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基层工商所半年交流材料
今年以来，我所以完善经济户口为基础，以网格市场巡查为支撑，以执法办案为突破点，强化制度抓规范，巧借外势增合力，通过学习中办案，办案中学习，不断开拓视野，创新机制，提升能力，为促进地方经济持续健康发展作出了应有的贡献。上半年，分局共立案查处一般程序案件*件，实现罚没收入*万元，同比分别增长*%、*%，其中办理万元以上案件*件、3万元以上案件*件。我们的做法是：
一、强化执法，端正理念
查处经济违法案件是市场监管和个人综合能力的集中体现，是维护公平交易秩序的重要手段，更是树立工商权威，提身部门形象的有力抓手，特别近年来执法办案的实践，使我们尝到了“有为才有位”甜头。因此，新年伊始，我们要求所内干部端正执法理念，积极参与办案，人人服务办案，个个都会办案。
针对干部职工人数少，业务技能单一，知识结构狭窄，专业人才缺乏的客观实际，我们采取因人设岗、一人多岗的方法，不断加强实战锻炼，最大限度地调动和发挥办案潜力。针对辖区区域大，经济欠发达，市场主体少而规模小，且大多数以零散经营为主的实际，我们就从取缔无照经营，查处“三无”食品等简单案件入手，向实践要能力，逐步向新领域、深层次方向拓展。为了避免仅凭一种激情，一腔热血，一股干劲开展执法办案，我们还开展了“一对一”帮扶活动，1通过“老带新”、“熟带生”，做到在思想、学习、工作上帮一把，扶上马，送一程，全面整体推进。
在积极派人参加省、市局组织的业务学习和培训，向书本要知识的同时，分局以实用、实践、实效为原则，坚持一事一议、一周一结、一月一法。通过一事一议，让干部职工参与每一个案件的讨论，各抒己见，互动共鸣；通过一周一结，学习有关文件和领导讲话，点评督办相关工作，分析典型案例，了解工作新动向，把握违法新特点；通过一月一法，不断巩固和更新知识，提高政策理论水平。
采取“走出去、请进来”的办法，邀请相关科室前来授课讲评，组织人员到兄弟单位观摩取经；利用案件主办人的言传身教和现身说法，传授办案技巧，开拓办案视野；我们还举办现场交流会，通过网格实地巡查，现场分析点评，增强感性认识，沟起对所学法律法规及类似案件的回忆，加深法理的理解，积累实战经验。上半年，组织交流活动*次，先后派人参加各类学习活动*人次。
二、完善制度，强化保障
为了推动执法办案工作的深入开展，我们按照市局网格监管“六位一体”的要求，及时赋予巡查人员执法办案职能，并制定《经济检查执法岗位效能考评制度》，进一步明确责、权、利，强调谁巡查，谁录入，谁办案，谁录入，提高干部办案的积极性，夯实了经济户口，既保证了食品经营户一周一查等规定动作到位，又使得违法行为得到及时有效查处，既完善了痕迹管理制度，又深化了分层分类监管。年初，我们通过日常巡查查处商标侵权案件*件，销售伪造商品产地的案件*件，占“严打”期间案件的*%以上。
为了提高办案人员的主观能动性，我们采取了“一抓一放”措施。“抓”就是所领导抓大案要案和案件证据及程序规范，对新型案件、疑难案件成立案件研发小组进行攻关，“放”就是放下普通案件和简易程序的办理权和决定权，让案件主办人酌情定夺，增强办案的责任心和自信心。在深入开展市场秩序优化行动中，我们一方面加大农资、建材、家用电器等重要商品的检测力度，另一方面,向义务监督员发放维权服务联系卡，加快12315维权网络建设，并深挖申投诉举报信息。“五一”期间查处的樊某等三人恶意串通、排挤同行推销手机的不正当竞争案件就是通过举报获得的线索。
为了避免有案不办，压案不查、大案小办等现象，我们还制定了案件主办人和协办人分工协作制度，案件移交制度，案件集中讨论和评审制度，案件奖励制度，案件跟踪督办制度等，将案件线索处理、立案、拟定调查计划，确定取证重点、定性、下达告知、结案的全过程置于全体干部职工监督之下，重大疑难案件还由领导挂牌督办。如实施案件回访制度，说理式文书制作后，我们不仅要求告知前要与当事人沟通，而且要求对当事人进行案后回访，其目的在于缓解当事人对立情绪，让当事人明白违法所在，防止违法行为反弹。
三、突出重点，放大效能
对未涉安涉危涉食的、非主观故意的、没有造成严重后果的，我们要求执法人员采取建议、指导，劝诫等柔性措施，并认真落实先行教育规范，再限期改正，最后依法处罚的行政处罚“三步式”程序，督促经营户限期整改，促进行业自律。5月18日，我们在查处熊某加工销售假冒外县某品牌糯米一案中，发现商标持有人商标注册类别错误，将应注册在大米上的商标却注册在稻谷上，我们及时向当地工商部门说明情况，建议商标持有人重新注册，既规范了当事人注册商标管理，又赢得了当地政府和厂家的高度赞赏。
治劣是为了扶优，查处是为了规范，在处理监管与服务，惩戒与发展的关系时，我们密切关注涉及群体利益的社会重点、热点和难点，集中查办民生类、行为类案件，把查处的范围定在各类消费品市场及生产资料市场、生产要素市场上，把查处的内容放在不正当竞争、商业贿赂、商业欺诈、违法广告、商标侵权、侵害消费者合法权益等违法行为上，坚持“黑网吧”露头就打，虚假宣传见了就查。3月31日，某公司在其产品的外包装上标注有“施用本品后不需再施其它钾肥和微肥”，我们发现立即展开调查，最终认定属一种与客观事实不相符的虚假宣传行为。
办案中，我们还巧借社会执法资源，注重内联外合。上半年，我们利用企业市场信息准、产品特征熟、专业水平高的优势，先后与长虹集团、飞雕电器等企业开展联手打假行动，不仅提高了执法办案的针对性、准确性，又赢得了经济效益与社会效益的双丰收。我们还通过互联网对农药备案，登记商标标签标识，质量检测报告进行网上比对，查农药登记证内容、使用范围及剂量，为全市系统加强农药市场监管开创了先例，为此，镇政府还专门拨款*元对我们的“红盾护农”行动予以嘉奖。
