根本，找关键。近几年，我们狠抓了对区委决策的落实工作，促进了决策落实，维护了区委的领导权威，保证了工作作风的转变。在督查工作中，我们做到了抓大放小，突出重点；提纲挚领，抓住根本；不求过程，重在实效。新一届区委上任后，根据东昌府区的实际，重新确定了工作重点和工作路子，形成了农村和农业结构调整、加快发展个体私营经济、推进专业批发市场建设三线并进的经济发展格局。办公室就紧紧围绕这三大重点，抓好督查工作。通过对重要会议精神分解立项、督查调度、典型带动等措施，使三大重点工作得到了较快发展。以蔬菜为重点的农村种植结构趋于优化，鲁西大菜园框架基本形成，并被省政府批准为西葫、茄子、西瓜的无公害基地；个体私营经济已成为全区经济的半壁江山；市场成交额去年已达到了６５亿元，市场管理规范化水平大大提高。督查工作任务重、工作量大、单靠督查科人员远远不够。我们在工作中注意抓关键环节、关键人物，牵一发而动全身。重大决策出台后，抓领导环节，抓领导人物，变被督查人为督查人，营造大督查氛围，形成大督查格局，一级督一级，层层抓落实。督查中重在结果，不求过程。如果只看工作措施、工作过程，往往流于形式，决策得不到真正落实。去年下半年，区委根据我区经济发展的趋势，提出了乡镇工商税收平均年增１００万元的要求，为把这一决策落到实处，我们分阶段，对各乡镇、办事处的工商税收情况进行督查调度，以结果促工作、促过程，效果比较好。
