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汕金卫委〔2011〕24号
关于印发《金平区卫生局党务公开
实施方案》的通知
局机关、区属各医疗卫生单位党（总）支部：
《金平区卫生局党务公开实施方案》已经区卫生局党委同意，现印发给你们，请结合实际认真贯彻执行。
中共汕头市金平区卫生局委员会
2011年10月11日金平区卫生局党务公开实施方案
为切实推进党的基层组织党务公开工作，根据各级党务公开有关会议和文件精神以及党内法规和有关文件规定，结合卫生系统实际，制定本实施方案。
一、指导思想和基本原则
（一）指导思想。以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，深入贯彻落实科学发展观，坚持围绕中心、服务大局，充分发扬党内民主，保障党员的民主权利，完善党内监督制度，推进党内基层民主建设，不断提高党的基层组织的创造力、凝聚力、战斗力，为促进卫生事业健康发展提供有力保证。
（二）基本原则
1、服务大局，促进发展。坚持服从服务于医疗卫生体制改革发展稳定大局，牢牢把握科学发展这个主题和加快转变经济发展方式这条主线，围绕加强和改进党的基层组织思想建设、组织建设、作风建设、制度建设和反腐倡廉建设，稳步推进基层组织党务公开，努力营造科学发展、和谐稳定的良好环境。
2、发扬民主，广泛参与。以落实党员的知情权、参与权、选举权、表达权、监督权为重点，进一步提高党员对党内事务的参与度，充分发挥党员在党内生活中的主体作用。拓宽党员意见表达渠道，营造党内民主讨论、民主监督环境，调动广大党员的积极性、主动性和创造性。
3、积极稳妥，注重实效。坚持自上而下的指导和自下而上的探索相结合，坚持先党内后党外，既勇于实践、大胆探索，又慎重稳妥、讲求实效，防止形式主义和“一阵风”。党内事务除涉及党和国家秘密等依照规定不宜公开或不能公开的外，都应向党员公开。公开内容应真实、具体，公开方式应多样、便捷，保证党务公开的时效性和经常性。
4、区别情况，分类指导。针对不同类型党的基层组织的特点，确定相应的公开内容和方式，加强调查研究和分类指导，总结推广成功经验，提高党务公开的针对性和有效性。
5、统筹兼顾，改革创新。把党务公开与政务、院（站、所、中心）务等有机结合起来，资源共享、内容衔接，相互促进、协调运转。积极适应党内基层民主建设新要求，不断完善公开制度，丰富公开内容，创新公开形式，努力探索党员发挥作用的途径和方式。
二、公开的内容和范围
（一）党务公开的内容
1、党组织决议、决定及执行情况。执行中央方针政策，上级党组织决议、决定和工作部署等情况；本部门、本单位重要决策及执行，任期工作目标、阶段性工作部署、工作任务及落实等情况。
2、党的思想建设情况。本级党组织开展思想政治工作、理论学习计划及落实，党员干部教育培训计划及落实等情况。
3、党的组织管理情况。本级党组织的设置、主要职责、机构调整、换届选举，党员发展、民主评议、创先争优，党费收缴、管理和使用，党务工作经费管理和使用，党员权利保障等情况。
4、领导班子建设情况。领导班子职责分工、议事规则和决策程序，执行民主集中制，召开民主生活会，年度考核评价等情况。干部选拔任用、轮岗交流、考核奖惩，干部监督制度及执行等情况。
5、联系和服务党员、群众情况。听取、反映和采纳党员、群众意见和建议，帮助党员、群众解决生产生活实际困难，接待来信来访、排查化解矛盾纠纷，办理涉及党员、群众切身利益重要事项等情况。
6、党风廉政建设情况。执行廉洁自律规定、落实党内监督制度、推进惩治和预防腐败体系建设、落实党风廉政建设责任制、处理违纪党员等情况。
7、其他应当公开的事项。根据党员、群众要求，认为有必要公开的事项，或上级党组织要求公开的事项等。
（二）党务公开的范围。主要包括局机关和区属各医疗卫生单位党组织。在不涉及党和国家秘密的前提下，公开的对象包括所属全体党员、本单位干部群众以及社会各界人士等层面。
三、公开的程序、方式和时限
（一）党务公开的程序
1、制定目录。局机关和区属各医疗卫生单位党（总）支部要参照省卫生厅制定的党务公开指导性目录，结合实际，制定党务公开目录，规范公开的内容、时间、方式和时限等。
2、实施公开。党的基层组织党务公开依照党务公开目录进行。如有目录外需要公开的事项，基层党组织应制定工作方案，报经区卫生局党委审核同意后进行公开。
3、收集反馈。党的基层组织应认真收集党员、群众对党务公开情况的意见和建议，及时作出处理或整改，并将结果向党员、群众反馈。
4、归档管理。党的基层组织对公开的党务信息资料应及时登记归档，并做好管理利用工作。
（二）党务公开的方式。党的基层组织党务公开方式应本着简便易行、灵活多样、勤俭节约、便于监督的原则，根据公开的内容和范围确定公开方式。在公开方式上，各单位必须设有党务公开栏，有条件的应建立党务公开网站（网页）。
1、适合在本级党组织领导班子成员中公开的内容，一般采用会议、文件传阅等方式进行公开。
2、适合向下级党组织领导班子成员公开的内容，一般采用下发文件、会议传达等方式进行公开。
3、适合向本级党代表和全体党员公开的内容，可以通过会议、简报、通报等方式进行公开；适合向部分党员公开的内容，按规定程序向相关党组织和党员公开。
4、适合向全社会公开的内容，可以通过党务公开栏、新闻媒体、党建网站（网页）、电子显示屏和触摸屏等方式公开。
（三）党务公开的时限。党的基层组织党务公开时限分为长期公开、定期公开、即时公开。
1、长期公开。对党的有关政策规定、工作制度、工作程序、党组织的机构设置等具有长期性、固定性的内容应长期公开。长期公开须在公开事项确定之日起5个工作日内公开，直到事项变更、撤销、办结之日结束。主要包括：党内制度规定的各项办事程序和工作要求；党组织学习计划及落实情况、年度党建主题活动安排情况；领导班子成员分工；领导干部联系和服务党员、群众对象，信访接待日程等情况；党组织和党员为民服务承诺内容；党务公开监督员联系方式等。
2、定期公开。对在一定时期内相对稳定的常规性工作应定期公开。定期公开一般可视情况每季度或半年公开一次，公开时限不少于20个工作日。主要包括：领导班子成员在岗履职和分管工作完成情况；领导班子及其成员落实党风廉政建设责任制、履行“一岗双责”、执行廉洁自律规定和有关事项报告等情况；党员发展及预备党员转正情况；党费收缴情况；经济建设和社会事业发展阶段性目标任务完成情况等。
3、即时公开。对动态性、阶段性、临时性、紧急性的工作应即时公开。即时公开须在公开事项确定之日起5个工作日内公开，公开时限不少于20个工作日。主要包括：党组织重大事项决策以及党员、群众关注的热点和难点问题；干部选拔任用、轮岗交流、考核奖惩等情况；党内各类先进评比表彰情况；查处违纪违法党员干部情况；民主评议党员情况；基层党组织主要负责人述职述廉情况；对党员、群众提出的意见和建议整改落实情况等。
四、方法步骤
（一）宣传发动阶段（9月—10月）。在深入调研的基础上，局机关和区属各医疗卫生单位要结合实际，研究制定党务公开实施方案，召开本单位党务公开工作动员会，统一思想，明确任务，安排部署党务公开工作。
（二）组织实施阶段（10月—11月）。局机关和区属各医疗卫生单位要将党务公开工作纳入党（总）支部的日常工作内容，认真制定和完善党务公开各项制度，确定公开内容、公开方式、公开要求等，并建立党务公开栏、党务公开网站（网页）等公开载体。区卫生局党务公开工作领导小组办公室要加强指导检查，及时发现和解决工作中存在的困难和问题。
（三）检查验收阶段（11月底）。通过开展观摩交流活动，进一步规范完善党务公开的内容、方式、程序。区卫生局党务公开工作领导小组办公室对区直各医疗卫生单位党务公开工作进行检查验收。之后，党务公开工作转入经常化、制度化、规范化。
五、工作措施和要求
（一）加强组织领导，提供有力保障。区属医疗卫生单位党（总）支部要把党的基层组织党务公开工作列入重要议事日程，切实加强领导，建立由党（总）支部主要领导任组长，相关科室负责人参加的党务公开工作领导机构，成立办事机构。
（二）搞好组织协调，实行分级负责。区属医疗卫生单位党务公开工作领导小组办公室负责制定本单位党务公开工作方案、实施细则和党务公开各项配套制度，统筹协调各成员单位抓好党务公开的具体工作，加强党的基层组织党务公开工作的调查研究、分类指导和监督检查。负责组织召开党的基层组织党务公开工作会议，传达贯彻上级有关文件精神，利用各种形式广泛宣传实行基层党务公开工作的重要意义、公开的内容、方式和方法步骤，积极营造推行基层党务公开工作的良好舆论氛围。
（三）建立联系点制度，抓好典型示范。区卫生局党委确定一至两个区属单位联系点。在组织实施上，要大胆探索创新，丰富公开内容，创新公开方式，拓宽公开渠道，广泛听取各方面的意见、建议和要求，积极探索研究党务公开工作的难点、热点问题，认真总结工作经验，为面上工作提供可借鉴的经验和做法，发挥示范带动作用。
（四）积极探索创新，不断拓展深化。区属医疗卫生单位党组织要积极探索、总结经验，把握工作规律，拓宽工作思路，不断把党的基层
组织党务公开工作推向深入。要加强调查研究，及时解决党务公开工作中存在的困难和问题，在实践中不断完善提高，拓展深化。不断加强制度建设，实行长效管理，努力健全和完善党务公开相关工作，使党的基层组织党务公开工作逐步走上制度化、规范化轨道。
附：金平区卫生局党务公开工作领导小组成员名单附件：
金平区卫生局党务公开工作领导小组成员名单
组 长：林 旭（局党委书记、局长）常务副组长：王树洪（局党委副书记、纪委书记）副 组 长：蔡冬媛（局党委常委、副局长）
林 腾（局党委常委、副局长）
成 员：章玫珂（局办公室副主任）
张焕华（局医政股股长）
彭英英（局妇社股股长）
陈美瑶（局疾控股股长）
方永才（局法监股股长）
陈向阳（局办公室副股级科员）局机关党务公开领导小组统一领导局党务公开工作，对党务公开工作负总责。领导小组下设办公室，负责党务公开具体工作的组织与实施，办公室主任由章玫珂同志兼任。
中共汕头市金平区卫生局委员会
2011年10月11日
主题词：卫生 党务公开 方案 通知 抄送：区委党务公开工作领导小组办公室
中共汕市金平区卫生局委员会 2011年10月11日印发
