某市场管理现状及精细化管理措施由刀豆文库小编整理，希望给你工作、学习、生活带来方便，猜你可能喜欢“质量部精细化管理措施”。
XX市场管理现状及
推进市场精细化管理的措施的调研
一、基本情况
目前，全x依法登记的各类市（商）场n个，其中：服装、百货、食品超市m个，农贸市场z个，畜产品交易市场c个、牛羊屠宰市场v个、生猪屠宰市场d个，家具专业市场f个。总建筑面积u平方米，总投资r万元，年成交额e亿元。按照《工商行政管理系统统计报表制度》的规定，我x达到“入场经营者50户以上”的商品交易市场只有f个，其中：农副（畜）产品综合市场g个，生产资料市场h个，建筑面积u平方米，总投资r万元，年成交额s亿元。
二、精细化管理
精细化管理，是通过规则的系统化和秩序化，运用程序化、标准化、数据化和信息化的手段，使市场运行各个环节有秩序、按程序、高效、协同、持续运转。
通过市场精细化管理，进一步提高市场开办者执行能力和高超的运作水平，促进各类市场全面、协调和可持续发展，达到市场服务机构健全、市场功能齐全、市场布局合理、管理服务到位、履行职责明晰、经营行为规范、交易秩序井然的目的。
三、市场管理中存在的主要问题
近年来，市场建设与工商部门彻底“脱钩”后，各地集贸市场基本形成了以企事业单位、个人投资建设的多元主体格局，在社会经济发展中起到了活跃一方经济、致富一方百姓作用，但也存在一些不可忽视的问题。
（一）市场“公益性”特点被忽视。各农贸市场产权私有化改制后，市场开办者没有考虑市场的“公益性”特点，加之一些80年代修建的市场规模小、基础设施差、综合功能不全，市场的商品检验、检疫、防疫设施及污水沉淀处理、食品仓储、保鲜、停车等设施严重不足，企业市场建设资金不足，无法促进市场升级改造，给市场管理带来很大的困难。
（二）市场开办者“第一责任”难落实。市场开办者本应对市场负有第一责任。但实际情况是：主观上，市场开办者只关心自己的收入，而对商品质量、经营秩序等视而不见，相关制度形同虚设。客观上，为了减少管理成本，雇用几名下岗、失业等临时人员来管理市场，表面看解决了几名下岗、失业人员再就业，对于市场管理的精细化上讲，管理人员往往文化水平低，经验缺乏，很难胜任管理市场的工作，进而落实不了市场开办者“第一责任”的职责。
（三）市场主权分散，造成管理难度。我州集贸市场除贵德县综合农贸市场产权属国有企业外，其他市场都是市场开办者投资一部分资金、若干自然人集资一部分资金修建，或者市场开办者将自己一部分门店、摊位出售给若干个人经营的方式组建市场，属个人独资、合伙企业、有限公司等形式，造成市场产权分散，市场营运过程中，为追逐经济利益，不受市场内的运行规则，我行我素，难于管理。造成市场内行业布局不统一，管理制度难落实，场内秩序不井然。如：xx农畜产品综合批发市场，正在升级改造的xx商场、xx市场等都是商人自然组合、集资入股。
（四）相关部门对市场的监管不力。表面上，市场监管涉及环保、畜牧、城管、卫生、工商、消防、质监等多个部门。实际上，很多部门实际明了自己的职责，就因为市场监管点多、面广、责任重大，不愿意在市场管理上花精力、下功夫，遇到问题还相互推诿扯皮，很难形成市场监管合力。
（五）市场内经营者自律性较差。由于对场内经营户的宣传教育不够和产权分散等原因，很多市场摊位设臵条件和布局不合理，场内经营户往往各自为阵，自觉维护环境秩序的意识淡薄，肆意乱摆、乱倒、乱搭，摊外摊等现象普遍。有些市场甚至在通道上再设摊位，造成消防和安全通道阻塞，给市场埋下很多安全隐患。
四、精细化管理措施
（一）政府服务职能关口前移，做好市场新建和升级改造。对新建市场：政府应按照“规范化、标准化、制度化”的要求，注重做好服务引导，合理设臵商业网点规划，并在市场规划布局等方面广泛征求城建、环保、卫生、经贸、工商等部门合理化建议。在建设过程中，要从市场整体设计、出入口位臵、摊位区域设臵及布局等方面把关，确保建设一处市场，繁荣一方经济、富裕一方百姓。对已建市场：需要市场升级改造的，建议政府采取发改委立项，积极争取国家资金的投入，由“海投公司”全程负责，把政府投入的资金以入股形式投入市场建设，推动城乡集贸市场的改造升级；政府相关部门积极指导市场开
办者进一步健全和完善市场功能，增设宣传系统、防盗监控系统、食品检测系统、商品行情信息系统等必要的市场服务设施，尽量减轻经营者负担，加强市场旧摊位的改造，使其日趋合理；指导市场投资者对摊位、门面按文明市场的管理要求划行归市。
（二）落实开办者第一责任，抓好市场前沿管理。把市场“规范化、标准化、制度化”管理与推行市场业主负责制相结合，把信用建设与科学有效的市场信用评价体系相结合，多角度、全方位建立监管评价体系，形成齐抓共管的联动机制。明确市场开办者是第一责任人责任，通过签订管理责任书，明确其对市场内证照、安全、计量、维权、卫生等有督促和管理责任以及积极协调政府相关部门做好市场监管的职责；政府相关部门按照有关法律法规规定，督促市场开办者健全市场管理机构、配齐管理人员、明确管理职责、完善相关制度，做到职责明晰、分工合理、管理到位；并且要通过加强组织学习，提高其社会责任感，使其明白管好市场，就会实现目标一致，社会管理与企业的互利双赢。
（三）加强培训，做好人才引进。一方面，组织现有市场管理人员到先进地区、大型规范市场参观，学习交流市场管理经验、先进管理模式，不断开拓视野、更新管理理念，提高管理效能。一方面，充分利用各级政府组织的“大中专院校毕业生供需洽谈会”平台，积极引进市场管理的专业人才，采取“跟班作业”、以老带新、“传、帮、带”等多种灵活方式，强化生产管理人员的培训。从而促进市场开办者对市场管理能力的提高，确保管理中的公平、公正。
（四）各司其职，合力治理市场。在政府的统一领导下，切实明确各部门职责，利用“平安市（商）场”、“诚信市（商）场”、“卫生城市”等创建及市场主体信用分类监管等平台，广泛调动各部门积极性，严格执法，严格奖惩，形成合力，齐抓共管。
（五）强化市场主体教育，做到守法经营。要经常利用广播、宣传栏宣传法律法规和党的方针政策，加强经常性的职业道德教育，约束经营者和管理者行为，按照《市场管理责任书》、《入场经营公约》等示范文本内容规定的要求，建立一套规范化市场管理机制。在产权单一的市场，由市场开办者负责；在产权分散的市场成立经营户管理委员会；通过市场开办者或者管理委员会与场内经营户签订《责任书》、《公约》等形式，督促经营者严格落实商品索证索票、进销货台账、门（摊）前卫生“三包”、诚信守法经营等市场管理制度，形成责任清晰、制度完善、监管到位的市场标准化监管体系，使市场管理逐步达到市场秩序规范有序、市场主体诚信自律的目标。
2012年4月15日
