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农村扶贫不能只靠钱和物
赤峰市林西县委党校
薛长春
农村扶贫开发，是党中央、国务院的一项重大举措，就是要通过国家政策扶持，让那些极不发达地区的农民尽快脱离贫困状态，走上共同发展、共同富裕的道路。
千百年来，勤劳勇敢的中国人民是不喜欢把贫穷这两个字往身上贴的。历朝历代的帝王将相也想让自己的国民过上富足的日子；而历史上的多次农民起义，也总是把均贫富当做一个鼓舞士气的响亮口号，但是均贫富却一直没有实现。中国共产党成立的初衷就是要改变旧中国一穷二白的面貌，改变贫穷落后的状态，让老百姓过上富裕安康的生活。建党90多年，建国60多年，党的政策是一贯的。改革开放以后，对农村的支持加大了力度，而评定和设置贫困县，更是体现了党和国家对农村、对农民的重视程度。
实行扶贫开发以来，确实有许多地方改变了贫困面貌。2012年3月，已经有38个县摘掉了贫困的帽子，走上了富裕的道路，一些贫困县在逐步缩小与发达地区的距离，还有一些在原地徘徊，不愿摘掉这顶看起来不光彩，戴起来却很实惠的帽子。
从已经进行了26年的扶贫开发来看，成绩巨大，经济效益明显上升。在富民政策深入民心的同时，也暴露出一些不容忽视的问题，其中最为突出的就是怎样对待贫困，如何摆脱贫困的观念问题。
首先，地方领导把贫困县当做荣耀，千方百计地从国家各部门捞取政策优惠，赖着贫困县的帽子不愿摘掉。
其次，扶贫的项目主要是资金扶贫，大把大把的扶贫资金划拨到地方，有的地方是专款专用，有的地方就挪用了，还有贪官中饱私囊；其次是科技扶贫，扶持一些种粮大户或专业合作社，但这需要一定的科技文化知识，扶贫对象相对狭窄；还有就是项目投资，多数受益人是村镇上小有名气的或者是和政府部门走得很近的人。一般农民既没有经济实力，也没有活动能力，所以在农村，依然是两极分化很严重，有钱有势有人帮，没钱没物没人理。有的农民已经开上了家庭轿车，有的还在贫困线上挣扎。
追究起贫困原因，不外乎地理环境恶劣，人才缺乏，科技落后，资金匮乏，因病致贫，因病返贫，遭遇不测等等。解决这些问题，可以靠国家投入，可以靠社会救济。
还有一个很重要的原因，那就是胸无斗志，不思进取。萎靡不振、不愿出力、游手好闲的懒汉在农村贫困户中占有一定的比例，所以本文重点探讨这个方面。对于已经富裕的农民，我们无可厚非。但是，对那些同在一片蓝天下，甚至同在一个村庄，也没有天灾病业的情况下，为什么有的人一直过不起来日子呢？经过综合调查分析，我认为这是思想问题、观念问题没有解决，所以就有如下表现:
1、懒。医学上讲感冒是万病之源，那么懒惰就是贫穷之根。到农村去过的人可能都有这样的印象：有的农户家院墙破败，面积很大的院子里，长满了蒿草，砖房都住旧了，墙上还没有勾缝，甚至连架子眼都没堵上；而相邻的一家却是院落井井有条，窗明几净，园子里种着时鲜蔬菜。有些人懒得实在让人看不下去，试举几例: 脏活累活不愿意干。有个领导干部的亲属在农村是贫困户，这位领导想让亲戚来城里掏粪挣点钱，还没说报酬呢，这个亲戚就一口回绝了，理由是太脏，熏得慌。双井乡有户农民，两间土房都露天了，也懒得收拾，乡干部在冬天去慰问时，给他家送去了房木檩子，嘱咐村干部们来年春天帮助他家盖起房子。结果这家还没到清明呢，就拿檩子换酒喝、换点心吃了，还说盖房子太累。
农村大学生虽然出身于农门，却在大学里学会了高消费，贫困家庭里的大学生放假回家，竟然嫌弃他母亲做的饭不好吃，拿钱去买方便面；总想吃得好，穿得好，干活不累，不愿负起赡养父母、养家糊口的责任，即使外出打工也喜欢门卫、保安一类的差事。有个大学生毕业在外打工三年了，还朝父母要生活费。还有更不切实际的，寄希望于摸彩票中大奖，狠心啃老不干活。
现在农田里的活计都是季节性的，多数是妇女和老人在收拾地，偶有几个没有外出的壮汉，也没有多大区别。农闲了就聚在一起吹牛聊天打麻将，村庄里牲畜的粪便成堆，也没人积攒农家肥，村容村貌的建设更是无从谈起。
2、赌。赌博的恶习几乎遍地都有，因赌破财、因赌败家的不在少数。拼死拼活干一个月，不够一个晚上输的。东边墙村的农民去矿山打工，一年到头多的能拿回五六万，但在半个腊月、半个正月这短短的二十几天，就输得差不多了，因为这时节农民手里有钱，又好赌，所以外地的赌鬼们就集中来这里吸取农民的血汗。另外，公安局的罚款也造就了一些贫困户，在重罚之下，赌博农民一年的血汗就白白流进了罚没款账户。有个农民带了一万元去赌博，遇上警察抓赌，该农民被放回来后，因为主人还没放出来，找不到那一万元钱，就悬梁自尽了，足见赌博害人之深。
3、闹。又懒又穷的农户，往往特别能闹腾。这些人是村委会、乡政府的常客，动辄伸手要救济，满足不了要求就骂干部，穷得理直气壮，还振振有词：共产党不让饿死人，我过不下去了，不找政府找谁去。有一个贫困户从乡里领到三百元救济款，竟然用其中的150元买鞭炮，理由是崩崩穷气，返回来再朝政府要米面。这些人也是村里工作的难点，负面影响不可低估。
如此种种，虽然也许是个别现象，但它毕竟反映了一定程度的社会现实。我们一直尊崇劳动光荣，50年前，对二流子懒汉可以实行改造，让他们摆脱寄生虫般的生活。社会发展进步到现在，不劳而获者为什么还觉得天经地义呢？在责怪农民不讲道理的同时，我们也应该反思一下，有些做法确实纵容了这种不良风气，也就是说，是我们把有些农民惯坏了。其中最主要的原因就是放松了对农民的思想教育。
毋庸讳言，农民群体是最散漫的，要让农民组织起来，不是一个容易的事情。从互助组、合作社，到人民公社，都没能积聚起农民的全部积极性和劳动热情。在吃大锅饭的年代，部分农民养成了出工不出力、投机取巧的恶习。农村经济体制改革之后，农民的懒散劲一发而不可收。说教式的政治运动淡出之后，对农民的宣传仅限于解决温饱达小康，免除农业税，对种田农民实行奖补等等，仅仅剩下了用钱说话。我们承认经济投入可以改变现状，但不能彻底改变人的精神面貌。所以农村的扶贫，除了加大物资、资金、科技等方面硬件的投入力度之外，必须加强思想政治教育。
第一、用现身说法改变懒。
要让农民知道，取消农业税，对种田农民实行奖补，是让农民共享改革开放成果，是为了减轻农民负担，不是国家把农民养起来，幸福生活在任何时候都是要靠劳动创造的，勤劳善良的优良传统不能丢；另外，外出考察学习时，不要总是派干部去，而要根据考察目的，选一些有一定影响力、说服力的农民去参观考察。由于他们来自最基层，又能回到最基层，他们的宣传作用会比干部的话语更有号召力。比如云贵山区，人多地少，坡地很陡，几平米的一块山地，农民都不放弃；反观我们这里，大片大片的平地都撂荒了，相比之下，我们的农民是否感到心里有愧？年年喊化肥贵，有的村庄街道两旁的粪沫子有半尺厚，怎么不见有农民积攒农家肥？有时间都用于抽烟喝酒打麻将了。要选取本地勤劳致富的典型，通过宣传奖励，激发起农民的干劲，我们不能罚懒，却可以奖勤，教育农民知道共同富裕不是等来的，不是送来的，而是自己干出来的。这比干巴巴的说教和单纯地送钱送物更有说服力。
第二、用耐心说服戒掉赌。
所有参与赌博的人都抱有一种侥幸心理，希望凭借自己的运气不劳而获，其实质是一种心理不健康的表现。在加强法律、制度惩罚的同时，必须施以心理疏导。扶贫的工作重点不是造就贫困户，而是减少贫困户，所以，对待参与赌博的农民，除了责罚，还应帮助。一个人成不了赌局，一个赌徒的败家过程，家庭、村组、政府都有责任。那么多人参赌，家庭没有尽到劝阻的义务，村组没有尽到管理责任，社会环境纵容赌博，政府部门只管抓人罚款，没有做好教育工作。所以，要彻底戒除赌博恶习，减少贫困户的数量，应实行连带责任，分别追究家庭成员、赌博窝点、村民小组或社区等知情不报、管理不严的责任，形成高压态势，使赌博者没有聚合之地。
第三，用心理疏导治理“闹”。
农村中所谓的“闹”事者，不是流窜街头的市井无赖。他们闹的原因有很多，比如没有寻找到致富门路，没有启动资金，因天灾人祸对生活失去信心，没有解决困难的办法，或债台高筑产生绝望心理，还有的因不满现状导致言行极端等等。处理这样的问题，仅凭送钱是不行的，心病还需心药治，需要我们的干部做大量的思想工作，要通过耐心细致的心理疏导，摸准闹事农民的症结，只要不是原则问题，就要多方位地替他们寻找解决方法。往往是解开一个结，就能释放一大片。如果我们的干部能真正做到视民如伤，情为民所系，利为民所谋，老百姓也不是无理取闹之人。常言道，二流子转变，赛过模范。在做好思想工作的基础上，再给农民指引一条脱贫致富的门路，配以资金、技术帮助，还会有那么多的所谓刁民吗？
扶贫工作是一个系统工程，涉及到千家万户，会遇到许多意想不到的难题。“贫穷就是缺钱，钱到了就能脱贫”，只是一种良好的主观愿望。只有让贫困户的思想解放了，观念更新了，心平气和地发展生产，让内因发挥作用，再施以外因扶助，比如政策支持，科技指导，宣传教育等等，才能真正达到变输血为造血的目的，才能实现由扶贫到主动脱贫的转变。
