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以村级民主治理新模式 加快新农村建设步伐
中共**镇二十二村支部委员会
**镇二十二村自深入推行村级民主治理新模式以来，村“两委”班子从转变领导方式，改进工作方法入手，充分发挥村代会民主决策监督作用，既深化了村民自治工作，又推动了村务管理向民主化、规范化转变，有力地推进了新农村建设。
一、转变观念，健全组织体系
二十二村是一个较大的行政村。过去，村党支部、村委会几个人直接面对独立生产经营的家家户户，管的人多面大，事务繁杂，整天忙的团团转，心没少费，劲没少使，但村里的各项工作依然发展缓慢。同时，由于村内大事小情都由村干部说了算，使一些农村问题越积累越多。随着以推行村民委员会换届选举规范化、法制化为特征的民主进程的加快，农民对民主的要求越来越高。面对这样的新情况和新形势，结合市委推行“村党组织领导，村代会决定，村委会实施”为主要内容的农村民主治理新模式，使我们的领导观念有了较大转变，思想认识得到了进一步提高。村干部的思想认识到位为农村治理新模式的顺利推行提供了有力的思想保证。在此基础上，按照新模式的要求，合理地划分了20个村民小组，民主选举出26名村民代表，依法建立了村代会，推选村支部书记于连文兼任村代会主席，通过把村代会建成村中的常设机构，调整和改善了村治结构。为确保村务管理的制度化、规范化，每月召开一次村“两委”例会，工作需要时随时召开村民代表会，除此之外，还明确了村党支部、村代会、村委会各自的主要职责及工作规范，制定了村民代表会的议事规则和议事程序、村务公开制度、村级财物管理等制度。
二、利用载体，充分发挥作用
村“两委”班子注重发挥村代会的作用，对村民代表的民主参与和民主监督给予了积极支持和正确引导。一是由村民代表将村民代表会上形成的决议反映给自己代表的村民，同时每月将群众的意见反映给党支部、村委会。二是民主监督小组、理财小组，每季对村委会的村务收支情况进行一次审核，提交村代会讨论后向全体村民公开。三是对村内重大村务活动，如：打井、修路、办公益事业，随时召开村代会，听取代表的意见建议，重要工作在村代会成员监督下完成。
三、民主治理，初步取得成效
自实行村级民主治理新模式以来，村中和谐氛围进一步增强，密切了党群干群关系，促进了社会稳定，夯实了发展基础。一是赢得了民心，增强了班子的凝聚力。村“两委”班子在思想上认识到位，甘于放权，适时地改变了工作方式、方法，积极融入到村民自治组织中去，而且为村民代表实行民主决策、民主监督，提供了宽松的环境。通过村民代表会，充分发挥了村民代表的参政议政作用，既能及时掌握广大群众在想什么、盼什么、干什么，又可根据群众的需求，积极为他们办实事、办真事，从而顺应了民心，凝聚了力量。二是促进了稳定，巩固了农村基层政权。农村实行土地承包制以后，干部和群众联系的少了，有事与群众商量的少了，面对面的思想交流更少了。农村基层政权在不同程度上受到了削弱，特别是群众有些心里话不愿或不敢与支部书记说，支部书记通过竞选担任村代会主席，在村民自治组织中争取到了合法地位，并通过发挥村代会的作用，使群众有了相互联系的载体，干部也有了联系群众的舞台，干部与群众沟通了思想，密切了关系，从而促进了安定团结，巩固了农村政权。
