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2007—2008年度文明行业、文明单位、文明窗口创建规划
2007—2008年度文明行业、文明单位、文明窗口创建规划
海安县国土资源局
（2007年1月16日）
为贯彻创建文明行业活动的意见，巩固创建成果，进一步推进我县国土资源系统两个文明建设，提升行业文明形象和文明素质，提高创建质量和层次，根据上级的有关要求，结合本系统实际，制定2007—2008年度文明行业、文明单位、文明窗口创建规划。
一、指导思想
以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，认真贯彻十六届六中全会精神，坚持科学发展观，以保护资源、保障发展、服务群众为职责，以领导满意、基层满意、群众满意为尺度，以提升全系统文明程度和干部职工素质为目标，以不断开拓、勇于创新为动力，以扎实有效、丰富多彩的创建活动为载体，为开创全县国土资源工作的新局面提供精神动力、智力支持和思想保证，为全县社会经济又好又快地发展、实现“工业超千亿，提前进百强”作出应有贡献。
二、创建目标1、2007—2008年度全县国土资源系统继续创省文明行业；
2、2007—2008年度两家以上基层国土资源所创市文明单位；
3、2007—2008年度全县国土资源系统100%的基层国土资源所创县文明单位；
4、2007—2008年度四个以上服务窗口创县文明窗口。
三、工作举措
(一)以“三创、三德”教育为重点，大力加强素质建设
认识决定行动。进一步加强全系统干部职工的精神教育、道德教育、争先创优的意识教育，统一全员思想认识，是保证全员参与创建的基础。
1、大力开展以“三创”为内涵的时代精神教育。要结合工作实际，深入开展以大力弘扬以艰苦创业、自主创业、全民创业为主要内涵的创业精神，大力弘扬以思想解放、敢冒风险、与时俱进为主要内涵的创新精神，大力弘扬以争先进位、勇于攀登、争创一流为主要内涵的创优精神。通过报告会、论坛、讲座等活动形式，把形势任务说透彻，把“三创”要求讲清楚，引导干部职工更新观念，创新思维，增强忧患意识和机遇意识，努力推动新一轮思想大解放；通过组织“三创”能力培训，进一步增强干部职工思想创新、工作创新的意识，转变工作作风，提高服务水平；通过开展“三创”实践活动，完善激励措施，提高服务效能，最大限度地激发干部职工的工作热情和潜能。
2、大力开展以“三德”为主体的道德教育。以“职业道德、社会公德、家庭美德”为主体，着力构建“和谐国土”。组织开展“七心”（忠心献给祖国、爱心献给社会，热心献给工作，关心献给他人，孝心献给父母、恒心献给学习、信心献给自己）系列主题教育，广泛开展爱岗敬业、争先创优、依法行政、诚实守信、规范服务等主题教育，开展好新一轮普法教育，营造“时时教育，处处教育，人人教育”的浓郁氛围。
3、大力开展以“学先进”为主题的争先教育。积极开展学先进集体、学先进个人活动。以争创全省一流为工作目标，通过走出去学习、请进来讲课、学习讨论、读一本好书等活动方式，促进全体干部职工在学习先进的过程中，自觉对照先进查找问题和不足，结合自身实际制定具体的赶超计划和措施，做到在学中改，在改中超，力争在新一轮文明创建活动中各项工作都能争先进位，在全县、全市、全省名列前茅。
(二)以文明行业创建为抓手，着力提升整体创建水平
积极开展“三级联动，争先创优”活动。新一轮创建中，局机关争创市级文明单位；直属事业单位、行政中心国土窗口争创县级以上文明窗口；所有国土所都要创县级文明单位，其中两家创市文明单位。全系统创省文明行业。
1、巩固文明行业创建成果。以“建一流队伍，塑一流行风，创一流业绩，树一流形象”为目标，坚决服从大局，服务中心，切实履行保护资源，保障发展的职责，以“内强素质，外树形象，提高社会满意度”为主题，进一步加强领导，进一步创新形式，进一步丰富内涵，进一步提高标准，采取切实有效措施，提升创建质量和层次，不断将文明行业创建活动引向深入。
2、开展文明单位争创活动。本轮创建中，文明单位的创建是工作的重点。“全县14个基层国土资源所必须100%创县文明单位”这一目标极具挑战性，我们必须抓住机遇，加强组织领导，加大创建力度，扎实推进创建工作。各国土所要把创建文明单位作为重点工作来抓，进一步明确创建责任，进一步加大投入，进一步规范管理，进一步提升服务，进一步加强考核，确保创建工作取得实实在在的成效。
3、提高文明窗口服务平台。牢固树立“全心全意为人民服务”的思想，以群众满意为工作的出发点和落脚点，立足本职，紧紧围绕“程序更加科学、办事更加快捷、收费更加透明、服务更加优质、监督更加健全、素质更加提高”的要求，充分发挥主观能动性，大力推进“文明、务实、廉洁、高效”窗口文化建设，深化行政审批改革，完善便民服务体系，提升工作服务效率。
(三)以管理创新为动力，倾力打造国土服务品牌
坚持用先进的理念指导管理，努力创新管理方式方法，为全县国土资源工作的发展提供源源不断的动力，坚持树立品牌意识，用品牌树形象，用品牌促发展。
1、切实更新管理理念。进一步树立“以人为本，精雕细镂”的管理理念。要坚定不移地将人的管理作为我们所有工作的前提和出发点，不断提高所有人员的思想道德素质、科学文化素质、身心健康素质，促进思维方式的现代化，增强管理和服务的本领；要对工作成绩永不满足，力求国土资源工作的规划保护、综合治理、集约利用、保障发展、资产经营、执法监察、地籍管理、廉政建设等各方面齐头并进，全面争先创优。要把每个方面的工作做细、做实、做精。
2、倾力打造服务品牌。服务始终是我们工作的主旋律，应尽力将其唱好唱响。要把 “最佳服务”当作孜孜以求的目标，倾力打造“甘当发展基石”这一服务品牌。人人都要树立科学发展观，保持奋发向上、开拓创新的精神风貌，深入开展“管理创新、服务创优、工作创先”活动，以活动树品牌，以品牌促发展，以发展求创新，不断完善便民、利民、为民的服务措施，做到精神风貌走在前，制度建设走在前，保障发展走在前，维护权益走在前，真正甘当发展基石，甘为国土卫士，甘做人民公仆。
(四)以完善制度为载体，不断规范内部管理
着力用科学的制度引导和规范干部职工的行为，从而形成科学、高效的内部运行机制。
1、强化制度贯彻执行。重点抓好《文明服务手册》和《国土所标准化建设守则》的贯彻落实，提高执行的严肃性，确保每项制度都能得到有效执行。通过强化制度落实，进一步规范工作人员的工作行为。
2、加大创建考核力度。完善创建工作考核细则，突出绩效评估，按照权责统一、民主公开、客观公正的原则，有责必问，有错必究，努力建设责任型机关。科学确定绩效评估的内容和指标体系，实行内部考核与公众评议相结合。要按照奖优、治庸、罚劣的原则，充分发挥绩效评估的导向作用和激励约束作用，努力建设一支想干事、会干事、能干事、干成事、不出事的国土资源队伍。
3、抓好创建台帐建设。充分重视和规范创建工作的台帐建设，做到专人负责，各方配合，及时收集各类资料，系统、动态地反映创建工作的开展情况；要严格按照要求进行分类和编目，装订成册，形成统一、规范的创建台帐。
(五)以开展活动为途径，保持全员创建活力
要通过开展形式多样，内容丰富的活动，激发系统上下的创建热情和豪情，让每个人都以主人翁的姿态积极投身到创建中来，勇于拼搏、勇于争先、团结协作、群策群力、不断开拓、不断创新，在创建的过程中，大力提升队伍的素质。
1、积极开展争创“五星级国土所”活动。积极贯彻落实省厅《关于开展创建“人民满意国土资源所”活动的意见》精神，瞄准“政治坚定、业务精通、制度健全、作风优良、清正廉洁、环境优美”的总体目标，以“五星级国土所”创建活动为载体，全力推进国土所标准化建设，硬件建设坚持以实用为目的，量力而行，因地制宜，勤俭建设，争做精品；软件建设，建立健全制度，以制度管人，以制度办事，实现管理规范，工作程序化。
2、积极开展特色鲜明的主题活动。制定开展主题活动计划，并抓好落实。开展“国土文化建设大家谈”活动，广开言路，收集好点子，丰富文化建设内容和形式；开展“手拉手爱心行动”活动，一如既往的做好捐资助学，帮助帮扶对子雅周镇周机村申报土地整理项目，加快其脱贫致富步伐；开展“我与科技同行”活动，加大全体工作人员使用计算机的能力，充分利用已建成的国土内部网络资源，提升工作效能。
3、积极开展形式多样的文体活动。积极支持工青妇等群团组织广泛开展群众性文体活动，经常有组织地开展群众参与率高的文体活动，如系统运动会、卡啦OK比赛、联欢活动等。重视业余文体团队建设，重点抓好有群众基础的乒乓球队等文体团队建设，鼓励和组织文体团队与友邻部门和单位开展交流活动。通过开展群众性的文体活动，引导
干部职工树立健康的娱乐观，培养高尚的道德情操，展示国土人的优秀风采
