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第二十一节院学术年会论文
部 队 安 全 管 理 工 作
摘要：安全工作是人命关天的头等大事,责任重于泰山。如果没有自身的安全稳定,部队就不可能很好地发展,党和人民赋予的任务就不可能很好地完成。把部队内部安全稳定工作摆到“重中之重”的位臵,是由部队的性质、任务决定的。认真总结近年来部队安全稳定工作的经验教训,我们提出确保部队内部安全稳定,要认真解决好部队管理教育工作中的几个重点问题。要努力选准解决问题的突破口加强部队管理教育,确保内部安全稳定,要解决好工作中不同程度地存在着的几对矛盾
关键词：安全 稳定
江泽民主席指出:安全工作是人命关天的头等大事,责任重于泰山。他还反复强调:“维护稳定是全党全国的大局”。“维护社会稳定至关重要,而部队的稳定又是重中之重”。部队作为维护国家安全和社会稳定的武装力量,要不辱使命,忠实地履行好职责,必须切实加强部队管理教育,确保内部安全稳定。
一、要切实把做好部队内部安全稳定工作摆到“重中之重”的位置 把部队内部安全稳定工作摆到“重中之重”的位臵,是由部队的性质、任务决定的。如果没有自身的安全稳定,部队就不可能很好地发展,党和人民赋予的任务就不可能很好地完成。从部队的实际情况看,抓好内部安全稳定的重大意义,主要体现在以下几个方面:。做好安全稳定工作,是实践“三个代表”重要思想的需要。我们党和她绝对领导下的武装力量,从诞生的那天起,就始终紧紧地和人民群众站在一起,始终代表着人民群众的根本利益。在新的历史时期,弱部队的执勤和“处突”能力,严重影响部队的全面建设。只有确保了安全稳定,才有部队全面建设的高质量。因此,必须把确保安全稳定工作作为加强部队全面建设和发展的出发点和落脚点。
二、确保部队内部安全稳定,部队究竟应该抓些什么,是近年来我们经常思考的一个问题。
要着力解决好影响本单位安全稳定的重点问题各地区、各部门、各行业都有其自身的特点,都存在影响和制约本单位安全稳定的突出问题。通过深入学习贯彻江主席关于安全稳定的一系列重要指示,认真总结近年来部队安全稳定工作的经验教训,我们提出确保部队内部安全稳定,要认真解决好部队管理教育工作中的“五个重点问题”。
(一)坚持依法从严治军,解决好部分干部“不尽心、不善管、形象差”的问题。
干部是抓安全稳定工作的领导者和决定因素,其自身素质和作用发挥如何,直接关系到部队的安全稳定。因此,只有严格加强干部的教育管理,使之真正做到尽其心、善其事、形象好,才能抓好安全稳定工作,实现安全稳定的目标。要教育引导广大干部树立正确的世界观、人生观和价值观,使其真正做到安心尽责、不辱使命;选拔使用干部要注重素质、实绩和群众公论,不搞论资排辈和迁就照顾,做到优者上、庸者让、劣者下;加大党管干部力度,既要管好干部的, 工作圈,更要管好干部的生活圈和交往圈,使每个干部都处在严格的组织管理和群众监督之中。
要大力加强干部队伍素质建设,院校要把培养提高学员的管理素质和能力作为基本任务,努力为部队输送合格人才;部队要采取轮训、集训、以会代训、领导传帮带等多种形式,进行重点、难点、热点问题研究和工作经验交流,使干
重大枪支弹药被盗案件,将给部队和社会安全造成极大威胁,因此,必须始终把枪支弹药安全管理作为一个重点。一是明确责任。各级主官对枪支弹药安全负全责,分管领导负主责,机关业务部门按照职责分工具体抓好落实,凡发生涉枪事故案件,逐级追究责任。二是把握重心。枪支弹药管理是个系统工程,哪个环节抓不好都可能发生问题。从其自身规律看,重点抓好四个关键环节:以防盗为重点做好枪支弹药静态条件下的安全管理;以防爆为重点做好枪支弹药输送过程中的技术和安全管理,输送前剔除影响输送安全的危险品,装载时严格执行装载技术和安全规定,选择路线要避开人口密集的居民区和人员活动的高峰期等;以防失控为重点做好枪支弹药使用过程中的安全管理,提高官兵政治思想素质,打牢思想根基,通过“约其心”达到“束其行”;以防违章为重点做好报废弹药销毁过程中的技术和安全管理,销毁前要周密制定计划,销毁中要严格操作规程,销毁后要认真清理现场,领导和业务部门要亲临一线,全程指导,确保万无一失。三是严格制度,加强警戒,不给犯罪分子以可乘之机。四是强化激励措施。广泛开展红旗军械库(室)和优秀军械员评比活动,对勇于同私藏、破坏、盗窃枪支弹药等行为作斗争的,及时给予重奖,充分调动官兵管好枪支弹药的积极性。加强车辆管理,努力把车辆事故控制住。
(四)随着国家经济的发展和社会进步,汽车数量大幅度增加,交通肇事已成为威胁人民生命安全的重大隐患,部队车辆事故也随之增加,因此,我们坚持把预防车辆事故作为安全工作的“大头”来抓。
一是全员管理不漏人。既管好在职驾驶员,也管好持有驾驶证的非在职驾驶员;既管好一般岗位上的驾驶员,也管好领导身边等特殊岗位上的专车驾驶员;既管好新驾驶员,也管好老驾驶员;既管好战士,又管好干部,使人人都在管理中。二是全面管理不漏项。抓好驾驶员的挑选、培训、使用、考评和驾驶证
放在内部关系上。
具体做到以下几点:
（一）以情待人。
带兵是带人,带人是带心,感人心者,莫过于情。以情待人,最根本的就是要端正对士兵的态度,正如毛泽东同志所说的:“很多人对于官兵关系、军民关系弄不好,以为是方法不对,我总告诉他们是根本态度(或根本宗旨)问题,这态度就是尊重士兵和尊重人民”。端正对士兵的根本态度,在日常工作、生活中要体现在以下三个方面。首先是热爱战士。不仅在政治上爱,积极为他们成长进步创造条件,而且还从物质生活上关心爱护和体贴,既尽到师长责,又尽到父母情,以此增强部队的凝聚力、战斗力。其次是尊重战士。尤其针对当代青年战士自尊心强的特点,各级干部平等待人,不居高临下、不盛气凌人,在感情上和战士融为一体,尊重战士的人格,尊重战士的民主权利,尊重战士的主人翁地位,尊重战士的首创精神,在具体管理实践中,变单纯管住战士为全心全意依靠战士,注重把战士从被动管理的位臵提高到参与管理的位臵上来,极大地调动广大官兵做好安全稳定工作的积极性。再次是信任战士。能不能信任战士是以情待人的关键所在。信任是一种精神力量,能使人义无返顾、勇往直前。我们不仅信任先进的战士,而且对一时后进的战士更是给予充分的信任,以心换心,主动靠近,耐心教育,启发自觉,使他们从信任中获取力量,奋发向上。
（二）以理服人。
与战士建立了深厚的感情,仅仅是为安全稳定工作创造了良好的氛围,动之以情,还须晓之以理,才能收到更好的效果。管理首先要管好人的思想,河通才能行船,理通才能令行,打通了思想才会有自觉的行动。管理不仅需要强有力的行政措施,同时还要强调使用教育的方法,启发人、疏导人,循循善诱,以理服
也要把法治和德治结合起来,既要用严明的纪律严格管理部队,又要用道德的力量约束官兵的思想行为。因此,我们一方面十分重视加强部队的道德建设,以道德教育升华思想境界,使每个官兵始终保持人民军队的本色,保持忠诚卫士思想道德的纯洁性,遵守社会公德、讲究职业道德、恪守家庭美德。另一方面,我们要求各级领导和干部廉洁自律,公正处事,做到事关部队建设全局的重大问题以公开求共识,关系官兵切身利益的敏感问题以公开求公正,工作难点问题以公开求突破,经费物资管理问题以公开求合理,教育管理以公开求落实,以自身的人格魅力,以良好的道德品质影响和教育部属,成为道德建设的模范。
参考书目：
《防化分队管理学》顾毅然著，1995年防化学院出版
