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中共东丰县卫生局委员会文件
东卫党发[2009]2号
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东丰县卫生局2009年行风建设工作要点
2009年卫生行风建设工作的总体要求，以党的十七大精神“三个代表”重要思想为指导，认真学习实践科学发展观，以规范医疗服务行为，提高医疗服务质量和效率、培育人文理念、建设和谐医患关系为重点，以加强教育引导、落实规章制度、强化监督检查为手段，坚持标本兼治、惩防并举、重在预防的原则，大力整治行业不正之风，重树卫生形象，努力为人民群众提供高效、优质、便捷的医疗卫生服务，推动卫生行风建设工作向纵深发展。
一、强化责任认识，增强抓好行风建设的紧迫感与责任感。卫生部门是社会“窗口”部门之一，卫生工作与人民群众生老病死密切相关，卫生人的形象某种意义上来说也代表着政府的形象。卫生系统的行风建设工作，关系到医院的生存和发展。群众对医院是否认可，关键在行风建设，它既是督促职工诚实守信，遵纪守法，讲究公德的一项很重要的工作，又是规范医院营销行为的工作，是做好医院经营工作的前提和保障。领导干部要切实把行风建设作为卫生改革发展中的一项重中之重的工作对待，一把手要摆正负总责的位置，把这项工作做为第一位的工作抓好抓实，抓出成效。
二、加强宣传教育，营造风清气正的良好环境
努力营造廉洁行医诚信服务的良好氛围。要采取多种形式，开展对医护人员的理想、信念、宗旨、职业纪律和职业道德教育，努 1
力提高全体医疗卫生工作者的纪律观念、服务观念、道德观念、法律法规观念和职业道德水平，进一步增强医务人员全心全意为病人服务意识、责任意识、遵纪守法意识和廉洁自律意识。牢固树立“群众利益无小事”和“以病人为中心”的服务理念，使尊重病人、关爱病人、服务病人、维护病人的权益成为医务人员的自觉行动，以实际行动取信于民。
加强正反典型教育，筑牢思想道德防线。各基层单位要选树医德医风建设的先进典型，并认真组织开展向先进典型学习活动，弘扬白求恩精神，引导医务人员树立正确的世界观、人生观和阶值观。要通过剖析典型案例、观看腐败案例电教片等方式，认真开展警示教育，使广大医务人员以案明纪、引以为戒，增强道德约束力。
积极开展医院文化活动，充分利用各种节假日、纪念日等有利时机，积极开展丰富多彩、形式多样的文化活动，寓教于乐。
三、开展诚信服务，构建和谐医患关系
诚信服务能让病人对医疗护理工作充满信任，对自己疾病前景充满信心，对医护人员感到可以信赖，对医疗环境感到亲切温馨，对于构建和谐医患关系、减少医疗纠纷、提高病人满意度以及医院自身的生存与发展都起着至关重要的作用。
要开展临床路径试点工作。临床路径是医院医疗、护理、医技等多专业协作组人员对某专业的某一病种，从患者入院到出院，每天需要做的检查、用药、手术、护理以及康复所制定的一个有严格工作顺序、有准确时间要求的诊疗、康复计划。开展临床路径管理能使医疗质量得到大幅提升，医院竞争力不断提高，医疗安全得到有效保证，医疗消费日趋合理。
要通过各种形式的活动，“将以病人为中心”、“一切为了病人，为了病人的一切，为了一切病人”的服务理念贯穿于临床医疗服务工作的始终，努力创造医院文化品牌，培育医院精神，积极引导职工自觉树立主动服务、亲情服务、诚信服务、人道服务、病人至上
五种服务意识。积极创造条件，净化、绿化、美化就医环境。要增加候诊椅，设置书报架，积极开展医疗、卫生、健康等科普知识的宣传。要加强医患沟通，规范医患沟通内容、形式，医务人员要增强沟通意识，提高沟通能力。在诊疗过程中要通过多种形式，让患者对诊疗收费标准、药品价格、自己的病情、做何种检查项目、自己的经治医生“五个明白”，对诊疗程序、手术应履行的手续、诊治项目和价格、服务承诺“五个知道”，充分尊重和维护患者的知情权、选择权。
四、加大卫生工作监管力度，切实加强行政效能监察工作各单位主要领导和分管纪检监察的领导，要认真履行职责，特别要加强对重大事项的监督检查，切实提高执行纪律和贯彻各项要求的自觉性。要抓好每半年进行一次行政效能检查，围绕重点岗位和关键人员履行职责、执行程序情况开展效能监察，提高工作效率和工作水平。围绕今年项目建设和医药体制改革目标任务，突出关键环节，开展工程廉政和效能监察，督促落实各项规定，保证“工程优秀、干部优秀”。围绕重大决策的落实和重点卫生事业建设情况，进行监督检查，进一步提高行政效能。要建立内部重要工作通报制度、重大事项公开制度和重大资金项目的决策审计制度，切实保障公开和透明。同时还要加大对行风建设的监督检查力度，要把收受“红包”和开单提成作为纠治行业不正之风的重中之中，加大监管力度，对收受红包24小时不退不缴的，按“贪污”处理。对继续搞开单提成的，不论是哪个单位，一律对单位和涉及到收受提成的人员进行组织处理。继续实行药品最高限价采购规定，推行医疗机构间医学检验、医学影像互认制度和单病种统一费用制度，建立完善医疗服务和药品价格公示制、查询制、门诊和住院费用清单制，提高收费透明度，坚决杜绝私收费、乱收费，违者处以10倍以上经济处罚。严禁设立小金库，违者分别给予一把手及财会人员纪律处分，并处以1000—2000元的经济处罚。严禁医疗机构和个人套取合作医疗资金，违者处以10倍的经济处罚。
继续推行网上药品集中招标采购跟标工作，减少环节。严格控制非招标采购药品的品种、数量、价格和质量。严肃查处医药购销领导的商业贿赂案件，加大对案件线索的排查力度，对涉嫌违法违纪的商业贿赂案件将坚决查处，违法的要绳之以法，违规的，要按《执业医师法》严格管理和执行，该下岗的下岗，该取消执业资格的取消资格。要建立健全投诉举报办结制、医患争议处理机制和责任追究制，认真查处每一件群众投诉举报，做到件件查落实，事事有回音。
五、落实责任制度，完善行风建设长效机制
坚持防范为主、标本兼治的原则，深入剖析医疗服务中不正之风的成因，完善相关管理制度，切实采取防范措施，铲除不正之风滋生土壤，建立行风建设长效机制。
（一）落实领导干部“一岗双责”制度。要从增强执政能力和执政水平的要求出发，继续实行行风建设一把手工程，一把手要亲自抓行风建设工作，分管领导集中精力抓行风建设，其他领导按照分工配合抓行风建设，要把行风建设各项工作分解落实到科室和个人。
（二）继续实行医德考评制度。各单位要建立医务人员医德医风档案，明确考评标准，将医德医风考评结果同晋职晋级、岗位聘用、绩效工资、评先评优挂钩。
（三）继续全面推行院务公开制度，认真贯彻执行《吉林省医疗机构院务分开制度（试行）》；医疗机构要向社会公开医疗服务项目及收费标准、药品及医用耗材价格、门诊及执业医师信息、医疗服务流程等，让患者清清楚楚看病，明明白白花钱。卫生监督部门要把卫生监督管理部门的办事内容、办事程序、审批权限、审批
时限、办理结果、收费标准向社会公开，提高政务公开的层次和水平。
（四）要健全和完善药品使用情况监控制度，医疗单位要建立严格的检查考核制度，定期对医生的处方、用药情况进行检查，典评不当处方，对带有违规违纪倾向的行为进行定期的追踪和分析，即时查处不良行为。
（五）领导干部要严格遵守禁止个人事宜大操大办、公车私用等规定，严格执行卫生局制定的“二十条禁令”，决不允许干部职工及家属出现违法乱纪和刑事案件。
（六）要落实行风建设工作责任追究制度。在省、市行风工作检查或日常工作中出现较大问题的单位，不仅要追究直接责任人的责任，同时要追究所在科室主任、分管领导和主要领导的责任，视情节罚款500——1000元。
2009年3月4日
主题词：行风建设要点
抄送：市卫生局监察室县纪委
（共印33份）
