我市现代市场体系建设在市委由刀豆文库小编整理，希望给你工作、学习、生活带来方便，猜你可能喜欢“现代市场体系建设”。
我市现代市场体系建设在市委、市政府的重视下取得显著进展，各类市场对国民经济建设和社会事业发展贡献份额增大，有关现代市场体系建设的改革、创新保持省内前列，但与国内先进地区相比仍有一定差距，急需积极应对，奋力赶超。
一、现代市场体系建设取得明显进展
1、市场总量迅速扩大，商品和要素市场网络基本建成。
自改革开放以来, 我市市场建设累计投入超200亿元。至07年底，全市共有各类市场452家，其中，消费品市场345家，生产资料市场98家，生产要素市场9家，各类市场成交总额突破2870亿元，比“十五”期末增长54%，年均增长27%。2008年上半年成交总额约1500亿元，其中商品市场成交总额同比增幅超30%。
2007年，无锡亿元以上生产资料市场成交总额达1400亿元。其中无锡不锈钢大市场成交超350亿元，流通总量近250万吨，成交总额和流通总量均超全国的三分之一，成为国内最大的集商务、信息、展示、物流、金融、综合服务于一体的不锈钢集散中心。江苏无锡生产资料市场、江阴市金属材料市场、江苏长江港口物流综合园区交易中心、江阴景澄物流交易中心等生产资料专业市场，均呈现出高位持续发展的态势。我市生产资料市场成交总额保持位居省内第一。到今年上半年底，全市各类市场拥有营业面积已超800万平方米，相当于“九五”期末的2.3倍,各类市场吸纳从业人员超30万人。全市市场中介组织6000余家，年撮合交易117亿元，吸纳从业人员2万多人。商品和人才、劳动力、房地产、产权、技术等要素市场网络基本建成，各类市场已成为重要的新型产业。
2、市场改革取得突破性进展，交易方式不断创新。
到07年底，全市443家商品市场基本完成产权制度改革，建立了市场法人制度，逐步健全现代企业制度。按“十一五”市场体系建设专项规划要求，加大了要素市场产权制度改革的力度，市人才市场已完成公益性服务与要素资源的市场化配置的分离，按法人治理结构建立现代企业制度。市技术、产权两大要素市场实现服务功能和要素资源的整合，建立市级高新技术产权交易平台，成为加快无锡高新技术成果转化和产业化进程的助推器。
2007年，全市年成交额超100亿元市场达8家，占全省百亿元市场总数的半壁江山，其中要素市场2家，商品市场6家。
到今年上半年，各要素市场全部建立了电子信息平台，并接轨上海，融入长三角，无锡人才网、无锡房地产市场网等经过几次改版，日趋成熟。商品市场随着发展理念的变化，在信息化、现代化建设上的投入逐年增加。南方不锈钢市场、江苏东方钢材城两家市场已成功开通了现货电子交易平台，在电子商务上有了新的突破；朝阳蔬菜副食品市场等一批市场已成功实现内部管理电子化；质押交易、竞价交易、电子商务等新型交易方式已得到初步推广；集聚知名品牌，走品牌经营、专业化经营之路，已成为当前市场建设的主流模式；拍卖式、竞价式等交易方式也已在粮油等农副产品市场得到应用。
3、政府宏观调控和政策法规制度建设得到强化。
“锡房指数”系统、人才综合素质测评体系、各工种劳动力指导价格等要素价格体系在实践中不断完善，各指导价位直接、及时、便捷地服务于消费者、求职者和企业，成为政府部门制定产业政策、预测预警和宏观调控的依据。市发改委、市统计局、物价局和江南大学等部门和院校，在全国同行中首创，先后研究设立了“无锡建材指数”和 “中国无锡不锈钢指数”，指导建材和不锈钢两大行业的生产、流通和消费。今年，我委拟研究建立现代市场建设评价指标体系，以反映市场运行质量、商品流通和要素配置状况，客观评价市场经营管理状况，促进市场流通企业改善经营管理
和优化资本周转，为政府管理部门强化宏观调控的提供决策依据。
按照市委 《关于进一步推进和深化改革攻坚重点工作的实施意见》（锡委发
[2006]116号）中“深化行业组织和市场中介机构的改革发展，充分发挥社会中介机构作用”的文件精神，我委组织对全市各类中介组织进行调研，牵头起草了《关于培育和发展中介组织的若干规定》，就深化社会中介组织改革、加强监管、提高公信度、营造发展环境等方面提出了政策建议，已形成送审稿，报市政府下发。
4、对国民经济和社会事业发展的贡献份额增大。
市场的快速发展，确保了迅速增长的生产和消费需求，为我市产品拓展国内外市场提供了载体，增强了城市的经济功能、辐射力和影响力。同时，市场在推进城市化进程、缩小城乡差别，技贸合作、人才交流，特别是收集、提供有效岗位吸纳社会弱势群体就业，转移农村剩余劳动力等方面发挥了积极作用。基本形成了“建办一个市场，兴一方经济，带动劳动者创业致富”的主流导向。
二、我市现代市场建设中的主要问题
1、市场建设同构化、近距化，恶性竞争未得到有效遏制。
我市机电、五金、建材、纺织、汽车汽配（含旧机动车交易）等缺乏产业依托的专业市场已趋向饱和，重复建设屡有发生，相互间缺少统筹协调和互动，如过度膨胀，必将导致恶性竞争。从周边城市看，市场同构化、近距化问题也相当突出。
2、缺乏在全国有影响力，对地方经济起带动作用的大型市场。
至今年上半年底，我市人均拥有市场营业面积达1.3平方米，已达到发达国家人均商业面积的水平，而由中国社会科学院公布的国内商品市场竞争力50强中，我市却没有一席之地。主要原因是我市现有消费品市场缺乏地方产业依托，新建大型市场也以“买进卖出”的初级市场为多，使市场的竞争力和辐射力受到限制。
3、传统的市场交易方式仍占主流，市场集约化组织化程度较低。
我市市场投资管理主体缺乏创新意识和现代流通理念，合作空间小，经营方式因循守旧。受自身实力所限，又过分注重眼前利益和短期投资回报，因而仍以传统的商铺式交易为主。同时单体市场多而分散，实现规模化、集约化的步伐缓慢，至今没有一家上市的市场。与周边城市比较，杭州市从04年起，将66家经营门类相近的市场整合成杭州四季青国际服装中心等七个中心，实施集约化经营，组织化管理。绍兴、苏州等地的市场也早已上市融资，赢得了发展的先机。与上海期货市场比较，差距更大，07年上海期货交易所成交金额已达12.6万亿元。上海期铜已成为全球三大铜定价中心之一，逐步成为国际现货贸易的定价依据。同样，我国新增棉花、白糖等农产品期货品种后，对主产区的地方经济起了引擎作用。与国外市场相比，荷兰阿斯米尔鲜花市场凭借高科技与高效率的非现金拍卖方式，每天清晨2个小时的交易供应全球80％的花卉产品使荷兰的鲜花交易保持了长盛不衰。
4、部分要素市场改革发展迟缓，要素资源配置市场化程度不高。
我市要素市场与其业务主管部门职责分离不清晰，社会公益性服务和开展市场有偿性服务不能完全分离。长期以来，对要素市场功能性建设投入偏少，致使部分要素资源配置的市场化程度不高。我市产权交易市场开展未上市公司股权托管和流动虽有所启动，但还未放开步子，进展不快。而上海、天津、四川、河南、陕西等产权交易市场在非上市公司股权转让方面，都取得了一定成效与经验。
5、政府宏观调控和政策法规建设需进一步强化。
在2007年，我们对一些大型市场作了抽样对比分析，我市建筑面积在5万平方米以上和成交额在1亿元以上的大型商品市场已有70家，营业面积690万平方米，成交总额1775亿元，平均每平方米成交2.5万元,纳税99.8元。同口径相比，常州
市平均每平方米成交2.3万元,纳税66元；苏州市每平方米成交2.4万元，纳税109.5元。我市商品市场总量已经趋于饱和，全市约1/3的市场弱化和空置，每年约有20-30家中小型市场关闭，但各区投资新建市场仍然方兴未艾。我市自《行政许可法》出台后，政府对新建市场不再进行审批。而浙江省对商品市场建设按“政府统筹规划引导，分区分片开发，社会多元化投资，国有资本占主导”的思路，通过规划和土地供给，优化市场布局，并从培育长期税源的角度，初步实行了税费统一征收的模式。
三、加快推进现代市场体系建设的思路
1、推进投资体制改革，努力组建集团型市场。
综合利用我市口岸、物流园区、大市场集群等资源，围绕支柱产业、重点行业、主导产品，以重点项目为支撑，推进同类市场优势互补，错位竞争，通过有机整合，培育形成纺织品、不锈钢、建材等一批能辐射全国，与国际接轨的现代化集团型大市场。大力培育RT、RC、精细化工、陶瓷、机械等与地方产业相配套的地产品专业市场，延伸专业市场的上下游产业链，形成加工、贸易、物流、会展、餐饮等行业互动的产业链，带动地方支柱产业集群的发展。
２、推进交易方式创新，努力形成专业商品的全国性集散和商务中心。
市场过多的硬件扩张占用了大量土地资源，加重了城市交通压力，也增加了商品流通成本。借鉴西方国家市场运作经验，推进市场交易方式创新，是促进市场快速可持续发展十分有效的途径之一，也是现代市场改革发展的重要环节。要依托我市不锈钢、黑色钢等发达的的现货市场，引入期货机制，探索开展中远期合约交易，以降低投资和交易成本，提高流通效率，带动资金流、信息流和实物流的汇集。消费品市场建设要从注重硬件建设提升到商品流通方式、营销模式和管理技术的全面提升，集聚国内外知名品牌，走品牌经营、专业化经营和规模化经营之路，提高市场的核心竞争力和对外辐射力。引导市场创新交易方式。发挥现代金融在流通中的重要作用，在有条件的大型批发市场积极推广质押交易、竞价交易、票据交易、电子商务等新型交易方式；在有条件的农产品批发市场积极探索拍卖式、竞价式和对手交易相结合的交易方式，逐步实现电子统一结算。进一步完善我市不锈钢中远期合约交易中心的建设，规范其运作。
3、推进要素市场建设，努力培育市场化主体。
加快要素市场公益性服务与要素资源的市场化配置相分离，加大要素市场产权制度改革的力度，建立现代企业制度，完善法人治理结构。加强全市要素统一市场建设，推进建立人力资源、技术产权、房地产等专业要素的统一大市场。积极探索建立知识产权市场和未上市公司股权托管和流动试点。进一步健全“锡房指数”、“劳动力价格”等指数体系，完善要素市场信息化服务体系，拓展市场服务领域，强化服务能力，创新高端服务产品，不断提升要素市场发展水平。推进区域合作与交流，健全接轨上海、加强长三角区域合作的组织协调机制，通过有形市场与无形市场相结合，实现要素资源在区域内外的自由流动。
4、推进传统中小型市场改造提升，优化市场布局。
突出“以人为本”，按“市场商场化”的模式改造提升传统的中小型终端市场，切实改变散、小、乱的现象，营造安全、诚信、方便、舒适的消费环境，满足多层次、多样化的消费需求。结合城市建设整体规划，因地制宜，有计划有步骤地推进农贸市场改造提升，鼓励争创星级文明市场，提升其文明经营的水平。积极组织面上市场开展联合、兼并，引导弱小市场经营业态的转换。
5、加大政府宏观调控力度，加快制度建设进程。
一是建立规划的实施机制。根据《无锡市“十一五”市场体系建设专项规划》和《无锡市市场建设导向目录》，建立年度跟踪监督制度、中期评估制度和终期检查制度。加强对规划实施监督检查，分年度工作计划的制定要与规划协调一致，利用政策性贷款的重要建设项目，应符合规划确定的发展重点和领域。各县（市）、区政府要将市场建设与城市建设总体规划、环境因素结合起来，充分考虑市场培育发展的规律性和中长期发展的需要，着眼于全市的大局，按严格把关，谨慎布点。杜绝“先上车后买票”、“先建设再规划”，赶时间，追求短期效应的倾向。
二是加快政策研究。市发改委拟深入实际，调查研究，尽快研究出台《无锡市新建市场暂行办法》、《无锡市规范发展中介组织的若干规定》等规章制度，进一步规范市场发展秩序。进一步落实市委《关于加快发展现代服务业的意见》等现有政策措施，结合年度重大项目安排，对投资周期长、资金要求高、社会效益大的市场项目，优先安排一定数额的服务业发展引导资金予以支持。
三是建立健全预测预警机制。为有效防止市场同构化、近距化和市场异常波动，科学地评价市场现代化程度，市发改委拟研究建立“无锡市现代市场体系建设指标体系”，为领导决策提供依据，为政府宏观调控市场发挥作用。建立健全长效机制，促进市场监控体系建设，密切跟踪生活必需品和重要储备商品的市场变化趋势，建立和完善快速反应、调控及时的工作机制和应对突发事件的应急预案。
