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试论基层民警心理压力的形成原因及其解决对策
伍玉德 2002级 文秘 指导教师：张烽
[摘要]随着改革开放的深入，人们的生活节奏不断加快，社会关系，人际关系日益复杂，警察承受的心理压力也日益增大，过大的心理压力会对警察的身心健康造成伤害，影响正常的生活和工作。近年来，警察因为心理压力问题而导致的工作失误，甚至犯罪的情况增多，引起了有关部门的重视，警察心理压力就成为了一个十分重要，而且急待解决的课题。
[关键词]心理、原因、心理压力、基层民警、家庭
[正文]在许多人心目中，警察个个都是钢铁硬汉。其实，警察和普通人一样，会出现挫折感、心理障碍或心理危机。调查表明，在所有的应激性职业中，警察心理压力最大、心理障碍最多，属于高风险、高负荷、高强度的“三高”人员，警察已经成为一个最容易出现心理问题的职业群体之一。
基层民警是压力密集型的职业，工作的紧张性、复杂性、突然性和对抗性，经常使基层民警处在压力与焦虑中；生活无序，身不由己，时常使他们感到心力交瘁，每一位基层民警所承受的压力要远高于其他职业人员，其心理压力超负更是不争的事实。纵观近几年，基层民警心理压力受害者日益增多，有些人总以为是基层民警素质不高所致，却忽略了职业压力的客观存在及其产生的危害。探究基层民警心理压力，增进对基层民警心理压力的正确认识，寻找缓解、消除基层公安民警心理压力的调适良策，已是新时期公安工作中面临的一个不可忽视的重大课题。这一问题早已引起有关部门高层领导的关注。
一、民警产生心理压力的原因剖析
(一)公安工作本身所具有的危险、艰苦、繁忙的特殊性质所产生工作的压力是基层民警产生心理压力的直接原因
1、公安工作具有高危险性。
警察是和平时期最危险的职业。“天天有牺牲，时时有流血”是对警察工作危险性的形象概括。我国从事公安工作的民警随时要臵身危险的现场、时刻要应付不可预防的危急情况、面对各种暴力行为、面临负伤致残甚至死亡的威胁。公安工作异常危险的特点决定了从事这项工作的民警承受身心压力的必然性。
2、公安工作量多面广、时间长、责任大、任务重。
工作时间长、加班加点多是我国公安民警工作的现实特点之一。据统计，公安民警平均每年要加班120个工作日。派出所民警平均每日工作11、12小时，晚上还要有1／3的警力值勤、备勤，应付突出事件，如遇重要外宾来访和重大节日、重大活动，警卫、保卫工作更为紧张、辛苦。近年来，为了遏制犯罪急剧上升的势头，坚决打击犯罪分子的嚣张气焰，公安机关坚持严打整治方针，持续不断地开展专项斗争和集中行动。在警力相对不足的情况下，广大公安民警更是放弃休息，以加班加点工作来保证斗争和行动的开展。如社区警务，就有社区内各类人员情况熟悉、重点人口控制、安全小区创建、对群众的宣传教育、纠纷调处、“四小”场所的管理、未成年人犯罪预防等各项防范措施的落实等工作。其中每一项都需要民警倾注心血、花费大量的精力，一天24小时在社区忙得不可开交，而工作效果却不能立即显现，一旦个别环节疏漏，就可能功亏一篑。长时间的快节奏、高强度、超负荷地工作，必然对公安民警造成一种沉重心理负担，使一些民警陷入精神紧张、身心疲惫的境况，并且有的基层民警因劳累过度而患上重疾。
3、临时性额外任务多使从事基础工作的时间无法保证。
各方交派的任务多。“上面千条线，下面一根针”，公安机关各部门都把派出所作为其职能部门，都给派出所派任务、定指标，要派出所填报表、报数据。基层民警整日泡在琐事杂务堆里不得脱身。二是紧急任务多，除了值班、110出警外，公安民警额外加班加点特别多，诸如严打斗争、专项整治、布卡设点、安全保卫、集中待命、紧急出动等，一旦有事，常是全体加班，不时还碰到个别领导交办急如星火的事务，民警再忙也要腾出时间先办。这诸多的额外差事，挤去了民警下社区的工作时间，使社区警务的基础工作得不到根本保证。
4、工作要求高、考核严使个别民警难以适应。
基层公安工作的各项指标分解很细，考核要求很高，这对加强基层基础工作，推动警务管理的科学化是有必要的。但是各项指标制定必须合理，使大部分民警努力后都能达到，并要有帮助他们达到要求的具体办法，这样才能发挥民警的工作积极性。而一味压指标、出硬招，就会使一些民警产生畏难情绪，整日担心任务完不成，担心下岗被淘汰，这不利于他们的心理健康和潜能的发挥。
5、群众工作难开展。
群众工作是公安工作尤其是基层社区警务工作的生命线。然而在新的历史时期，人们的价值观念、思维模式发生了很大变化，公安群众工作的难度也与日剧增。一些民警反映，现在群众尊重民警、主动协助民警的少了，而要求民警提供帮助的多了。个别人不管何事，有的甚至不属民警职责范围内的事也要民警办，办不成就指责刁难，甚至举报。而有的领导对待群众的指责、举报，常不问清红皂白，一味批评处罚民警，挫伤了部分民警的自尊心和积极性。
(二)难尽人意的个人、家庭生活是基层民警产生心理压力的主要原因。
1、在家庭方面易产生负罪感。
由于警察的工作是全天候的，经常加班加点，不能和家人的生活步调相一致。就是在有限的家居生活中，职业的“综合疲劳症”又表现得淋漓尽致，有时也难免把工作中的压力带回家，因此和家庭成员之间较易发生角色冲突，难以完成作为丈夫、妻子、父母、子女应尽的义务。往往我们的基层民警接到亲人病危的电话、电报时，却因为工作太忙而没法照看亲人。久而久之，在基层民警心灵深处埋藏着愧对亲人的强烈愧疚，心理极易产生“负罪感”。
2、在情感方面潜藏着难言的苦楚。
基层民警也是人，但是他们却常常没法过上正常人的生活。子女希望在父母的怀抱里撒娇的时候，他们可能正在胡同里巡逻；妻子在分娩需要照顾的日子里，他们可能正在异乡追捕犯罪嫌疑人……基层民警的情感需要是缺陷的。与家人相聚的时间少，缺乏感情交流，时间久了，家庭生活出现不协调，导致亲子关系疏远、夫妻难以沟通、家庭隔阂严重等等。如此难言的心理苦楚，基层民警不得不面对和默默承受，而情绪情感之能量却难以得到宣泄。
3、在欲望方面存在心理受挫感。
作为社会成员的基层民警自有他们的七情六欲，但是他们有些个人需要却长期得不到满足，这也容易使他们形成心理受挫感，进而产生心理压力。一般而言，基层民警较多考虑以下几方面的个人问题：一是个人入党、评先进、提职等需要。大多数同志渴望获得这些荣誉并非仅是名利的需要，他们是为了满足自己的工作成绩和能力被人们所认可的心理需要。二是个人想进修，想获得高层次的学历文凭等发展的需要。进修深造、提高自己，这也是民警内心深处希望被人承认、被人尊重的另一种表达方式。三是个人和家庭的隐忧难以排解。如婚恋问题毫无进展，会有一种形影相吊的孤寂感；社会上实行减员增效，公安机关内部实行下岗分流之后，一些同志担心自己会提前退休或被分流出去；还有家属下岗、子女教育、就业、个人住房、家庭生活质量等问题。在社会保障机制尚未完全建立、健全之际，这都成了一些民警心中挥之不去、排之不掉的心理困扰，容易导致基层民警的心理不堪重负而压力倍增。
(三)所处社会环境是基层民警产生心理压力的重要原因。
1、高付出、低收入的职业状况与社会现实相比造成心理失衡。基层民警也同其他人一样，盼望着增加收入、提升生活质量、丰富精神生活。但是由于我国现有的经济形势决定了与其他“清闲职业”的高收入相比存在着极大反差，这种反差在一定程度上引发基层民警心态失衡，出现不正常的心理压力。
2、社会不良风气的影响带来心理压力。
基层民警接触的社会阴暗面较大、诱惑较多、人际关系较复杂。所以他们还得抵拒社会上的一些不良社会风气的侵蚀。面对亲朋好友甚至某些领导的说情风，个人经济生活负担状况，金钱美女的诱惑，如何予以处理便对民警直接构成了很大的心理压力。特别是这些不正之风与民警的价值取向、生活感受相悖而又得势时，他们更感到个人存在的价值不足，甚至怀疑自己的工作意义，因此承受着巨大的心理压力。
3、不全面的、欠公正的社会评价易演变成心理压力。
警察是与社会各层面有广泛接触的职业，面对社会与公众的警察所受到的冲击与影响，评价与抨击，误会与谣传、怀疑等等要远甚于其他任何职业，构成了种种压力。基层民警的工作经常受到不明真相的群众的误解、媒体的曝光；个别领导、个别部门的不支持、不配合甚至刁难；一些即使经过艰苦努力但仍未破获的案件招来谴责；工作中的一些具体失误以及混进基层民警队伍中的个别败类的行为，招致的各种攻击、冷嘲热讽。这些不全面的欠公正的社会评价很容易使基层民警产生心理挫折，感到委屈、失望，最后悄悄演变成一种微妙的心理压力。
(四)自身因素是基层民警产生心理压力的根本原因。
1、身体、心理素质欠佳。
高强度的工作量，对基层民警的身体健康直接构成了威胁。如果基层民警身体素质不好，长期劳累会导致疾病缠身，加之心理素质欠佳，就会给工作、生活、学习带来诸多不便。另外，患病的直接结果是产生对病情的担忧，做事感到力不从心、发挥不出自己的才能，加之无法视压力为动力或化解压力使自己总是处于紧张与应急的状态之下，这些心理活动的作用很自然便引发了心理压力反应。
2、业务素质欠佳。
个人的知识、文化水平、智商、能力等多方面与同事的差距，影响了基层民警个人目标的实现，致使某些人的行为极端化。如在办案中，因案子久侦不破，加之犯罪嫌疑人的抵赖，而对其施以殴打。这是基层民警心理压力爆发的直接行为体现。事实上，在中国加入世界贸易组织后，面对日趋复杂的治安环境和高质量的警务要求，基层民警原有的知识和技能已越来越难以适应工作的需要。民警只有不断学习、不断进取，努力提高自身素养，才能适应时代要求。而这些欠缺又直接影响了基层民警个人的入党、评优、提拔、晋级、年终考评等一系列需要，诱发了基层民警对前途的担忧，滋生严重的心理焦虑，进而产生沉重的心理压力。
3、人际协调、交际能力差。
公安工作是社会工作，基层民警要与各种各样的人打交道，协调各方面的关系，这就需要良好的人际交往能力。而现实生活中竞争机制负效应的渗透所造成的人际交往距离的扩大使沟通难度增加。再加上一些民警习惯了以管人者自居的社会角色，限制了其人际交往，或个别民警因为性格或者其他缘故，比较敏感多疑，不善与他人合作，没有处理好与同事、领导之间的关系，让自己处于孤立无援和被动，限制了平日间工作的开展、协调。这些因素都给他们的工作人为设臵了障碍，既影响工作，又影响心境，慢慢地在他们身边便有了压抑的氛围，最后必然会给自己的心理造成一种无形的负荷。
二、警察心理压力缓解的方法和对策
基层民警心理压力出现后，为避免或减弱其危害程度，应当尽快想办法通过相应的调适良策予以缓解和消除。这不仅要靠基层民警个人，还要靠基层民警的领导、基层民警的家属，以及社会的积极参与、帮助，共同加以解决。
(一)公安机关基层领导调适基层民警心理压力的对策
严峻的民警心理压力问题及其危害必须引起包括公安机关在内的各级党委、政府领导的高度重视。
1、激活内在动力，解决实际困难。
要在公安人事管理工作中融入以人为本、尊重人性的机制。一方面，要通过教育疏导、环境优化等方式，激发民警内在驱动力，帮助其从不良心境中解脱出来。要把准基层民警的思想脉搏，孜孜不倦地对他们进行人生观、价值观的启迪教育，激励他们为人民的利益、为公安事业无私奉献；要通过树立先进典型，及时肯定基层民警工作中的成绩，在侧重精神鼓励的同时不忽视物质鼓励：要创造公平、公正、竞争、择优的工作环境，大胆提拔使用那些甘于奉献、勇于开拓的同志，形成一个奋发向上、团结互助的良好氛围。另一方面，公安机关基层领导应把尊重、理解、关心、爱护基层民警作为减轻基层民警心理压力的出发点，设身处地多为他们着想，竭力为基层民警解决实际困难。在政治上关心民警进步，给他们创造入党、评先进、提职、晋升的良好条件；在工作上帮助民警克服困难：在学习上为他们进修、提高知识水平提供便利；在生活上体察民警的疾苦，关心他们的婚恋或家庭下岗、子女教育、就业、个人住房等实际问题，为民警多办实事、办好事，尽可能帮助他们解决一些困难，将“从优待警”政策落到实处。领导在为基层民警排忧解难时，方法要灵活，态度要主动，如定期召开基层民警家属座谈会，倾听他们吐露心声，掌握他们有何“忧”和“忧”在何处，然后根据自己的能力尽量去帮助解决。帮不到的要解释清楚，同时将较难解决的情况向上反映，积极争取上级(部门)的支持。要建立和健全民警医疗、保健和保险等身心健康保障体系。总之，要付诸行动，真正为基层民警的生活减压、降压，这样既可以增强队伍凝聚力、向心力，使大家感受到组织的关心和集体的温暖，又可以使其排解心理压力、保持心理平衡，从而全身心地投入到工作中。
2、营造压力小、效率高的工作环境。
首先，基层领导要懂“指挥”。要以爱护警力为出发点，科学、合理地配臵、运用警力，而不轻易浪费警力资源。要明确基层民警的职责和工作量，依法用警，排除一切外界干扰，杜绝民警参与非警务活动，减少额外的交办任务，改变不讲效益的人海战术，减少不必要的加班，在保障基层民警有足够的时间和精力扎扎实实地做好基层基础工作的同时，制定民警休假制度，保证基层民警的节假日和必要的休息时间，防止他们带病上班。其次，要会”管理”。要全面建立和完善规章制度体系，建立起严谨科学的决策制度、公正客观的用人制度、公开透明的办事制度、公平合理的考核制度和严格明确的责任制度，使警察队伍的管理尽快走上规范化、科学化、民主化的轨道。为民警创造出一个公正、平等、竞争、和谐的外部环境，从而缓解民警工作压力，预防民警心理失调、行为失范等问题的发生。再次，要“六善于”。一要善于表扬和批评，激发基层民警的敬业精神和责任心；二要善于承认错误，仔细反省自己的行为是否给基层民警带来不必要的压力；三要善于帮助基层民警协调好各种人际关系，营造、创造和谐宽松、团结合作的工作氛围；四要善于处理一些对基层民警的不实投诉甚至诬告，为民警撑腰，及时为基层民警恢复声誉，切实维护民警的正当执法权益；五要善于丰富民警的业余文化生活，让民警在繁忙、紧张的警务工作之余，适时地开展一些健康、有规律、有节制的业余文化活动，使压抑在心中的不良情绪有个宣泄的地方；六要善于为基层民警诊断、消除心理压力，主要是要加强教育培训和加大教育投资，推行公安民警心理保健制度、实施”民警心理健康工程”。
3、重视感情交流，增强基层民警的心理承受力。
在队伍管理工作中，公安机关基层领导要坚持平等相待、实事求是的工作作风，注重情理交融的工作方式、方法，做基层民警信赖的人和无话不谈的好朋友。在平时，应注意基层民警的一言一行，从中发现问题和苗头，及时找“有想法”、“有压力”的基层民警谈心。以探讨者的身份参与进来，一起分析压力的原因，努力引导和提高基层民警对“问题”的认识和化解基层民警心中的猜疑、顾虑等，在最短的时间内为基层民警打开心结、卸去包袱、缓解其心理压力。在交流的同时，一要告诉基层民警，必须努力在实践中不断提高自身的素养，尤其是要加强良好心理素质的训练，惟此才能勇敢地去挑战竞争和压力，才能将竞争和压力转化为前进的动力。二要帮助他们学会竞争。这就要在业务上，鼓励精益求精，要通过自学、岗位培训、岗位练兵等多种形式，提高基层民警的政治素养和公安业务工作的能力。三要让他们懂得，工作中人际间的竞争与合作是相辅相成的，既要敢于竞争，又要善于合作，和谐的人际关系是心理健康、工作顺利的保证。四要告诫民警，应正确对待心理压力，要合理安排好学习、生活和工作，学会控制自己的情绪，以乐观的态度对待生活和工作中的压力，以认真负责的精神去从事工作，以友善的心灵与人交往。
(二)基层民警的家庭调适基层民警心理压力的对策相关研究表明，社会支持水平直接影响个体的心理健康水平，社会支持水平越高，心理症状越少。社会公众对基层公安工作的大力支持，对广大基层民警的理解、宽容、配合都有助于减少、缓解和消除基层民警的心理压力，使基层民警保持高昂的士气和充沛的战斗力，为整个社会做出更大的贡献。特别是基层民警的家属们对基层民警的理解、支持和劝导等实际表现，对调适基层民警的心理压力尤为重要。
1、理解。人与人之间的理解十分重要，它是强大的精神支柱。有了家庭的理解，基层民警就可以减少遭受心理压力的机会甚至能够避免其危害。基层民警的家庭对他们的理解应包括两方面：一方面，家庭对基层公安工作的理解。了解基层民警在保卫经济建设、保护人民生命财产、打击违法犯罪等方面不可替代的作用，为他们的贡献感到自豪，对他们的付出和困苦表示同情与慰问，并努力把家里的事情处理好：其二，基层民警的家属应对民警的某些思想和行为表示体谅，防止不辨是非的抱怨或者无原则的迁怒吵架。
2、支持。作为基层民警，最需要的是得到家属的支持，以缓解其精神和心理上的压力。他们兢兢业业、长年累月地奔波劳累在基层公安工作岗位上，不仅要靠个人的敬业精神，更重要的是来自家庭背后的那份默默的支持。作为家庭，对基层民警的支持就是，既要关心又不打扰他们的工作，要和他们一起忍受孤独与寂寞、一起分享喜悦与欢乐，以实际行动积极配合他们、支持他们，让他们少一份心理压力、多一种工作动力。
3、劝导。由于基层公安工作的特殊原因，基层民警长期困于一些枯燥无味、繁琐劳苦的环境里，不可避免地会产生各种各样不良的心境，表现为内心抑郁、心理变态、急躁易怒、经不起挫折。基层民警有可能会把工作上的压力带回家中，这时，家庭应在谅解的基础上好言劝慰、引导，冲淡他们心中的苦闷和挫折感，让他们的心情恢复平静。家属的耐心劝导更易于让基层民警接受，能让在强大的压力面前不堪一击的他们保持清醒，并树立起战胜困难的决心，这样才能缓解或迅速消除他们心理上的压力。
(三)基层民警个人调适自我心理压力的对策
保持心理健康的途径主要有三个，即个人、工作单位和家庭，其中个人因素在三种途径中起着主导作用，工作单位和家庭仅仅起着一般性的影响作用。而且，由于警察工作的特殊性，要求警察必须具有良好的心理素质：很强的心理承受能力、冷静和稳定的情绪，以及积极的情感；敏锐的观察力、快速的反应能力和敏捷的思维能力；勇敢的精神和灵活机智的“法宝”，保持心理健康。
1、从事各种体育锻炼，增强身体素质，以适应基层公安工作对心理产生的压力。
体育锻炼可以促进多种心理品质的协调发展，使人感知敏锐、观察能力增强；消除孤独、抑郁的不良性格，形成朝气蓬勃、开朗、乐观、愿与其他人交际的性格；可以锻炼人的意志品质，增强果断性、持久性、毅力等；消除身体和心理上的疲劳，为警察提供一个良好的身体和心理的发展基础，为对付心理压力奠定良好生理基础。
2、更新文化知识，提高业务水平，减少承受心理压力的机会。
目前，对学历文凭(大专以上)和业务能力(一警多能)的要求是基层民警心理压力形成最为突出的原因之一。所以，每一名基层民警都要给自己敲响警钟，主动去学习，尽快更新自己的文化知识，不断提高自己的学历水平、继续完善自己的公安业务技能结构，让自己的综合素质再上一个新台阶。
3、自学必要的心理学知识，提高规避和承受心理压力的能力。
要系统学习心理科学知识，了解和掌握自身的心理活动规律，并且运用心理学所揭示的人的心理活动的普遍规律去预测和控制自身的心理现象的发生，有目的、有针对性地培养和提高心理品质和战斗力，形成“压力免疫”，提高规避和承受心理压力的能力，并做到防患于未然。
4、寻求心理医生的帮助，并学会对心理压力的调节和控制。
基层民警心理压力的产生有它的必然性，一味地否认和压抑，不仅于事无补，还会形成恶性循环，使本可以从容解决的事情变得越来越糟。所以，有心理疾病的基层民警应该主动向心理机构咨询，从心理医生那里获得排除心理压力困扰的方法和技巧。并且在重视这个问题的基础上，不断加深了解、扩宽认知面，当面对心理压力时，懂得如何进行自我控制和宣泄，采取积极的压力应对模式，消除心理压力的影响和危害。，(四)、提高基层民警的工资和福利待遇、调节警民关系。
1、提高警察的工资和福利待遇水平，建立完善的心理素质培训辅导和心理治疗机制。
由于我国的经济发展水平的现状决定了我国的警察工资和福利待遇不可能达到和国外警察或国内其他“悠闲行业”的水平。因此，提高警察的工资待遇和福利水平在很大程度上缓解和减轻了警察的家庭心理压力，减少了警察对家庭的“负罪感”。警民关系就像鱼和水的关系，调节好了对我们的社区警务工作的开展有帮助，和人民群众打成一片，使社会理解警察工作，这样一定程度上缓解了来自社会的压力。
参 考 文 献
1、木子《职业与身心健康》，《法制日报》2000年4月18日；
2、陈小东《热血〃生命〃阳光》，《法制日报》1997年5月16日；
3、紫丁《并非苛刻》，《人民公安报》2001年2月3日；
4、闻吾森等《社会支持、心理控制感和心理健康的关系研究》、《中国心理卫生杂志》2000年第4期第258～260页；
5、张振声等著《现代警察心理学》，中国人民公安大学出版社，1999年4月第1版；
6、刘金兰，《警察心理健康敲响--专家呼吁：开展心理健康服务迫在眉睫》。湖南在线，2003-07-24；
7、唐楠，《关注警察心理危机》，厦门日报,2003—11-10。
