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某某街道党务公开方案
为切实推进党的基层组织党务公开工作，根据《中国共产党章程》和《中国共产党党内监督条例（试行）》、《中国共产党党员权利保障条例》和《中共中央办公厅印发的通知》等党内法规和文件有关规定，结合我街道实际，制定本实施方案。
一、指导思想和基本原则
以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，深入贯彻落实科学发展观，坚持围绕中心、服务大局，牢固树立公开为常态、不公开为特例的思想认识，紧紧围绕“增强党内民主、保障党员群众知情权利，坚持从严治党治政、提高工作效能和党务工作科学化水平，凝聚党心智慧力量、促进科学发展跨越崛起”目标要求，结合中区实际，做好结合文章，创新创造创优，以党务公开促进政务、社区村务、厂务公开，不断提高党的基层组织建设水平，为促进中区科学发展跨越崛起、建设幸福和谐社会提供强有力保障。
党务公开基本原则：服务大局、促进发展；发扬民主、广泛参与；积极稳妥、注重实效；区别情况、分类指导；统筹兼顾、改革创新。
二、公开的内容
1．党组织决议、决定及执行情况。执行中央方针政策，上级党组织决议、决定和工作部署等情况；本部门本单位重要决策及执行、任期工作目标、阶段性工作部署、工作任务及落实等情况。2．党的思想建设情况。本级党组织开展思想政治工作、理论学习计划及落实、党员干部教育培训计划及落实等情况。
3．党的组织管理情况。本级党组织的设置、主要职责、机构调整、换届选举，党员发展、民主评议、创先争优，党费收缴、管理和使用，党务工作经费管理和使用，党员权利保障等情况。
4．领导班子建设情况。领导班子职责分工、议事规则和决策程序，执行民主集中制，召开民主生活会，年度考核评价等情况。5．干部选任和管理情况。干部选拔任用、轮岗交流、考核奖惩、干部监督制度及执行等情况。
6．联系和服务党员、群众情况。听取、反映和采纳党员、群众意见和建议，帮助党员、群众解决生产生活实际困难，接待来信来访、排查化解矛盾纠纷，办理涉及党员、群众切身利益重要事项等情况。7．党风廉政建设情况。执行廉洁自律规定、落实党内监督制度、开展党员干部“8小时之外”监督、推进惩治和预防腐败体系建设、落实党风廉政建设责任制、处理违纪违法党员等情况。
8．其他应当公开的事项。党的基层组织根据实际情况和党员、群众要求，认为有必要公开的其他事项。
三、公开的程序、方式、时限
（一）公开的程序
1．制定目录。街道党工委党务公开工作领导小组负责分类制定全街道党务公开指导目录，各社区党组织结合街道指导目录制定本单位公开目录并报街道党工委审核。2．实施公开。党的基层组织党务公开依照党务公开目录进行。如有目录外需要公开的事项，基层党组织应制定工作方案，报经制定党务公开目录的党组织审核同意后进行公开。
3．收集反馈。党的基层组织应认真收集党员对党务公开情况的意见和建议，及时作出处理或整改，并将结果向党员反馈。4．归档管理。党的基层组织对公开的党务信息资料应及时登记归档，并做好管理利用工作。
（二）公开的方式 1．面向党内公开
（1）适合在街道领导班子成员中公开的内容，一般采用会议、文件传阅等形式进行公开。
（2）适合向社区党组织成员公开的内容，一般采用下发文件、会议传达、局域网等形式进行公开。
（3）适合向本级党代表和全体党员公开的内容，可以通过会议、简报、通报、信函、信息等形式进行公开；适宜向部分党员公开的内容，按规定程序向相关党组织和党员公开。2．面向社会公开
适合向全社会公开的内容要全部公开，可以通过新闻发言人、党务公开栏、新闻媒体、监督电话、互联网、电子显示屏和触摸屏等方式进行公开。党务公开栏、电子显示屏和电子触摸屏应设置在党组织所在地的中心地带、党员服务中心（站）、群众活动场所或醒目位置。本着简便易行、灵活多样、勤俭节约、便于监督的原则，把传统公开方式与现代科技手段结合起来，积极探索创新其他有效方式，更好地方便、服务党员群众。
（三）公开的时限
1．长期公开。对党的有关政策规定、工作制度、工作程序、党组织的机构设置等具有长期性、固定性的内容应长期公开。长期公开须在公开事项确定之日起5个工作日内公开，直到事项变更、撤销、办结之日结束。主要包括党内制度规定的各项办事程序和工作要求；党组织学习计划及落实情况、年度党建主题活动安排情况；领导班子成员分工；领导干部联系和服务党员、群众对象情况；领导干部信访接待日程情况；党组织和党员为民服务承诺内容；党务公开监督员联系方式等。
2．定期公开。对在一定时期内相对稳定的常规性工作应定期公开。定期公开根据实际情况每季度或半年公开一次，公开时限不少于20个工作日。主要包括领导班子成员在岗履职和分管工作完成情况；党委班子及其成员落实党风廉政建设责任制、履行“一岗双责”、执行廉洁自律规定和有关事项报告等情况；党员发展及预备党员转正情况；党费收缴情况；经济建设和社会事业发展阶段性目标任务完成情况等。
3．即时公开。对动态性、阶段性、临时性、紧急性的工作应即时公开。即时公开须在公开事项确定之日起5个工作日内公开，公开时限不少于20个工作日。主要包括党组织重大事项决策以及党员群众关注的热点、难点问题；干部选拔任用、轮岗交流、考核奖惩等情况；党内各类先进评比情况；查处违纪违法党员干部情况；民主评议党员情况；基层党组织主要负责人述职述廉情况；对党员群众提出的意见和建议整改落实情况等。
四、制度保障
建立健全保障党的基层组织党务公开工作正常运行的配套制度。
（一）例行公开制度。列入党的基层组织党务公开目录的事项，按规定及时主动公开；暂时不宜公开或不能公开的，报上一级党组织备案。公开目录如需变更，由制定党务公开目录的党组织报经上级党组织批准并备案。
（二）依申请公开制度。党员按有关规定向党的基层组织申请公开相关党内事务，对申请的事项可以公开的，党的基层组织应向申请人公开或在一定范围内公开；暂时不宜公开或不能公开的，及时向申请人说明情况。在事项办结后，应及时将申请及办理情况报上一级党组织备案。
（三）党内情况通报制度。及时公布党内信息，畅通党内信息上下互通渠道。主要通报党的基层组织党内事务、与党员密切相关的重大事项以及其他应通报的有关情况。
（四）党组织新闻发言人制度。各级要设立新闻发言人，单位新闻发言人一般设2人，各级党组织负责人为新闻发布工作的第一责任人。通过组织新闻发布会、座谈会、答记者问等方式，及时、准确、全面地向公众发布常规性党务信息，积极引导社会舆论。特殊重要信息或政策需上级批准的，待批准后发布。宣传部门要对制度执行情况进行督导检查、评估问效。
（五）网络联动和信息反馈制度。以热线电话和互联网为平台，明确专人收集、筛选、整理党员通过各种渠道反映的意见和要求。对署名反映情况和建议的，应将处理结果告知反映人，听取其意见，接受监督，做到党组织与党员群众的互联互动。
（六）监督检查制度。上级党组织采取定期检查、随机抽查、暗访、调研、督查等多种形式，加强对党的基层组织党务公开工作的监督检查，推动工作落实。重点检查领导体制和工作机制是否健全、党务公开的内容是否真实全面、程序是否规范严谨、方式是否恰当多样、制度是否健全完善、效果是否实在明显等。
（七）监督员制度。党的基层组织聘请党员和各界代表作为党务公开监督员，加强对党务公开工作的监督。监督员的主要职责是：参加党的会议或重大决策的制定；对党务公开的内容、方式、时限提出合理化建议；广泛听取、了解、收集党员群众的意见建议并反馈；监督党员知情权、参与权、选举权、表达权、监督权的落实，监督党员意见、建议的办理情况；参与党务公开有关会议和活动，积极宣传党务公开有关政策。
（八）考核评价制度。坚持把党的基层组织党务公开工作情况作为党组织及其主要负责人党风廉政建设责任制、惩治和预防腐败体系检查考核以及年度工作考核、党建工作考核的重要内容，认真制定考核办法和评分标准，考核结果要在一定范围内公开。适时组织党员对党的基层组织党务公开情况进行评议，及时公布评议结果。
（九）舆论宣传和监督制度。对党的基层组织党务公开的成功经验应组织新闻媒体进行宣传报道，对消极抵制、弄虚作假的典型事例要予以曝光。
（十）责任追究制度。对党的基层组织不按规定公开或弄虚作假的，按照有关规定对责任人进行批评教育，限期整改；情节严重的，追究有关领导和直接责任人的责任。
五、具体要求
街道基层党组织的党务公开工作要围绕以下几个方面，认真抓好落实。
（一）宣传教育
1．营造舆论氛围。各级党组织通过召开动员会、设置展板和宣传栏、发放宣传单等形式，利用广播、电视、报纸、网络等传媒渠道，广泛宣传中央和省、市、区委关于在党的基层组织实行党务公开的重大意义、方式方法、目的要求等，努力营造人人关注、党员全员参与和群众普遍支持的良好社会氛围。
2．认真组织学习。重点学习《中国共产党章程》和《中国共产党党内监督条例（试行）》、《中国共产党党员权利保障条例》等党内法规及中央《关于党的基层组织实行党务公开的意见》等文件，充分了解实行党务公开的指导思想、基本原则、主要内容、公开程序等工作要求，广大党员干部特别是领导干部要深刻理解实行党务公开的重要意义。
（二）组织实施 1．健全工作机制。各级党组织要按照中央和省、市、区委的统一部署要求，结合本单位实际，借鉴和结合政务、社区村务、厂务公开的做法和经验，认真研究制定科学规范、针对性和操作性强的具体方案并组织实施。
2．加强基础设施建设。各基层党组织要结合自身实际，添置、建设必要的硬件设施。要设立固定的党务公开栏（可与政务公开栏合并设置）。积极推进网上公开，加强门户网站建设，开办网上“党务公开专栏”。条件具备的基层党组织可设立电子显示屏和触摸屏。3．加强监督检查。各级党组织要成立由党务公开监督员组成的党务公开监督小组，加强对党务公开工作的监督。街道党工委党务公开工作领导小组办公室每月检查一次，并于10月上旬对街道党务公开工作进行一次全面检查。
（三）规范提高
召开街道党务公开工作经验交流会，总结推广一批先进典型，进一步推动党务公开工作。各基层党组织要结合实际，培养树立一批具有鲜明特点的先进典型，在本辖区、本系统范围内形成“比、学、赶、超”的浓厚氛围。在实施和借鉴先进单位经验的基础上，对照方案，进行自查自纠，查漏补缺，修订完善规章制度，建立党务公开长效机制。
（四）总结表彰
各基层党组织对党务公开工作认真总结，形成书面材料报街道党工委党务公开工作领导小组办公室，办公室将组织人员进行检查评比。各基层党组织党务公开工作检查结果计入落实党风廉政建设责任制考核成绩，年底依据党务公开工作民主评议和考核结果，进行专项表彰。
六、组织领导
各级党组织要把党的基层组织党务公开工作列入重要议事日程，切实加强领导。党的基层组织是本级组织实行党务公开的责任主体，主要负责人是实行党务公开的第一责任人，要明确专人具体抓好本级党务公开工作的实施。建立由党组织主要领导任组长，有关部门负责人参加的党务公开工作领导机构和办事机构，统一组织、协调和指导党的基层组织党务公开工作，统筹协调各成员单位分工协作抓好党务公开工作的具体实施，加强对所属党的基层组织党务公开工作的调查研究、分类指导和监督检查等。党务公开领导小组要与政务公开领导小组合署办公，做到党务公开与政务公开同步部署、同步实施、同步公开、同步考核。党务公开工作领导机构各成员单位要强化工作责任，明确职责分工，加强协调配合。要按照“党委统一领导，部门各负其责，党员群众积极参与”的领导体制和工作机制，切实把党务公开工作抓紧抓好。各级党务公开工作领导机构要抓好对工作人员的培训，提高做好党务公开工作的能力和水平。要积极总结经验，把握工作规律，拓宽工作思路，不断把党的基层组织党务公开工作推向深入。
