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湖南师范大学资源与环境科学学院2007级专业论文
关于双峰县区域经济发展的研究报告
作者：彭志斌地理科学专业2007级学号：20071601
51摘要：县域经济是国民经济的重要基础，也是建设社会主义新农村的重要载体。本文以双峰县为例，通过分析区域内的资源，找出区域经济社会发展的优势与不足，从而为促进区域社会经济又好又快地发展而献计献策。
关键词：双峰县；经济发展；资源；旅游文化产业
About Shuangfeng County region economy development memoirAuthor: Peng ZhibinGeography science specialized 2007 levelsStudent numbers:
2007160151
Abstracts: The county territory economy is the national economy important foundation, also is constructs the socialism new countryside the important carrier.This article take Shuangfeng County as an example, through analyzes in the region the resources, discovers superiority and insufficiency which the region economic society develops, thus for promotes the region social economy also to be good develops quickly suggests plans.Key word: Shuangfeng County;Economical development;Resources;Traveling
1.双峰县基本地理特征和社会经济概况
双峰县位于湖南省的中部，全国著名的高产高效优质农业区、国家重要的商品粮和瘦肉垩型猪基地县，上(上海)—瑞(瑞金)高速公路、320国道和洛(洛阳)—勘(勘江)铁路纵贯境内东西，是湘中地区重要的交通枢纽，素有“鱼米之乡、农机机电之乡、建材之乡”的美誉。
1.1 地理位置
双峰地处湘中腹地，地理坐标介于东经111°54′54″—112°31′05″和北纬27°12′28″—27°42′49″。东邻湘潭、衡山，南接衡阳，西毗邵东、涟源，北界娄底、湘乡。东西长61公里，南北宽59.2公里，总面积1715平方公里。约占湖南省总面积的1%。全县现有13个建制镇，3个乡，人口90.07 万。县城距省会长沙市直线距离约95km，有潭邵高速、320国道直达。
1.2 社会经济发展现状
近几年经济增长保持平稳。初步核算，2008年全县地区生产总值825155万元，增长11%，连续四年保持了两位数增长。其中，第一产业增加值337915万元，增长4.7%；第二产业增加值256217万元，增长19.1%；第三产业增加值231023万元，增长9.8%，三次产业构成为41:31.1:27.9。按常住人口计算，人均地区生产总值9517元，增长10.6%。
注：资料来源于双峰县2008年国民经济和社会发展统计公报
2.制约经济社会发展的因素
经济社会发展中的主要问题是：经济发展压力增大，经济增长明显趋缓；结构调整难度 较大，发展方式仍然粗放；就业压力明显加大，和谐建设任务艰巨；财政尚未摆脱困境，“三
农”问题依然突出。
2.1 经济结构性矛盾，粗放型的经济发展方式
长期以来，经济工作中重速度、轻效益，忽视节约资源与环境保护。工业领域，重复建设严重，技术进步缓慢，生产工艺落后，管理水平低；农业领域，重效益轻绿色，粗放型经济发展方式仍没有根本改变。
2.2 经济总量不足，经济发展相对滞后
产业结构不合理，第一产业的比重偏高，二产和三产的比重明显偏低，说明双峰的工业化程度还不高，这也是经济总量不高的关键因素，必须大力发展第二产业，尤其是工业，迅速推进工业化，拉动农业产业化，推进城镇化。
2.3 资源约束加剧
双峰县人口基数大，导致人均资源拥有量低。特别产业发展所需的建设用地、水资源等显著缺乏。双峰县人均耕地563平方米比全省水平少三分之一，水资源984.64立方米，只有全省水平的一半。人与自然资源的矛盾随着工业化、城镇化的推进而显得更加突出。社会经济发展面临着自然资源相对不足的压力。
2.4 农村基础设施薄弱，城镇化水平低
双峰的信息、交通等城镇与企业赖以发展的基础设施相对比较薄弱，于此同时经济又处在迅速发展时期，必然带来基础设施配备与经济发展不协调，成为制约经济发展的重要因素。如信息基础设施的薄弱，对于吸纳高科技企业的进入显然具有较大困难。由于缺乏产业支撑，双峰大部分城镇不能很好地解决“人从哪里来，来了做什么”的问题，难以吸引大量的农村人口向中心村、中心镇集中，城镇化进程不快。
3.社会经济发展的优势分析
3.1 自然资源丰富
3.1.1 气候资源
双峰县属于亚热带季风气候，四季分明，寒暑明显，光照充足，降水丰沛。
3.1.2 土地资源
2005年全县土地总面积为171256.40公顷，其农用地141127.35公顷，占土地总面积的82.41％；建设用地18942.92公顷，占土地总面积的11.06％；未利用地11186.13公顷，占土地总面积的6.53％。2008年，全县实有耕地面积44.62千公顷，其中水田36.95千公顷，旱土7.67千公顷
3.1.3 水资源
双峰县水资源总量为8.89亿立方米，其中地表水资源7.59亿立方米，地下水资源量为
1.30亿立方米。目前已经开发利用的水资源量为2.58亿立方米，建成和拥有各类取水工程4万余处，小水电累计装机容量达到0.64万千瓦。
3.1.4 森林资源
2005全县森林面积达到72543.00公顷，森林覆盖率达到41％。森林蓄积量达到255.90万立方米，立竹总数达到2743万根。全年木材砍伐量为7600立方米，毛竹砍伐量250万株。林产工业得到加强，主要产品有木胶板、竹胶板、笋干、板栗等。森林旅游资源得到进一步开发，九峰山森林公园为省级森林公园。
3.1.5 矿产资源
双峰矿产资源丰富，境内已查明矿种27个，其中金属矿有黄金矿、铅锌矿、钨钼矿、锑矿、铌钽矿、铁矿、锰矿、钒矿、铜矿等；非金属矿有煤炭、石膏、大理岩、花岗岩、陶
瓷土、耐火粘土、石灰岩、磷矿、钾长石、重晶石、硅石等。矿产地99处，位于全省前10
名的矿产有：石膏、大理石、黄金、煤、耐火粘土、黄铁矿等。
3.1.6 旅游资源
双峰是一块秀丽土地，旅游资源十分丰富。自然风光、人文景观引人入胜，使人留连忘返。拥有国家水利风景区——“天下水府”、九峰省级森林公园、峡山湖等一批生态旅游区；药王洞、芒担石、洛阳湾古建筑群、鞍山水寨、雷峰山、观音殿等等特色景观；国家重点文物保护单位—乡间侯府一富厚堂、蔡和森纪念馆等人文景观旅游区。双峰人杰地灵，文化丰厚。
3.2 良好的经济基础
双峰历史上是农业大县，农业保持稳步增产，林业、畜禽、水产等多种经营生产形成了自身特色。工业经济正在成为全县经济的主体，初步形成建材、农机机电、电子电器、农产品加工四大支柱产业集群，出现了一批重点企业和名特优新产品。第三产业发展迅速，形成了一批在湘中有较大影响的市场，基础设施、文化娱乐设施不断完善，教育、卫生等社会事业不断发展。
3.3 政策优势和劳动力优势
劳动力资源丰富且廉价。为了吸引外资，双峰县政府出台了《双峰县关于引进外来资金的奖励办法》及《双峰县鼓励外商投资若干规定》。另外结合双峰实际，出台了“养山就业、规范补偿、以工代补、建管结合”的生态文明县的建设道路。
3.4 文化底蕴深厚
双峰自古有“文化之乡”美誉，“耕读文化”蕴育了双峰的精细农业。双峰历史名人有三国蜀相蒋琬，元朝大学士冯子振，明代大理寺右评事贺宗，晚清中兴名臣曾国藩、辛亥革命先驱禹之谟，中共早期领导人蔡和森、绘画大师王憨山等，还有全国有名“民间书画之乡”之称。2007年双峰县被全国妇联正式命名为全国第一个“中华女杰之乡”，在“中华百年八大女杰”中，双峰就占了一半，她们分别是全国妇联第一任主席蔡畅、中国著名的旧民主主义革命女革命家秋瑾、女权运动领袖唐群英，中共中央第一任妇女部长向警予的婆家也在双峰。中国共产党早期卓越的领导人之一蔡和森同志的母亲葛健豪、原全国妇联副主席曾宪植。浓郁的人文景观和自然山水有机结合为旅游文化产业的发展奠定了基础。
4.促进双峰经济发展的几点建议
4.1 积极引进外资，促进产业结构调整
在宽松的政策条件下，继续大力引进外资投入第二，第三产业，尤其是工业，大力发展建材、农机机电、电子电器、农产品加工四大支柱产业，迅速推进工业化，拉动农业产业化，推进城镇化。同时巩固第一产业的基础地位，优化产业结构。
4.2 因地制宜，发展特色产业
4.2.1 打造百年老品牌——永丰辣酱
永丰辣酱是湖南省双峰县的传统特色产品，历史十分悠久。据双峰县志记载，早在公元16世纪，明崇祯年间，双峰县城（原属湘乡）永丰镇一带就有人开始晒制永丰辣酱，以味鲜肉厚的灯笼辣椒为主要原料，先把小麦蒸煮、发酵、磨制、加盐调水，曝晒成酱。我们应该把永丰辣酱作为一大支柱产业来开发，实施“龙头带动、区域发展、专业生产、品牌效应”战略，形成了市场带龙头、龙头带基地、基地连农户的产业化格局。
4.2.2 建设石牛竹木加工产业园
石牛乡是双峰县境内最大的山区乡镇，拥有9万多亩楠竹资源，10万亩树木资源。应
充分利用资源优势，因地制宜，优化经济环境，引进竹木加工企业，做大做强竹木产业，形成品牌效应，从而带动新农村建设。
4.2.3 建设甘棠药材产业园
甘棠镇地处双峰西部，与邵东、涟源接壤，紧邻邵东廉桥药材市场，上世纪七十年代以来，该镇农民开始自发地引种药材。在此基础上，加大对中药材产业的引导和开发力度，大兴中药材深加工，拓展销售渠道，形成“公司+专业合作社+基地+农户”的发展模式。
4.3 大力发展旅游文化产业
要把旅游做好，文化资源必须整合进去。本区旅游资源丰富，历史文化深厚。必须坚持文化先行，文化引路，文化搭台，着力将文化资源优势转化为文化产业优势，将文化产业优势转化成经济增长优势。
4.3.1 围绕曾国藩为代表的古色文化、蔡和森为代表的红色文化和南岳山脉森林公园九峰山为代表的绿色文化三条主线,突出发展以曾国藩故里为龙头的文化旅游产业,成立曾国藩故里文化旅游投资开发有限责任公司,加大曾国藩故里基础设施的投资力度。为促进做大做强曾国藩文化品牌,2006年成功举办了首届曾国藩文化旅游节。2009年11月29日，双峰又举办了第二届曾国藩国际文化旅游节，影响巨大，提高了双峰的知名度与美誉度，促进了双峰县旅游文化产业的发展。
4.3.2 双峰有“民间艺术之乡”的称号，走马街农民画一枝独秀，井字吹打乐源远流长，锁石祁剧老树新枝，青树坪铜管乐异军突起„充分利用这些丰富的民间文化艺术资源, 去粗取精，推陈出新,加大宣传力度,形成浓郁的文化氛围,同时也能促进旅游业的发展.4.3.3 双峰县应以建设“中华女杰之乡”为契机，继承与发扬女杰精神，充分挖掘女杰人文资源，促进旅游文化产业的发展。
4.4 加大农业科技投入
科学技术是第一生产力，双峰作为一个农业大县，要依靠科技进步和技术创新，以先进的科学技术提升农业，用现代科学技术改造传统农业，正确引导农民调整产业结构，大力推广先进的种植、养殖技术，进行农产品深加工，着力培育农村新的经济增长点，增加农民收入，促进农村经济的可持续发展。
5.总结
近年来, 双峰县人民在县委、县政府的坚强领导下，坚持以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，深入贯彻落实科学发展观，牢牢把握发展主动权，众志成诚，抢抓机遇，攻坚克难，全县经济社会保持了良好的发展势头。经济实力显著增强，富厚双峰稳步推进；人民生活明显改善，城乡面貌日新月异；各项事业不断进步，社会和谐稳定。展望未来，双峰县应以“推进新型工业化”为主要抓手，实施“工业强县、生态立县、文化兴县、开放活县”的发展战略，大力发展旅游文化产业，全力建设社会主义新农村，促进全县经济社会又好又快地发展。
参考文献：
[1] 湖南省统计局《娄底·双峰县2008年国民经济和社会发展统计公报》 2009.4.3
[2] 双峰县环保局，双峰县老科协《双峰县生态文明县建设规划研究报告》 2009.3.20
