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念好“四字经”，扎实推进“城乡清洁工程”
——东源县顺天镇‚城乡清洁工程‛经验介绍材料 中共东源县顺天镇委员会 东源县顺天镇人民政府
2012年3月20日
我镇位于东源县北部，辖区内有11个行政村1个居委会，总人口2.3万人，总面积116平方公里。近年来，我们坚持把‚城乡清洁工程‛办成民心工程、领导工程、作风工程，按照‚三更加二明显‛和‚三普遍二提高‛的目标要求，从‚深、细、严、实‛四字经着手，扎实推进‚城乡清洁工程‛深入开展。截至目前，全镇已投入资金42万元，出动干群1200人次，开展各类大扫除活动40余次，清除卫生死角51处，新建设垃圾池38个、移动式垃圾桶120个，安装宣传栏12个，路灯亮化工程11.2公里，依法拆除违章建筑23处，取缔违规占道经营11起，纠正乱停乱放车辆36辆次，新筑排污渠硬底化3.4公里，卫生户厕普及率达100%。通过开展‚城乡清洁工程‛，全镇环境发生了深刻的变化，各种脏乱差现象得到了有效整治，城镇化管理水平有了明显提高，‚城乡清洁工程‛成效明显。
我们的主要做法是，念好‚深、细、严、实‛这‚四字经‛，扎实推进全镇‚城乡清洁工程‛深入开展。
‚深‛——就是认识深化，行动深入。一是将全镇广大党员干部的思想统一到‚城乡清洁工程‛这项上级的重大决策部署中来，从领导做起，从广大党员干部做起，积极推动‚城乡清洁工程‛开展。二是以广播、电视、电影、宣传车、宣传栏、宣传标语、文艺演出等群众喜闻乐见的方式，层层动员，让广大人民群众参与到‚城乡清洁工程‛中来，从自己做起，共同建设美好家园。全镇召开大小会议30多场（次），发放《城乡清洁工程卫生守则》等宣传资料5000多份，张贴悬挂大小标语横幅500张（条）。三是以学校为阵地，以提升公民素质为抓手，以‚微笑〃秩序〃卫生‛文明践行活动、‚文明交通‘四让’活动‛、‚小手拉大手、清洁文明进万家‛活动等为载体，从小抓起，从学校抓起，牵动千家万户，教育和引导群众改变陋习，养成良好的文明卫生习惯，不断提高群众素质，提高群众参与意识，潜移默化、深入持久地开展‚城乡清洁工程‛。
‚细‛——就是从细节做起，细化目标、任务和责任。一是目标细化。用两年（2011年-2012年）时间，在全镇11个村、1个居委会实施‚清洁工程‛。通过全面开展城乡环境卫生整治，逐步实现‚三更加二明显‛，即圩镇环卫工作机构和队伍更加完善，卫生保洁制度更加健全，卫生设施、设备更加齐全，群众卫生意识明显增强，街道和各村卫生保洁水平明显提高。二是任务细化。通过全面开展城乡环境卫生整治，全镇实现‚三全部二提高‛，即全部村都建立起环卫队伍，并保障其经费；全部村配备齐环卫运输车辆，配齐清运工具；全部村设置垃圾收集池，实行垃圾集中处理；村民卫生意识有了较大提高，农村卫生保洁水平有较大了提高。三是责任细化。我们依照属地管理、条块结合、上下联动的原则，积极组织辖区内各机关、学校、私营业主、个体工商户和广大群众广泛参与，对道路、街巷、绿地、广场、单位庭院及每个家庭等进行全面清扫，做到每日一小扫，周末一大扫。做到‚户分类、村集中、镇处理‛三步曲处理垃圾。重点清理市场、江河沟渠两岸及单位企业内部等区域的卫生死角，对于造成‚五乱‛的不良行为进行劝阻、处罚，在巩固和扩大治理‚五乱‛成果的同时，我们把‚五乱‛治理由圩镇向各村延伸，使治理工作深入到全镇每个角落。
‚严‛——就是制度严、落实严。一是建立‚分片包干‛制度。明确各村（居）对辖区内的‚五乱‛治理负总责，并层层签订责任状，一级抓一级，层层抓落实，将有关任务分解落实到各村（居）委会和各部门各个单位、各沿街店面，实行分片包干，分段负责，门前三包。二是建立联动快速反应机制和快速反应信息反馈制度，要求每日定时汇报，及时快速受理群众举报。三是建立严格的问责制。对村容环境卫生管理工作不重视、不努力、不作为的单位要严肃追究‚一把手‛责任，坚持把‚城乡清洁工程‛办成‚领导工程‛。四是建立健全效能督查制度，确保工作有部署、有检查、有考核、有监督，件件有着落，事事有回音。
‚实‛——就是作风实、措施实。一是作风实。从书记、镇长带头，深入一线劳动，深入农村检查，真真正正做到‚身体力行带着党员干部干，脚踏实地做给群众看‛。通过落实责任制，实施问责制，坚持把‚城乡清洁工程‛办成了‚作风工程‛，全镇广大党员干部纷纷积极投身‚城乡清洁工程‛，领导干部工作作风大大转变，党员干部队伍形象大大提升。二是措施实。
1、确保经费投入。重视硬件设施建设，先后投入资金32万元搞好硬件建设，为每个实施城乡清洁工程的村建立了一支环卫队伍，配备齐环卫工具，配送了一辆垃圾清运车等。
2、选好示范，抓两头、促中间。我镇给予每个示范村支持工作经费1万元，用于搞好清洁工程。为使此项工作长期得以实施，我们按每村每人每年下拨1元的标准给予卫生费补贴。
3、开拓创新，选好切入点，抓‚结合‛促工作。如金史村与十星级文明户创建活动相结合，对随地吐痰、乱扔垃圾等不良行为教育引导，促使群众改变陋习，转变观念，提升素质；牛潭村与创建生态文明村活动相结合，引导群众优生优育，拒绝赌毒，勤学守法，严防山火，烧毁垃圾，干干净净，拆旧建新，美化村庄，心爱家园，当文明户；横塘村与扶贫‚双到‛幸福安居工程建设相结合，使群众住上环境优美、干干净净的新农村；大坪、党演、枫木村与村道亮化工程相结合，从而方便群众夜间活动；居委会与圩镇规划建设相结合，通过规划整治，创造良好的人居环境；等等。目前，全镇‚城乡清洁工程‛正与扶贫‚双到‛工作、‚创先争优‛活动相结合，在全镇范围内形成了你追我赶的良好发展态势，同时涌现了一先进个人和单位集体。
我镇‚城乡清洁工程‛工作虽然取得了初步成效，但与县委县政府的要求还有一定的差距，也存在一些问题和不足。今后，我镇将以这次会议为契机，进一步夯实基础，创新思路，继续努力，全面推进全镇的‚城乡清洁工程‛工作。一是纵深推进圩镇责任区的标准化建设；二是纵深推进整治村庄的成果巩固。以金史村和牛潭村为示范点，带动全镇其他村庄全面整治；三是纵深推进工作责任制的落实。四是纵深推进严管重罚和经费筹集工作，争取挂扶我镇9个村的深圳盐田对宜居村庄清洁工程经费的大力支持，实现镇村‚城乡清洁工程‛一体化。
