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借势出击 开创银企合作新局面
——在汨罗市2010年银企合作交流会上的讲话
王 敏 求（2010年4月13日）
同志们：
今天的银企合作交流会是市政府组织召开的一次非常重要的会议，是落实三级干部大会精神的重要举措，是践行“联手帮扶企业，促进产业升级”主题活动的实际行动。刚才，运清市长就促进金融与经济良性互动，讲了很好的意见，我完全赞同，请大家认真落实。金融证券办负责同志介绍了洽谈会筹备情况，工业园负责同志进行了项目推介，银行和企业代表围绕加强银企合作谈了具体的意见和想法，讲得都很好。会上，举行了金融支持地方经济建设融资签约仪。今天共有45家企业、47个项目参加签约，签约金额达53720万元。希望大家会后切实抓好签约项目的实施，力求收到实效。下面，就加强银企合作，我讲四点意见。
一、增强投入意识，建立互动基础
在市场经济发展中，金融机构和企业鱼水共存、唇齿相依。企业要生存发展，须有资金要素保障；银行要发展壮大，需要优质客户支撑。当前，我市已进入发展的关键时期，大投入才能大发展，快投入方能快发展。加强银企合作，对政府、银行和企业三方都具有十分重要的意义。
第一，加大信贷投入，是确保地方经济平稳较快发展的需要。去年，面对国际金融危机的扩散蔓延，面对复杂多变的宏观形势，全市上下坚持加快发展不动摇，咬定目标不放松，克难奋进，团结拼搏，工业实力逆势攀升，农业效益持续增长，消费市场激活上扬，地区生产总值和财政总收入分别增长16.3%、18.7%，全社会固定资产投资和社会消费品零售总额分别增长72%、20.8%，市域经济实力排名岳阳市第一、湖南省第11、中部百强第70位。经济社会建设取得令人侧目的成绩，这与金融系统的鼎力支持是密不可分的，去年年末，我市金融机构存款余额 54.9亿元，比年初增长15%；贷款余额31.2亿元，增长55%，贷款增幅创历史新高。可以说，汨罗能突“危”发展，很大程度上有赖于信贷的超常规投放。今年，我市确定的主要目标是，地区生产总值和财政总收入分别增长17%、15%以上，特别是全社会固定资产投资要增长70%以上，要确保目标顺利达成，需冷静分析全市经济运行面临的困难和问题，有针对性的开展工作。当前，我市还存在中小企业投资能力和投资信心不足，部分企业生产经营困难加大，少数建设项目进展缓慢等问题。其重要原因就是投入不足。因此，在全球经济转暖迹象不明朗、市场风险在加剧的形势下，还要进一步加强银企合作，加大投入，才能确保任务顺利完成，实现地方经济平稳较快发展。
第二，加大信贷投入，是加快金融机构自身发展的需要。没有银行的支持，企业发展受制于资金瓶颈，区域经济将陷入困难境地；没有企业的合作，或者企业运营艰难，信贷投向渠道不畅，银行资金运作潜在风险加大，而且吸存的资金无法及时转化为资本，有损自身利益和发展。经济与金融一荣俱荣、一损俱损。只有充分发挥金融的积极作用，才能更好地推动经济发展；只有经济不断地发展，金融事业才能水涨船高。在当前比较复杂的经济形势和金融环境下，银行与企业之间要实现互利共赢，需要进一步加强沟通、交流与合作，进一步拓宽融资渠道，创新融资方式。各金融机构要强化金融与地方经济发展“辅车相依”的观念，树立金融植根于地方经济的意识，亲企、亲商、亲项目，千方百计争取信贷额度，切实加大信贷投放力度，全力满足地方经济发展需要，在支持地方经济建设中谋求巨大发展。
第三，加大信贷投入，是贯彻落实国家宏观政策的需要。为积极应对金融危机，中央、省、岳阳市相继出台了一系列鼓励金融机构加大信贷投放力度、支持地方经济发展的政策措施。今年，中央继续实施积极的财政政策和适度宽松的货币政策，省金融工作会议确立了对县域经济和工业园加大金融支持的政策走向，省政府出台了《关于进一步加快资本市场发展若干意见》。在当前形势下，中央、地方都对金融机构加大支持地方经济发展从宏观政策层面提出了十分迫切的要求。希望全市各金融机构从落实国家政策、促进地方经济发展的高度出发，继续做好加大信贷投入这篇文章。
二、强化信贷措施，支持企业发展
国家的宽松货币政策前所未有，但随着经济逐步回暖复苏，不可能持续太久。各金融机构、担保公司和其他信用单位，要抢抓机遇，抢占先机，强化服务意识，突出信贷重点，加大投放力度，为推动地方经济发展提供源源不断的新血液、新动力、新支撑。一要积极转变经营观念。由于一些金融机构存在“怕贷、惜贷”思想，贷款条件苛刻，手续繁琐，致使一些有市场、有竞争力而缺乏资金的项目和企业贷款愿望得不到实现，或等到贷款批下来，项目已失去了市场机遇，企业过了生产旺季，造成了无法弥补的损失。风险与回报是一对孪生兄弟，有付出才有回报。各金融机构一定要正确处理好存与贷的关系，既要树立“存款立行、立社”的发展观念，更要树立“贷款兴行、兴社”的经营理念，努力克服不符合市场经济规律的“零风险”信贷意识，把做活做好信贷资金作为增强自身盈利能力的主攻方向，找准风险与收益的最佳切入点，千方百计扩大对企业的信贷投入，慎贷而不惜贷。二要主动深入企业服务。要变被动接受贷款申请为主动寻找优质客户对象，变在机关坐等业务为深入企业一线设点跟踪服务，主动为企业提供国家金融政策、金融形势、贷款程序等方面的信息咨询服务，积极帮助企业进行经济分析、市场预测，参与企业重点项目论证。对生产经营正常、经济效益好、信用等级高的企业，要一如既往、义不容辞地给予大力支持；对效益一般的企业，要帮助他们 提高经营管理水平，给予相应的资金扶持；对不良债务较多或资不抵债，但“有产品、有市场、有竞争力”和政府实行救助的企业，要积极落实国家支持中小企业的信贷政策，使其尽快走出困境，渡过难关。
三要深化金融改革创新。改革创新是一项事业保持鲜活生命力的关键所在，金融行业也同样面临改革创新的问题。要按照现代商业银行经营管理理念和方法，加强内控制度建设，提高风险管理技术水平，处理好安全性、流动性和效益性三者之间的关系。要主动适应金融服务需求的发展变化，采取有效措施推进信贷产品创新，积极探索适应中小企业特点的相关信贷新产品。当前，重点要创新中小企业流动资金贷款还款方式，实行更为灵活的还款政策，缓解中小企业到期还款压力；针对园区许多企业反映的，由于土地证滞后，影响贷款抵押及时实现，从而影响企业按时投产的情况，金融机构应尽早推出在建工程抵押贷款。
三、积极创造条件，争取金融支持
从发展的角度看，万事不求人的企业是永远做不大的。在当前的政策环境与市场背景下，各企业必须在不断提高自身产品市场竞争力的同时，注重提升自身信誉度，以争取金融部门更多的支持，谋求自身更大的发展。
一是注重提高企业资信度。要认真研究本行业、本企业的发展战略和规划，不断开发符合国家产业政策、有市场、有潜力、有效益的大项目、好项目，主动创造条件，争取金融部门的支持。按照现代市场经济发展的要求，健全现代企业制度，完善法人治理结构，建立科学规范的公司化运转机制。切实加强内部管理，严格财务会计制度，建立和完善内部融资管理机制，正确处理借贷关系，克服管理不规范、经营决策随意性大的现象，规范资金管理和运营，在各个环节和细节上多下功夫。
二是注重提高企业诚信度。信用是企业的名片。企业讲诚信，才能赢得客户、赢得扶持。企业信誉一旦出现问题，必然出现生存危机，更谈不上发展壮大。向银行借款，要真实反映自身的经营情况和财务状况，严格按照规定用途使用资金，按时还本付息。遇到重大经营事项要及时与银行沟通，及时反馈信息，定期反映生产经营情况、存在的问题以及企业发展策略。要积极主动地接收银行的信用调查和评估，不断提高自身信用等级，以良好的企业形象赢得金融部门的信任和支持。
三是注重提高资本的厚实度。有实力才有说话的资本，有实力才能受到关注。目前，全市中小企业偏多，广大企业主要树立做大做强的雄心壮志，在企业发展过程中，多注重资本积累，为获得银行的贷款提供更多的有效抵押物，多注重产品结构调整，努力创新，开发有市场竞争力的新产品，切实增强自身的盈利能力，努力提高自身效益和整体素质。小企业还可积极挂靠大企业，在自身贷款抵押物不足的情况下，依靠大企业的优势，实施“大贷小用”。
四是注重提高与金融部门的密切度。随着职能的转变，政府在企业信贷中只能是牵线搭桥，真正发挥主体作用的还是企业自身。我市有不少企业和单位急需贷款支持，但对怎样争取银行信贷研究不多，对如何包装贷款意向探讨得不深、努力得不够。因此，各企业要充分利用各种平台或媒介，多与金融部门接触，经常邀请金融部门到企业考察经营情况，交流信息，推介项目，最大限度地争取金融部门支持。特别是对初步达成的合作意向，要抓紧进行衔接，确保信贷资金及时足额到位，力促项目早建成、早投产、早见效。
四、服务金融发展，营造生态环境
中小企业融资问题的解决涉及到社会的方方面面，全市各级各部门都要高度重视银企合作工作，进一步完善政、银、企合作机制，以市场为纽带、以诚信为基础、以共赢为目标，加强资金供需的沟通联系，努力为银企合作创造一个宽松的金融经济环境。
（一）搭建合作平台。近年来，我们通过不同形式的银企座谈会、洽谈会等，为银企双方搭建了较好的合作平台，收到满意的效果。今后，各相关部门要继续积极创造条件，为银企双方加强联系、增进了解创造更多的机会，让银行与企业多对话、多沟通。特别是商务、发改等部门，要开展“请上来”、“带下去”活动，把有信誉、有发展潜力的中小企业请到银行，介绍企业的发展情况和资金需求；把银行的同志带到企业去，了解企业，熟悉企业。市人行及金融证券办对金融部门提出的意见和建议，以及企业在融资方面存在的共性问题，要深入研究，拿出对策，解决问题。要将再生资源行业“一会三公司”模式引入其他产业，拓展中小企业融资平台，发挥信贷双方的中介和桥梁作用，切实帮助企业解决资金困难。
（二）建立长效机制。积极探索建立政府协调引导、部门联系扶持、金融机构主动服务、企业诚信发展“四位一体”的联动机制，实现银企对接的经常化、制度化和规范化，引导企业克服“无钱找政府”的思想，树立“主动找市场”、“缺钱找行长”的理念，使银行成为企业的第一选择，企业成为银行的第一客户，切实解决“银行找项目、企业跑资金”的两难问题。逐步健全政府、金融机构和企业的信息畅通机制，建立由相关部门和金融机构参加的联席会议制度。今后，市人民政府有关全市经济发展的决策，将广泛吸收金融机构参与研究论证，邀请金融机构参加政府举办的招商引资项目会、经贸洽谈会等，使金融机构更加紧密地融入全市的经济社会发展之中。
（三）完善服务体系。商务、发改等部门对银行的信贷投向和企业的发展现状、项目可行性等相对比较了解，要为企业发展、项目运作当好参谋，主动为金融部门提供真实可靠的投资参考信息，提高金融部门信贷资金投放的安全系数。相关部门和园区要全面掌握企业发展动态，每年分批次负责任地向金融部门推介，使金融部门掌握更多的备选企业。
（四）加强诚信建设。市金融证券办牵头，加强信用环境等级评定制度、失信惩戒制度和各类信用评级标准等建设，加快建立以信用征集、查询、评估、披露等为主要内容的企业和个人信用档案，进一步规范企业的信用行为。对企业逃废银行债务行为，有关部门要加大查处打击力度，综合运用法律、经济和行政措施，严肃进行惩戒，努力营造良好的信用环境。
（五）抓好项目落实。今天的项目对接，银行和企业之间的合作仅仅是初步的，大量的工作需要会后进一步落实。对接项目也是动态的，要不断增加和调整。有关部门和银行、企业要明确责任人，对达成贷款意向的项目进行跟踪落实和调度，针对存在的问题，加强沟通和协调，力求使银企对接取得实效。商务、发改、国土、环保等部门要积极支持银企对接项目建设,认真研究解决涉及本部门的具体问题。相关部门要对签约项目的履约情况进行督促检查，年底或明年初对执行情况好的部门、银行和担保机构进行表彰奖励。
同志们，金融是现代经济的命脉，金融部门和企业是经济社会发展不可分割的整体。加强银企合作，意义重大而深远。让我们在市委、市政府的坚强领导下，进一步加强沟通联系，不断加强有效合作，努力实现经济金融的良性互动，为推进全市经济社会又好又快发展、实现“进军全省五强”的目标做出新的更大的贡献。
