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开展领导干部诚信教育 是提高思想政治工作效益的需要
今年以来，巨鹿县委集中在全县副科级以上干部中开展了以“诚信”为主题的思想教育活动，增强了干部的诚信意识，查找和纠正了种种失信于民的表现，重塑政府和干部的诚信形象，引领和带动了社会诚信风气的形成，为提高思想政治工作效益奠定了基础。
一、在领导干部中开展诚信教育是对思想政治工作着力点的准确把握
诚信是古今中外普遍认同并提倡的美德，建立信用市场、信用经济、信用政治、信用社会是每个人的愿望。目前，社会上的种种失信现象已引起了人们广泛关注。改善社会风气、规范社会行为已成为思想政治工作的一项主要内容。朱钅容基总理在《政府工作报告》中指出:“要切实加强社会信用建设，逐步在全社会形成诚信为本、操守为重的良好风范。”这就为当前思想政治工作明确了重点。那么，诚信教育的着力点在哪里？长期以来，由于市场上的不诚信现象大量出现，人们都把开展诚信教育的注意力放到了经济领域。巨鹿县在这方面也做了很多工作，历届县委、政府都把治理经济发展环境、宣传培树市场诚信典型、严惩市场失信行为作为工作重点，开展了“无假货示范店”、“消费者信得过商店”等评选活动，对欺行霸市、投机钻营进行了严厉打击，但效果并不明显。原来红红火
-1-火的槐米市场迁到了外地，闻名全国的枸杞市场逐渐衰退。山西、山东两省客商先后在巨鹿建立的公交公司营业都不到一年，撤资离去。不少外地人不敢到巨鹿经商，不愿到巨鹿投资。这些问题引起了县委的高度重视，经过认真的调查分析认为，不诚信现象表现在市场上，但根子在干部、在政府，过去的教育只所以效果不明显，就是因为偏面强调群众讲诚信而忽视或忽略了干部的诚信；只强调了市场的规范而忽视了政府的服务水平，从而造成病根找的不准，工作事倍功半。因此，要培植诚信社会，就必须准确把握思想教育的着力点，集中在领导干部中开展诚信教育，下大力培植诚信社会的根本。基于这一认识，今年巨鹿县委作出了在全县副科级以上领导干部中深入开展以诚信为主题的思想作风教育的决定，县委书记孙学良同志亲自撰写了署名文章《谈领导干部诚信修养的“四个务必”》，要求全县领导干部在做人、待人、立身、做事等方面加强诚信修养。各级各部门都把加强诚信教育提到了重要议事日程。一是组织本系统本单位干部职工，对“四个务必”进行了认真深入的学习，真正掌握“四个务必”的内涵。同时系统学习了《公民道德实施纲要》及有关道德修养、作风建设的文章。充分认识了加强诚信教育的重要性和必要性。二是站在“三个代表”的高度，对照“四个务必”查找在思想、作风、工作、生活等方面不诚信的表现，制定整改措施。县委要求行政、执法、执纪部门要重点检查违法行政、执法不公、弄虚作假、吃拿卡要、索贿受贿、推诿扯皮、蛮横粗暴等失信于民的问题以及纪律松懈、作风拖拉、工作无心，钻营有术、-2-不讲团结、不讲大局等影响形象的问题。企业重点检查违法经营、不守合同、假冒伪劣和失信于用户的问题。服务行业重点检查态度生硬、虚假承诺、以次充好、价格欺诈等失信于顾客的问题。科教文化单位重点检查学风不正、文风不实、治学不严、欺骗学生等失信社会的问题。各单位对查找出的不诚信表现要上墙公布，接受社会监督。本身存在不诚信现象而自己不能或不肯查找的，由群众通过监督督查渠道帮助查找，有关责任人要在电视台、巨鹿晚报等媒体上向群众做出合理解释。三是向社会公开承诺。行政、执法、执纪部门要把勤勤恳恳为基层服务，为群众服务，为投资者服务，办事有章，言而有信，转变职能，政务公开和廉洁公正作为承诺的主要内容向社会公开承诺。服务部门围绕经营态度、商品价格、客户利益、消费者权益等内容向社会公开承诺。乡镇要从“群众观念、宗旨意识”入手，围绕行路、浇地、吃水、用电、增收减负、财物政务公开、税费征收等内容向社会公开承诺，要让群众监督、评议承诺的落实情况。同时利用《巨鹿宣传》、《巨鹿晚报》、巨鹿电视台围绕“四个务必”，开辟诚信专题或专栏，先后从执法执纪行政部门领导干部中选树出
名诚信典型，大张旗鼓地宣传表彰，对违反诚信规范、背信弃诺的单位和个人公开曝光，在全社会形成了诚信者受尊重，不诚信者遭鄙视的良好氛围。通过诚信教育活动，领导干部诚信意识明显增强，他们用自身学诚信、讲诚信的实际行动，引领和带动着广大群众，迅速地在全县掀起了一个学诚信、讲诚信的热潮，有利地促进了社会诚信意识的形成。
二、在领导干部中开展诚信教育是提高思想政治工作效果的基本前提
思想政治工作是实现党的领导的一个重要途径。我们党一贯高度重视思想政治工作，党的三代领导人都把思想政治工作提到“生命线”的高度，各级领导干部为改进和加强思想政治工作也做了很多有益的探索，但在增强思想政治工作的社会效益方面却不理想，其根本原因就是忽略了开展思想政治工作的主体——各级领导干部的自身修养。试想，让一个不讲诚信、失信于民的领导干部在群众中进行思想教育，进行说服引导，其结果会如何？让一个不讲诚信、表里不一的领导干部去统一思想，理顺情绪，化解矛盾效果会怎样？毋庸臵疑，无论这个干部口才再好、语言再富有激情，作为思想教育客体的广大群众也绝不会相信，不会响应。因此，领导干部要做好思想政治工作的前提条件就是要讲诚信，只有这样群众才信服，工作才有效。分析当前领导干部的言行举止，个别领导干部不讲诚信已成为党风政风中存在的一个突出问题。如有的为一己私利不择手段；有的急功近利，短期行为，靠牺牲长远利益牟取一时之利；有的爱说空话、套话、假话、大话，对上对下没实话；有的阳奉阴违，表里不一；有的在其位不谋其政，没有起码的事业心和责任感；有的以权谋私，人情践踏公理，私利大于公利，把党和人民赋予的执法执纪行政权利当作谋取私利的工具；有的喜欢走过场、搞形式；有的只唯上不唯下，只对上负责，不管百姓疾苦；有的名利思想严重，投机钻营，把主要精力用在跑官要官上；有的重
-4-收费，轻服务，甚至只收费不服务；有的是非观念不清，颠倒黑白，混淆真、善、美与假、恶、丑的标准，以丑为美，以恶为善，追求低级趣味。这些种种违背诚信原则的行为，造成最大的恶果就是干部失信于民、政府失信于民。面向已对政府、干部失去信心、信任和信赖的群众去开展思想政治工作，必然效益低下，这正是思想政治工作收不到明显成效的主要原因。因此，要增强思想政治工作的效果，必须从加强领导干部的诚信意识教育入手，查找和纠正过去思想和行为上存在的种种不诚信表现，重树思想政治工作者的诚信形象，赢得群众信任。这是我们在领导干部中开展诚信教育的目的所在。
活动开展以来，46个职能部门通过电视、报纸向群众做了公开承诺，县工商局设立了为群众24小时不间断服务的政务大厅、电力局深入一线进行服务。各单位先后聘请300名社会监督员，对部门、干部的诚信服务情况进行监督。各乡镇创建和推行了“干群夜谈会”、“首发责任制”、“住村入户制”等思想政治工作有效机制。全县先后解决生产、生活中各类难题681件。广大干部用实际行动赢得了全县群众的信任，为顺利开展思想政治工作，增强工作效益奠定了坚实的基础。
三、在领导干部中开展诚信教育是加强思想政治工作队伍建设的重要措施
有效地开展思想政治工作离不开一支强有力的思想政治工作队伍。而打造一支高素质的政工干部队伍，各级领导干部是开展思
-5-想政治工作的中坚力量，是做好思想政治工作的组织保证，要保证工作顺利开展，首先要作的是统一思想，凝聚人心，理顺情绪，鼓舞士气，这是每个领导干部必须而且应该做好的一项工作，从这个意义上说，领导干部首先是一名合格的政工干部。领导干部是政工干部队伍的基本成份。领导干部提高了素质整个政工干部队伍的素质也就提高，反之亦然，因此，打造一支政治强、业务精、纪律严、作风正的政工干部队伍，首先要抓的就是领导干部。加强队伍建设最有效的措施，一是组织建设，二是思想教育，三是制度约束。目前，党的组织网络比较健全，提高领导干部素质重点就是思想教育，而在领导干部中加强诚信教育恰恰是抓住了这一切入点。事实证明，把它作为加强政工队伍建设的重要措施，效果非常明显。第一，在领导干部中开展诚信教育，可以促进干部讲正气，积累做好思想政治工作的人格力量。在社会道德方面，正气包含了诚信，信用体现正气，虽然诚信并非正气的全部，但一个讲正气的领导干部必定讲信用，一个讲诚信的领导干部会自觉做到言行一致，自觉抵制弄虚作假，表里不一，愚弄百姓的歪风邪气，堂堂正正做人，老老实实做事，从而积累起做思想工作的道德基础。其次，在领导干部中开展诚信教育有助力于培养求真务实的作风，使领导干部在思想工作中进一步做到虚与实的最佳结合。诚信最基本的要求是言与行的统一，表与里的统一，虚与实的统一。诚信的缺失也就是实效的缺失，如说与做脱节，结果与承诺两张皮等。加强领导干部诚信教育，就是让干部把承诺变成看得见、摸得着的现实，把心思放在务实上，-6-放在办实事、求实效上，在此基础上去开展思想工作就会非常顺利。再次，在领导干部中加强诚信教育有助于密切干群关系。领导干部讲诚信，主要是对人民群众守信用，就是让群众得实惠，就会得到群众的拥护和爱戴，干群关系密切了工作自然就好做。
当然，这条措施还需要一些制度作保证。为此，我们一是建立了领导干部诚信档案，对其信用状况进行登录，作为衡量干部作风的重要依据。二是建立督查机制，对各级领导干部学诚信、讲诚信情况定期督查，使干部行为时时处处在群众监督之中。三是建立奖惩制度，对守信者给予物质奖励或政治奖励。四是建立群众考评机制，干部诚信不诚信让群众说了算。通过这几项制度，保证了诚信教育的深入开展，提高了干部队伍素质，建立了一支群众信服的领导干部政工队伍。
