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信息调研工作要在创新上下功夫
党的十六大指出，发展要有新思路，改革要有新突破，开放要有新局面，各项工作要有新举措。全国党委秘书长、办公厅主任座谈会也指出，必须始终把与时俱进、开拓创新作为推进办公厅工作的动力。全面贯彻落实党的十六大精神，努力做好新形势下的信息调研工作，必须在创新上下功夫。
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一、创新，信息综合调研工作必须明确的永恒主题
••••创新并不是一个新词汇。人类社会发展进步的历史就是创新的历史。商鞅变法是创新，秦始皇统一中国、统一度量衡是创新，贞观之治是创新，王安石变法是创新，戊戌维新、洋务运动是创新，至于中国共产党领导人民推翻三座大山、建立社会主义制度，实行改革开放，坚持与时俱进，大力推进理论创新、制度创新、科技创新、管理创新，就更是人类历史上最全面、最深刻、最伟大的创新。可以说，创新是推动人类历史前进的动力。
••••信息和综合调研工作的历史，也是创新的历史。古人讲：“文章贵首识”、“文章合为时而著”、“文似看山不喜平”等，讲的就是创新。信息调研机构，从无到有，从草创到完善，就是创新；信息调研工作从采取原始的、传统的工作手段到采取现代化的工作手段，就是创新；信息调研材料常写常新、经久不衰就是创新。因此，创新是信息调研工作历史的主题。••••同时，信息和综合调研工作本身就是创造性工作。信息和综合调研工作的主要职责是参谋服务，参谋服务水平的高低，取决于信息和综合调研材料的质量，提高信息和综合调研材料的质量，关键又在于创新。没有新的眼光，就难以发现新的事物；没有新的思维，就难以挖掘事物的时代特征和本质特征；没有新的手段，就难以全面、准确、及时地反映事物的本来面目。因此，创新不但是各级各部门现实工作的主题，也是信息和综合调研工作的主题。
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二、创新，信息综合调研工作必须把握的主攻方向
••••从信息和综合调研工作的实际出发，创新的主攻方向是：
••••1．思想观念要创新。思想是灵魂。思想观念不创新，一切创新无从谈起。不可能设想，一个思想僵化、因循守旧的人，会做出创新的举动。十一届三中全会以来的巨大变化，都源于“解放思想、实事求是、团结一致向前看”。因此，思想观念创新是一切创新之源，一切创新之本。
••••从信息和综合调研工作实际出发，也有一个思想观念更新的问题。比如信息工作方面，在信息报送内容上，重稳定、轻其他，重报喜、轻报忧，重本地、轻外地的问题；在信息报送的时效上，迟报、漏报的问题；在报送的力量上，忽视社会力量的问题；在信息的来源渠道上，重报纸、重现成资料轻群众反映、轻一手资料等。又比如在综合调研工作方面，习惯于不切实际的主题，传统的调查方法，死板的篇章结构，等等，都有待于创新。
••••2．服务内容要创新。现代社会是一个信息化的社会，决策的正确与否，按照决策理论来说，不仅仅在于决策者个人的聪明才智，而在于信息掌握的充分程度，这就是经济学中的博弈论。根据这个理论，一个正确的决策，必须处在一个完全信息的情况下，一个不正确的决策或失败的决策，往往在于没有掌握充分的信息。这就说明：领导的决策离不开信息，更准确地说离不开完全的信息。我们从事信息调研工作的职责就是为领导决策提供信息。做到这一点：一是要准确定位。就是说信息调研工作的主要任务是研究解决现实问题的政策、对策。二是要把握需求。就是要全面了解党委的工作重点是什么？了解领导在想什么？了解现实需要我们干什么？三是要了解全局。研究一个问题，不但要了解中央精神，还要了解基层的情况，还要知道周边省市是怎么做的，沿海地区是怎么做的，甚至还要了解国际上有什
么可借鉴的经验。四是要注意超前。超前就是创新。立足于早，立足于小，发现问题，是信息和综合调研工作的主要任务，也是衡量信息和综合调研工作水平高低的重要标准。信息和综合调研工作一定要关注那些具有前瞻性、超前性、预警性的社会发展问题。
••••3．工作方式要创新。根据现代领导要求信息调研材料全面、快捷、真实的特点，信息调研工作一定要在创新工作方式上下功夫。一是要创新工作手段。要大力加快信息化建设步伐，充分利用好计算机网络，大容量收集信息调研资料，快节奏报送信息调研情况。努力实现信息传递高速化，检索自动化，分析科学化，处理智能化。二是要创新工作方法。现在工作的难点是：真实情况反映不上来，紧急信息报送不上来。解决这个问题，一方面要加强纪律，强化责任，狠抓督促；另一方面要加强同新闻、公安等部门的协作，多渠道收集情况。同时，还要克服过去坐等信息的做法，采取走出去调查等途径收集真实情况。
••••4．运行机制要创新。多年来，信息和调研工作有一个好的运行机制。在今后的工作中，要突出抓好三个机制建设。一是要建立快速反应机制。无论是信息也好，综合调研也好，共同的特点是短、平、快。尤其是信息更要快。因此，要进一步加强上下沟通，强化工作责任，严明工作纪律，力争使各种信息特别是紧急情况能够及时、准确报上来。二是要建立成果共享机制。信息和调研要相互结合，互相促进，不要搞成你吹你的号，我唱我的调。三是要建立网络整合机制。信息调研工作已形成了一个健全的网络，现在的问题是如何发挥好这个网络的作用。要进一步加强业务培训、业务指导，努力提高人员素质。信息和综合调研要发挥“领衔主演”的作用，充分调动大家的积极性，使这个网络高效运行。
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三、创新，信息调研工作必须抓住的关键环节
••••学习是创新的前提。当今时代，科学技术日新月异，知识容量越来越大。现代社会从一定意义上讲是学习型社会；知识经济从一定意义上讲是学习经济；信息调研工作从一定意义上讲是必须坚持不懈加强学习的工作。不加强学习，不要说能够站在新观念、新知识、新科技的前沿，恐怕要被时代甩在后头；不加强学习，不要说能在工作中创新，恐怕守成都难以守住。现在，中央对学习抓得很紧，江泽民同志多次提出要学习、学习、再学习，这不是词汇的简单重复，而是强调、是重视、是要求。中央接连举办省部级干部金融知识培训班，WTO知识培训班，新进中委培训班，新进人大、政协的代表和委员培训班，而且从新一届中央政治局开始，中心组理论学习由原来的一季度集中进行一次改为每月集中一次学习，等等，这些都说明，创新离不开学习。现在，各级领导干部对学习抓得很紧，各级领导班子理论中心学习组制度不断健全和规范，举办各种专题讲座和培训班明显增多，进各级党校学习争先恐后，如果我们参谋服务人员不加强学习，就跟不上领导的思维节奏，就不能贴近领导服务。现在，全社会对学习也抓得很紧，电脑、外语、法律、会计等各种专业知识的学习已经掀起了热潮。可以说，在许多政策、法律的学习钻研方面，不少群众大大超过了我们从事信息调研工作的同志，甚至超过了专业干部。如果我们不加强学习，就无法了解实际，就无法对现实的状况作出客观、准确的回答。因此，我们必须加强学习，开拓眼界，提升水平。••••调研是创新的基础。必须牢记历史是人民群众创造的，层出不穷的新生事物是人民群众创造的，我们各级干部的新思想、新观念、新思路是从基层和群众那里来的。农村包围城市，最后夺取革命胜利的理论是这样来的，农村家庭联产承包责任制的发明是这样来的，乡镇企业异军突起是这样来的，“三个代表”重要思想也是这样来的。正如小平同志曾经指出的，家庭联产承包、乡镇企业异军突起，不是我的发明，我只是加以总结提高，用来指导全国。事实确实是这样。创新的主体是基层群众，我们从事信息调研工作的同志主要任务或职责，就是要加强调查研究，对人民群众的创新进行总结，在总结中创新提高。
••••思考是创新的关键。创新重在思考，贵在思考。有现成的经验，有参照的模式，这不叫创新，叫照搬照抄。问题是，由于各地的情况千差万别，由于所处的时代瞬息万变，几乎没有现成的经验和模式可以照搬照抄。照搬照抄，只会贻误事业。我们党和国家吃了不少
这方面的亏。现在有些地方，不顾本地的实际情况，盲目照搬照抄外地的经验和做法，还在吃亏。因此，在工作中一定要注重创新，一定要注重思考。我们常说干部应当善谋善断。谋和断就是一个思考的过程。面对纷繁复杂的社会矛盾，每一位干部都要善于进行分析和思考，善于小中见大，虚中见实，微观中见宏观，个别中见一般，这样才能既会揭示矛盾，又会处理矛盾，既能发现问题，又能解决问题。•••
