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日照市旅游行业“迎奥运、除隐患、保平安”火灾隐患排查整治专项行动实施方案
根据省旅游局《全省旅游行业“迎奥运、除隐患、保平安”火灾隐患排查整治专项行动实施方案的通知》，为切实做好2008年北京奥运会期间全市旅游行业的消防安全保卫工作，市旅游局决定从现在起在全市旅游行业深入开展以“迎奥运、除隐患、保平安”为主题的火灾隐患排查整治专项行动。
一、主要任务目标
以《中华人民共和国消防法》为依据，按照“政府统一领导、部门依法监管、单位全面负责、群众积极参与”和“标本兼治、重在治本”的原则，推动全市旅游行业进一步落实火灾隐患治理的工作责任和整改措施，建立健全火灾隐患排查治理工作的长效机制，全面排查治理旅游星级饭店、旅游星级餐馆、旅游景区等场所的火灾隐患，切实改善全市旅游行业消防安全环境，为北京奥运会、青岛奥帆赛的成功举办和改革开放30周年纪念活动，构建和谐社会创造优良的旅游消防安全环境。
二、职责分工
火灾隐患排查整治专项行动由各区县旅游局、各三星级以上饭店，按照各自职责组织实施。各区县旅游局负责对各自所辖范围内旅游景区及星级饭店的排查整治专项行动，并将普查整治结果及专项行动方案报市旅游局。
三星级以上饭店和三星级餐馆负责本单位火灾隐患的排查整治专项行动工作并将排查整治结果报市旅游局。
三、范围和重点
（一）排查整治范围
1、旅游星级饭店、旅游星级餐馆。
2、旅游景区（点），特别是森林旅游景区。
（二）排查整治内容
全面排查旅游行业所属单位消防安全责任制、消防安全管理、建筑防火、消防安全疏散、自动消防设施、公共场所室内装修、电气线路设备等方面存在的火灾隐患。具体包括：
1、消防法律、法规、规章、制度的贯彻执行情况；
2、消防安全责任制、消防安全制度、消防安全操作规程建立及落实情况；
3、单位员工消防安全教育培训情况；
4、单位灭火和应急疏散预案制定及演练情况；
5、建筑之间防火间距、消防通道、建筑安全出口、疏散通道、防火分区设置情况；
6、消防栓状况，火灾自动报警、自动灭火和防排烟系统等自动消防设施运行，灭火器材配置等情况；
7、电气线路敷设以及电气设备运行情况；
8、建筑室内装修装饰材料防火性能情况。
四、工作步骤
本次火灾隐患排查整治专项行动集中9个月的时间，分三个阶段实施：
（一）动员部署阶段（4月底前）
各区县旅游局、各三星级以上饭店结合各自实际，研究制定具体实施方案，并召开专门会议进行全面动员部署。4月30日前，各区县旅游局、各三星级以上饭店将火灾隐患排查整治实施方案和动员部署情况报市旅游局火灾隐患排查整治防火专项行动领导小组办公室。
（二）普查整治阶段（4月30日至11月底）1．奥运会前集中整治时段（4月底至6月底），由各区县旅游局，对本辖区的旅游景区、星级饭店的火灾隐患进行全面排查，突出重点时段、重点部位。各三星级以上饭店对本单位的火灾隐患进行全面排查。针对排查发现的问题，能当场整改的火灾隐患，立即当场整改。要切实落实整改责任，确保消防安全。
2．集中执法时段（7月）。各区县旅游局在6月20日前向市旅游局火灾隐患排查整治领导小组办公室上报本区县旅游景区、星级饭店火灾隐患排查整治的进展情况；三星级以上饭店在6月25日前向市旅游局火灾隐患排查整治领导小组办公室上报本单位火灾隐患排查整治的进展情况；对限期整改的火灾隐患和拟确定为重大火灾隐患和一时难以整改的火灾隐患，要配合有关部门督促隐患单位作出整改计划，做到责任、措施、资金、时间、预案“五落实”，并加强监管监控。市旅游局协同市公安消防部门联合集中排查，对达不到消防安全标准的星级饭店、星级餐馆要责令整改，经整改于7月31日前仍达不到标准要求的，省、市旅游局将给予取消星级称号。确定的区县和市级重大火灾隐患，要在7月31日前报告各级公安消防部门依法发布行政命令，责令停产停业、停止使用、停止施工或暂时关停，依法督促相关部门和单位落实保障安全的防范措施。
3、治理成果巩固时段（8月至10月上旬），各旅游部门和旅游企业要围绕奥运会、残奥会、暑期旅游旺季和“十一”黄金周期间的消防安全，加强消防安全保卫措施，加大错时检查的频次和力度，严防重特大火灾事故发生。
4、冬防排查整治时段（10月中旬至11月底），各旅游部门和旅游企业要针对冬季用火、用电、用油、用气大量增加，风干物燥，极易发生重特大火灾的特点，将火灾隐患排查整治工作与冬季防火工作紧密结合起来，严密各项冬防措施，遏制重特大火灾事故的发生。
（三）验收阶段（12月）
12月上旬，市旅游局将按照排查整治方案，组织公安、安全监管等部门人员组成督察组，对全市旅游行业开展火灾 隐患排查整治情况进行检查验收。各旅游部门和旅游企业于 12月5日前将活动情况总结报市旅游局行业管理科。
五、工作要求
（一）充分认识火灾隐患排查整治的重要性，切实加强组织领导。举办2008年北京奥运会，举国关注、举世瞩目。党中央、国务院对此高度重视。各区县旅游局、各旅游企业单位要充分认识整治火灾隐患的重要性和紧迫性，把火灾隐患排查整治工作摆上重要议事日程，成立由主管领导为组长的火灾隐患排查整治工作小组，坚决克服麻痹思想，消除侥幸心理，紧密结合实际，确定整治重点，制定方案，细化工作要求，明确工作责任，切实抓好本地、本单位的隐患排查整治工作，确保取得成效。
（二）明确火灾隐患排查整治职责，层层抓好工作落实。火灾隐患排查整治涉及面广，工作量大。各区县旅游局、各旅游企业单位要明确本单位火灾隐患排查整治职责，及时督促普查整治火灾隐患，要牢固树立消防安全责任主体意识，自觉开展火灾隐患自查自改。对排查出来的安全隐患，要区分轻重缓急，指导企业和有关单位制定整改措施，明确整改措施，明确整改时限，落实整改资金，坚决整改消除隐患。对一时整改不了的，要列出时间表，限期整改。要建立重大隐患公告公示、挂牌督办、跟踪治理和逐项整改消号制度。
（三）加强宣传教育培训，提高全民消防安全素质。各区县旅游局和旅游企业单位要围绕组织开展火灾隐患排查整治，加强消防宣传、教育和培训力度，普及消防法律法规，推广预防和整治火灾隐患的经验，曝光重大火灾隐患和典型火灾案例，切实加强舆论监督和社会监督，充分认识火灾隐患的危害性，增强防范意识，掌握防火、灭火和逃生自救常识，以“人人受到消防安全教育”、“人人增强消防法制观念”为总要求，广泛组织开展“人人参与消防、共筑平安奥运”的主题活动。要提高奥运消防宣传教育的针对性和实效性，切实提高旅游从业人员消防安全意识和素质。要开设消防专栏，扩大消防宣传覆盖面。营造全社会关注、参与火灾隐患排查整治工作的良好氛围。
（四）切实做好火灾隐患排查整治统计上报工作。各区县旅游局、各旅游企业单位要确定一名联络员，具体负责本地和本单位火灾隐患整治信息报送工作，要正确认识火灾隐患排查整治工作，实事求是地把消防安全情况查清楚，把火灾隐患查出来，坚决防止排查火灾隐患走过场，坚决防止瞒报、漏报、虚报火灾隐患。加强与有关部门的联系、协调和沟通，及时反映和通报工作进展动态，确保火灾排查整治工作顺利进行，取得实效。
六、组织领导
市旅游局成立日照市旅游行业火灾隐患排查整治专项行动领导小组。
组 长：王立新 市旅游局局长 副组长：孙元庆 市旅游局副局长
张荣英 市旅游局副局长 时坤吉 市旅游局纪检组长 赵志超 市旅游局副局长 孙开宏 市旅游局副调研员 杨家坤 市旅游局副调研员
成 员：唐 琴 市旅游局行业管理科科长 刘庆仁 市旅游局规划发展科科长 赵福存 市旅游局行业管理科副主任科员 匡 伟 市旅游局行业管理科科员
领导小组下设办公室，办公室设在市旅游局行业管理科，唐琴任办公室主任，具体负责火灾隐患排查整治专项行动的组织协调和督促落实。
市旅游局火灾隐患排查整治专项行动领导小组办公室联系人：唐琴、赵福存、匡伟 联系电话：8816279传真：8816281。
