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2011年党风廉政建设和反腐败工作安排
各派出所、局机关各部门：
2011年,我县公安机关党风廉政建设和反腐败工作，以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，深入贯彻落实党的十七届五中全会和中省市纪委五次、六次全会精神，紧紧围绕“密切干群关系、服务重大项目、深化创先争优、保障科学发展”这一主题，围绕“三项建设”和社会稳定，群众满意，全县人民群众对社会治安满意率和对公安工作满意率继续走在全市前列这个总体目标，坚持标本兼治、综合治理、惩防并举、注重预防的方针，着力解决人民群众反映强烈的突出问题，着力解决领导干部党性党风党纪方面存在的突出问题，扎实推进具有公安特色的惩治和预防腐败体系建设，用反腐倡廉建设工作的新创举，取得的新成效，为各项公安保卫任务的完成提供坚强有力的保证。
一、严格政治纪律，强化党风廉政建设责任制的落实。今年，各所队、各部门要全面加强队伍建设，把公正廉洁放在日常工作的重要位置，坚持不懈地抓紧抓好公正执法、廉洁从警工作。
1、紧紧围绕“密切干群关系、服务重大项目、深化创先争优、保障科学发展”这一主题，围绕“三项建设”公安中心工作和上级公安机关重大决策部署，积极落实领导干部“一岗双责”和“五个一”要求，定期开展“查思想，查执法，查纪律，查作风”教育整顿活动，坚决查究有令不行、有禁不止、行动迟缓等问题，切实发现队伍管理真实问题，强化全县公安机关队伍建设。
2、围绕局党委的新年工作奋斗目标，纪检监察部门要充分发挥职能作用，抓住制约基层公安工作和公安队伍建设的体制性、机制性、保障性问题，在执法办案、内务管理、纪律作风等容易发生问题的薄弱环节开展执法监察和现场督察，坚决制止和查处执法不规范、责任心不强等问题，打牢执法为民的思想基础，使基层的实力和活力显著增强，使基层的执法水平和服务群众的水平得到显著提高。
3、深入推进构建警示训诫防线工作，把防线建设融入反腐倡廉各项工作之中，把突出预防作为对党员干部教育监督的有效手段，不断扩大警示训诫防线的社会综合效果。
4、强化纪检监察工作，努力提高全局反腐倡廉能力。以提高纪检监察干部政治业务能力为目标，认真总结历年来公安机关反腐倡廉工作的主要经验，完善纪检监察工作体制机制，切实提高纪检监察队伍的工作水平，为深入推进反腐倡廉工作提供组织保证。
二、健全完善监督制约机制，扎实推进各项专项治理工作，着力解决人民群众反映强烈的突出问题。我局2011年的制度建设和纠风工作要从人民群众满意的地方做起、从人民不满意的地方改起。各派出所、局机关各部门领导要在日常各项工作中，从自身做起，从小事抓起，努力营造风清气正、警民和谐的工作局面。
1、发现和纠正领导干部作风建设方面存在的突出问题，以模范行动带出优秀队伍。各所队、各部门特别是领导干部要认真学习胡锦涛总书记在中纪委第十七届五次全会上的重要讲话，学习贯彻省纪委反腐倡廉“五项制度”，大力倡导八荣八耻，做到讲政治、爱人民、守法纪、重操守、务实效，进一步树立忠诚可靠、执法为民、秉公用权、情趣健康、真抓实干的新时期良好警风。
2、把警风建设作为促进和谐警民关系的切入点。紧密结合公安实际，认真学习贯彻《中国共产党党员领导干部廉洁从政若干准则》，严格落实述职述廉、函询、领导干部报告有关个人事项等制度和县委“九要九不要”等要求，抓好党内监督条例各项监督制度的落实，强化监督措施，扩大监督渠道，做到超前防范、动态监督。积极探索推行领导干部任前廉政法规考试制度、重点警种向纪委全委会述廉制度，逐步建立与授权办案相关联的系列制度。
3、开展规范执法、公正执法竞赛活动。坚决纠正服务意识淡薄、“冷硬横推”、执法不严、执法不公、玩忽职守、执法不
作为或乱作为等现象，深化和巩固对刑讯逼供、滥用枪支警械、滥用强制措施等问题的治理成果，坚决遏制忽视执法安全有关规定，坚决不允许涉案人员非正常死亡事件的发生。
4继续推进警车和涉案车辆违规问题专项治理工作，严格警用车辆管理使用规定，严禁扣押、保管、处置涉案车辆问题的发生，推动《警车管理规定》、《公安机关办理刑事案件程序规定》和“五条警令”、“六条警规”等警令警规要求的落实，确保警车管理使用和涉案车辆管理规范化、制度化，树立公安机关及人民警察的良好形象，促进我县公安机关执法规范化建设、和谐警民关系建设和队伍规范化建设。
5、继续推进“机关效能建设年”活动，认真学习贯彻《陕西省损害群众利益行为行政责任追究试行办法》，坚决实现全局不发生公安民警严重违法违纪案件、不发生执法过程当事人非正常死亡的严重问题、不发生侵犯群众利益和伤天害理的严重事件的“三不发生”目标，力争达到全局无违法违纪，民警无一人受到党政纪处分，无一人被追究刑事、行政责任的良好局面。
6、加强公安审计工作，积极开展对中央转移支付资金的专项审计，对重点警种的财务审计和领导干部的责任审计等，同时强化对本级单位预算执行情况的审计监督，及时发现和堵塞漏洞。
三、加大查办案件工作力度，坚决查处民警违法违纪案件。有案必查是天职，有案不查是失职。今年，我们要拓宽案件线索来源，加大对涉案人员非正常死亡案件失职渎职行为、贪赃枉法包庇私放犯罪嫌疑人、工程建设领域商业贿赂、为黄赌毒和黑恶势力充当“保护伞”等严重违法违纪案件以及买官卖官跑官要官等严重违反组织人事纪律案件的监察力度，坚决完成县纪委和上级公安机关下达的各项工作任务。
1、严格执行从严治警的各项纪律规定，认真抓好《公安机关人民警察纪律条令》的学习、宣传、执行工作，在广大民警中兴起学条令、守纪律的良好风气，抓住交警、刑警、治安、经侦
等执法一线“窗口单位”的重点监控，坚决防止“大、丑、恶”案件的发生。
2、拓宽案件线索渠道。坚决执行“五条禁令”、“四个坚决”、“九要九不要”，严肃查处贪污受贿、涉黑涉恶、涉赌涉毒等违法犯罪案件，滥用职权、违反廉洁从警规定案件，严肃查处重点工程建设、干部人事、公共娱乐场所管理等方面的违法违纪案件。拓宽发现和揭露违法违纪和腐败问题的线索渠道，注意从违法违纪和腐败现象易发多发的重点部位和环节入手，通过执法检查、蹲点暗访、专项督察、案件倒查、内部审计多种方式，主动发现案件线索。
3、认真处理群众来信来访和电话举报工作，切实做到“件件有着落，案案有结果”，同时严格落实重大违法违纪案件“一案双报告”制度，严格办案纪律和保密纪律，对瞒案不报、有案不查或者通风报信、干扰办案的，要严肃处理。
4、切实抓好“公安民警违法违纪案件线索受理查办系统”的管理应用，努力推进公安纪检监察工作信息化、规范化建设。
四、切实加强反腐倡廉教育，强化纪检监察力量，确保权利正确行使。深入开展调查研究工作，积极开展做党的忠诚卫士和人民群众的贴心人活动，加强对纪检监察干部队伍的教育培训，配强配齐纪检监察干部，加大办公办案装备、经费的投入，继续开展好纪委书记“五个亲历亲为”和“警风警纪大讲堂”活动，抓好廉政文化建设，营造以廉为荣、以贪为耻的廉政氛围，抓好《公安机关队伍建设内参片》的拍摄播放，用典型案例开展警示教育，促使全体民警做政治上的“明白人”，经济上的“清白人”，作风上的“正派人”从而确保各种权利的正确使用。
各派出所、局机关各部门的领导要高度重视公安机关的党风廉政建设和反腐败工作，支持配合各级纪检监察部门依纪依法履行职责，切实注重作风建设的实际成效，扎实落实好与局党委签订的《镇安县公安局2011年党风廉政建设和反腐败工作目标责任书》，强化对反腐倡廉工作的领导，带动和促进全年各项公安工作任务顺利完成。
