电子科大南院旧城改造项目专报(第四期)_旧城改造项目策划报告

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成华区电子科大南院旧城改造项目 专 报

第四期

成华区电子科大南院土地整理项目工作协调小组办公室

2011年4月26日

历尽艰难坎坷

终见胜利曙光

-成华区电子科大南院旧城改造项目拆迁大会战

成华区电子科大南院旧城改造项目位于成华区建设北路二段5号, 占地面积约156亩,涉及拆迁总户数约1050户,建筑总面积约7.24万平方米,本次项目牵头单位为成华区房产管理局、土地整理代理业主为成都市成华区危房改造开发办公室,拆迁实施单位为成都市跃华房屋经营开发有限公司。项目启动之初便恰逢中国传统的元旦、新春佳节,进度安排受到影响;同时面临 “国八条”、“限购令”等国家新政的出台和拆迁政策的变化,对工作的推进产生较大压力;项目启动不久,适逢全

国“两会”召开,项目安全维稳工作倍受考验;被拆迁户80%多为离、退休的老干部、老教师,普遍年老体迈、身体状况相对较

—1— 差。面对诸多不利因素,在区委、区政府的正确领导下,2011年1月12日正式启动签约工作,历经三个月零八天,于2011年4月20日全面完成项目一档期签约目标任务,完成签约率99.6%,此次拆迁的主要做法如下:

一、科学组织,扎实推进

(一)倾听“民声”,改善“民生”,切实维护群众合法权益。为顺利推进拆迁工作,我们始终坚持以人为本、和谐拆迁、阳光拆迁,始终坚持以群众需求为导向、群众利益无小事,始终将改善民生作为拆迁工作的出发点和着力点。一是邀请市拆迁管理处成华工作站组织电子科大校方代表、住户代表、街道办事处、派出所、社区、区人大代表及项目办负责人召开拆迁征求意见会,听取南院住户对项目改造的意见;二是积极协调街道办事处、属地社区召开南院楼栋长拆迁协调会,认真听取住户心声,针对住户提出的问题进行答疑解惑;三是协助电子科大校方解决历史遗留问题,为拆迁工作的高效推进奠定了扎实基础。

(二)统一思想,狠抓落实,打牢工作坚实基础。

区房管局领受任务后,在区领导的直接关心和指导下,在区协调小组有关部门配合支持下,首先强化认识,通过内部培训、思想动力等方式,让每一个参与拆迁工作的人员都意识到,拆迁工作是一项政策性强、事关群众切身利益和社会稳定的重要工作,稍有疏忽便会引发群众不满,激发社会矛盾。俗话说:—2— “知己知彼,百战不殆”。为尽快启动项目工作,一是组织工作人员上门走访,逐户摸排,准确掌握每户家庭的实际情况并建立档案,做到心中有数;二是在摸底排查的基础上,结合现行拆迁补偿安置标准,根据住户实际情况有针对性的制定切实可行的拆迁计划,夯实了拆迁工作基础;三是狠抓细节,精心细致地开展前期各项筹备工作,2010年12月5日顺利召开项目拆迁动员大会。2011年1月12日,成华区电子科大南院旧城改造项目协议签订工作全面正式启动。

(三)全面宣传,政策透明,保证拆迁阳光合法。

政策透明是顺利开展拆迁工作的敲门砖,为切实保护被拆迁人的合法利益不受侵害,项目办加大政策宣传力度,坚持“公开、公平、公正”原则,依法拆迁、阳光拆迁、文明拆迁,营造“以人为本,和谐拆迁”的工作氛围。一是坚持“十公开”,将项目拆迁许可证、拆迁公告、补偿安置方案等上墙公示,制作并下发《成华区电子科大南院旧城改造项目便民手册》;二是安置房源信息及安置情况上墙公示,严格遵守不预留一套安置房、不批转条子、不徇私情等“三不”原则;三是严格规范拆迁工作人员行为,通过笔试、面试选定参加本次项目的工作人员,邀请社会各界专家进行法律政策知识、拆迁政策及谈判技巧等专项培训,对工作中存在的违规操作行为依法纳入工作绩效考核严肃处理;四是接受“阳光拆迁人大监督员”监督,邀请区、市人大代表、街道工作组进驻现场监督;五是在工作中既坚持原则性又

—3— 注重掌握政策尺度,做深入细致的思想工作。

(四)科学组织,合理分工,全面高效推进拆迁工作。该项目时间紧、任务重,为顺利推进项目工作,我局迅速组建项目办,下设七个拆迁工作组、现场设置综合部、工程部、政策咨询室,邀请街道办事处、法律顾问、公证处、评估机构及房屋中介驻场办公。其中,拆迁组负责具体拆迁补偿安置协商、拆迁补偿安置合同签订、拆迁资料归集等工作;工程部负责协调项目业主及相关部门;政策咨询室负责针对住户提出有关政策方面的问题进行答疑解惑;综合部负责会议、文件、车辆、档案管理、办公、后勤等事务的保障工作。各部门各负其责,各拆迁工作组相互配合,分工不分家,统筹协调全面推进拆迁工作。

二、坚定信心,攻坚克难

(一)坚定信心,排除万难。

项目办自2010年11月正式进场开展工作以来,南院住户中便有以赵常德为首的自称“家委会”的部分“重点人员”坚决抵制拆迁,采取不支持、不接触、不配合的“三不”态度,通过网络散布错误言论、召集南院住户聚会、煽动南院住户抵制拆迁工作、多次越级到省市上访甚至扬言进京。赵常德在3月“温总理与网友对话”活动中要求单独和温总理对话,甚至 “邀请”外来律师煽动住户通过所谓法律诉讼手段企图扰乱阻止拆迁工作的开展,严重干扰了正常的拆迁秩序。对此,项目办始终坚持依法—4— 规范的原则,努力与每一名住户沟通,入户入心,以情动人。全面深入排查不稳定因素,及时上报,做到与有关部门信息交流畅通,针对出现的不稳定因素做到及时、妥善处理。拆迁工作组的同志坚持不懈地、深入地对部分持抵制态度的住户进行政策宣传、答疑解惑工作,不急不躁、不愠不火、有理有节,在情感上打动、政策上说服、工作上争取,通过主动上门进行政策宣讲和情感沟通,提供优质服务,得到了包括赵常德在内的绝大多数被拆迁人的理解、支持、配合,赵常德于4月8日主动来到拆迁现场签订补偿安置合同,拆迁工作局面全面打开。

(二)充分发动,依靠群众,变对立为给力。

项目拆迁工作自启动之初,虽面临诸多困难,但在阳光拆迁、情感拆迁的推动下,整体工作得到南院大部分住户的理解和支持,许多被拆迁人在签定协议后,深切感受到拆迁人的诚意和依法规范的操作,在思想上发生了巨大的转变,从对立自发转变为支持,不少被拆迁人主动协助拆迁人开展拆迁协商工作,起到了意想不到的作用,有效地推进了签约工作的全面推进。

(三)恪尽职守,夜以继日,万无一失。

自项目组正式进场开展工作以来,电子科大项目组全体工作人员放弃了节假日的休息,全力以赴投入到整体工作开展中来。旧房拆除工作正式启动后,项目办考虑到围墙拆除会给电子科大学生的学习和生活造成一定的安全隐患,项目办工作人

—5— 员多次熬更守夜直至新围墙全面成型、改道工作全面完工。面对住户的不理解、承受着住户的过激举动,工作人员艰难进取,从酷暑至严寒,直到春暖花开,尽心尽责深入细致的做好拆迁宣传解释工作,工作人员的这种“以比亲人亲、比子孙孝、比保姆贤”的敬业工作态度打动了拆迁群众,临近提前搬迁奖励一档期,各拆迁工作组收到住户送来的锦旗共多达23面、得到的表扬和赞赏不绝于耳。2011年4月20日为提前搬迁一档期的最后一天,为最大限度保障拆迁住户的利益,局分管领导、项目办负责人和全体拆迁工作人员发扬恪尽职守、夜以继日的职业精神,坚守工作至次日凌晨三时。截至2011年4月20日零时,电子科大南院1050户被拆迁户共签订1046户,仅剩4户未签协议,签约率达99.6%。

三、统筹规划、再接再砺、为下步工作打下坚实基础

(一)准确掌握市场信息,加强拆迁纠纷行政调解。

一是为尽快完成最后4户住户协议签订,我们一方面准确掌握房产市场信息,向被拆迁人详细宣讲房屋价格信息、商品房成本构成、旧房评估规范等。

二是拆迁小组及时跟进,开展强有力的政策攻心,分户瓦解。项目办在申请拆迁纠纷行政裁决的同时,继续同步开展协调沟通工作,我们以敬业、务实的工作作风,感动了被拆迁户。

三是以拆房促迁,随着旧房腾交及拆房工作的陆续推进,未签约住户意识到拆房势在必行,项目办抓住住户这一心理,—6— 适势加大拆房工作力度。

通过以上举措,成华区电子科大南院旧城改造项目拆迁工作已近尾声,这项工作带给我们宝贵的经验和教训,也为我们今后的重点项目提供了有益的借鉴,我局将继续发扬“不干不优、不优不休”的工作激情,奋发有为、攻坚克难,一如既往、毫不松懈的做好项目收尾工作,夺取工作的全面胜利,为成华加快建设“生态城区、现代成华”,为成都加快建设“两枢纽、三中心、四基地”、实现“世界现代田园城市”作出应有的贡献。

—7—

送:立斌、先义、李巴同志;

发:区委办、区人大办、区政府办、区政协办、区委政法委、区信访局、区发改局、区卫生局、区监察局、区财政局、区广电新局、区危改办、区房管局、区安监局、区公安分局、区公安消防大队、区规划分局、建设路街道、猛追街办、府青路街办、新鸿街办、桃蹊路街办、建设路派出所、项目办。

成华区电子科大南院土地整理项目工作协调小组办公室 2011年4月26日印

(共印26份)

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