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履行职责，服务创业
为巩固机关效能年活动成果，进一步转变机关作风，提升创业服务水平，根据省委十二届十一次全会部署，决定2010年在全省开展创业服务年活动。作为巡警支队四大队如何融入政府中心工作，服务创业是一个值得深思的问题。
创业服务提出之初，相信很多民警都感到困惑，创业服务的目的是什么，我们民警自身在创业服务年处在什么位置，在这个活动中我们要如何融入进去，做好自己的工作。因此首先要明确服务创业的背景、指导思想和工作目标。服务创业是机关效能年的延伸，是为了进一步转变机关作风，同时提升创业服务水平，个人认为转变机关作风与提升创业服务是一种相辅相成相互促进的关系。一方面，转变机关作风、提升机关效能无疑在各方面都对服务创业有良好的帮助，从而促进经济、社会的发展。另一方面，公安机关也可以利用创业服务为契机，加强公安机关和民警的作风建设，规范执法执勤能力，努力提高公安的行政执法水平，乃至增强整个公安队伍的战斗力。其次创业服务的指导思想是以邓小平理论、“三个代表”重要思想为指导，深入贯彻落实科学发展观，全面贯彻党的十七大、十七届四中全会、中央经济工作会议和省委十二届十一次全会、全省经济工作会议精神。最后，创业服务的目标是以服务创业、富民兴赣为主题，以服务重大产业项目建设为重点，以深化改革为动力，以打造中部地区乃至全国最优创业环境为目标，努力在提高行政审批效率方面有新的提高，在营造吸引投资兴业的环境方面有新的变化，在建立健全投资创业服务体系方面有新的突破，使全省招商引资规模和质量有新的跃升，为固定资产投资年增长率、中小企业和个体工商户数量年增长率达到预定目标提供有效保障。
在创业服务年活动中，我们巡警四大队要如何融入创业服务，结合大队实际及本职工作为创业服务具体做些什么工作呢？根据《全市公安机关开展创业服务年活动实施方案》，工作目标为努力提高公安行政执法水平，提升公安机关的履职和服务能力，加强公安机关和民警的作风建设，构建警企警民和谐关系，实现全市公安机关规范执法能力明显提高，行政效率明显提升，服务就就意识明显增强，工作作风明显转变，企业和公众对公安工作的满意度明显上升，营造和谐的投资兴业环境的目标，结合大队实际和本职工作，我大队在创业服务年活动中实
施的主要工作应有：
一、防暴处突是大队的传统工作，这一特色工作延续至今。近年来因人民内部矛盾引起的上访及群体性突发事件时有发生，严重影响了社会稳定和经济的发展，防暴处突工作显得尤为重要。在经济发展的和平年代，维护社会稳定是当前的主要任务，没有稳定，服务创业也无从谈起。因此，抓好值班备勤工作，保持队伍良好的战备状态，有效处置各类突发事件是大队的一项重要工作。此外，制定本大队的训练、培训计划和各种工作预案，提高民警的业务技能和身体素质对成功处理突发性事件也有重大作用。作为民警要有责任感和使命感，努力提高身体素质，经常性地进行训练，为维护社会稳定，创造发展环境献出力量。大队担负着搜爆排爆工作，搞好警犬日常管理及警犬实战技能训练是排爆工作的成功要素，要平时常抓不懈，关键时刻才能拉得出、打得赢。全力维护社会稳定，为创业提供良好的发展环境。
二、加强交通安全管理，提高交通管理能力。全力维护道路交通秩序，预防和减少交通事故，保护公民人身安全，保护公民、法人和其他组织的财产安全及其他合法权益，提高通行效率，为全民创业提供一个良好的交通环境。民警在路面进行交通管理时要依法严肃处理酒后驾驶，超载，超速违法行为，依法处理无证驾驶及驾驶报废车辆等违法行为。加强向公民宣传交通安全意识的力度，使公民遵守相关法律法规，配合民警的工作。正确处理交通事故和交通纠纷，处理过程中注意取证和执法的公正性。民警要努力学习交通安全法和交通安全管理条例等法律法规，提升交通执法水平和管理能力。
三、正确对待110处警及公民的纠纷、求助。110处警要以“出警快、处置好、群众满意”为目标，各处警单位接到110指令，由处警民警携带110处警现场取证本和调派出动单快速出警，到达现场后立即用电台或手机向指挥中心报告现场情况，处警返回后填写《110接处警登记簿》，通过110接处警终端向指挥中心反馈处警情况和结果，以预防推诿扯皮、不作为等问题的发生。近年来，我们民警接触的各种民间矛盾纠纷也越来越多，认真探索新时间矛盾纠纷调解处理的办法，积极有效化解矛盾纠纷，将问题消灭在萌芽状态，对减少违法犯罪，保护群众利益，促进社会和谐稳定有着重大意义，因此，民警必须学会做群众工作，懂群众心理，懂群众语言，调解纠纷时本着公平公正的原则，尽量把事情解决好。
还有对公民的合理求助要做到有险必救，有难必帮。
四、全力完成安保、警卫任务。我大队担负着大型活动的安全保卫及一些警卫任务。
大型活动是指出于纪念、庆祝或举行重大活动的目的，在公共场所，由有关方面组织，有众多群众参与的大规模的活动。
大型活动的特点是：
① 人员众多，流动频繁，成分复杂，大多没有特定关系。
② 举办活动的时间、内容既有确定性又有不确定性。
③ 活动规模通常较大。
④ 引发事故的因素较多。
针对大型活动的特点应采取以下措施：
① 制定完善、可行的保安方案，在安放好安检仪器后，应先进行一两次演习。② 加强巡视工作，要对场地的建筑结构、照明设施、消防设备、出入通道、安检门等进行细致的安全检查，排除隐患。
③ 预防群体性闹事，械斗事件及踩踏事件控制与急救等。
警卫工作分为住地警卫、现场警卫和路线警卫，大队一般执行住地警卫任务和现场警卫任务。警卫的一些简单方法如下：(一)住地警卫。组成住地警卫组，对主宾住楼或楼层进行重点区域控制，视情况加强住地交通指挥。主宾及其随员包楼单独居住时，楼外围设固定哨；与其他旅客混住时，主宾下榻楼层设固定哨，控制一定区域(二)现场警卫。配备足够警力，实行全面部署。现场内外一般可部署三道防线进行控制：第一道为外围控制，第二道为现场警戒，第三道为随卫，加强要害部位和外围社会面控制，加强交通指挥和车辆看护。对公共游览场所，一般不清场、不闭馆，特殊情况可采取临时控制游览人数和局部清场、分段管制等措施。对上下车点、复杂场所的活动现场，要严密近身护卫圈，必要时可形成“真空”。
五、开展大走访活动，为企业、群众排忧解难。在“大走访”爱民实践活动中，紧紧围绕“走万家访千企、解百难促和谐”的活动主题，一方面，着力解决困难企业存在的实际问题，及时发现和妥善处置因企业倒闭、裁员、拖欠工资等引起的矛盾纷纷，努力把隐患消除在萌芽状态，创造安全、和谐、稳定的企业生产生活环境。另一方面，认真建立警企联系制度，积极维护企业及周边良好治安秩序，及时打击各类刑事犯罪活动。为政之道在于安民，安民之道在于察其疾苦”，解决好他们的困难、他们的疾苦，既是我们党和政府宗旨的根本体现，也是履行好政府部门职能的必然要求。全心全意为人民服务是公安机关人民警察的根本宗旨，民警在大走访活动中要以“听民声、访民情、解民难”为切入点，可以用发发放警民联系卡(写上自己的姓名、单位、电话等)之类的方式，与群众沟通感情，切切实实为群众解决困难。
总之，在创业服务年活动中，领导重视，精心组织，民警要有责任感，完成好本职工作，大胆实践、勇于创新，为创业提供一个良好的发展环境。
