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关于进一步加强和改进教职工党支部建设的若干意见
学校党支部是党在高校最基层的党组织，是落实党的路线方针政策和各项任务的战斗堡垒，是党的创造力、凝聚力、战斗力的重要体现，是加强党的执政能力建设、保持和巩固党的先进性的基础。为了认真贯彻党的十七大和十七届四中全会精神，深入贯彻落实科学发展观，进一步加强和改进我校教职工党支部建设，规范党支部工作，根据《中国共产党章程》和上级有关规定，结合我校实际，特提出以下若干意见。
一、指导思想
加强和改进教职工党支部建设，要高举中国特色社会主义伟大旗帜，以马克思列宁主义、毛泽东思想、邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，深入贯彻落实科学发展观，紧紧围绕学校和单位的发展目标和中心任务，优化组织设置，创新活动形式，提高党员素质和能力，创造性地研究解决高校党支部建设面临的新情况和新问题，切实增强基层党支部的创造力、凝聚力、战斗力，充分发挥基层党支部推动发展、服务群众、凝聚人心、促进和谐的作用，为圆满完成学校和单位的工作任务、建设高水平研究型大学提供坚强的政治和组织保证。
二、建设目标和工作思路
加强和改进教职工党支部建设，要以加强党的执政能力建设和党的先进性建设为主线，以促进单位发展作为第一要务，充分发挥党支部的保证监督职能和战斗堡垒作用；要以建设学习型党支部为载体，加强党员的理想信念教育和思想道德建设，提高党员综合素质，把党员队伍建设成为贯彻落实科学发展观的骨干力量，把党支部建设成为引领单位科学发展的坚强堡垒；要以创新党支部活动形式为重点，在实施好“建功立业”活动的基础上，根据单位实际情况不断创新活动载体，丰富活动内容，强化活动效果；要进一步加强党支部书记队伍建设，提升党支部书记的能力和素质，不断加强党支部的班子建设；要以制度建设为保障，加强党支部工作制度的落实力度，用制度保证党支部的健康运转，同时加强对党支部建设工作的检查和指导力度，完善基层党委党建工作考核办法，落实党支部建设工作责任制，不断提高党支部工作水平。
三、具体措施
（一）科学设置党支部
1、凡是有正式党员3人以上的单位，都应当成立党支部。正式党员不足3人的，可与业务相近的的单位组建联合党支部。正式党员7人以上的党支部设立支部委员会，支部委员会由党员大会选举产生；正式党员不足7人的党支部，不设支部委员会，由党员大会选举支部书记1人，必要时增选副书记1人。党的支部委员会和不设支部委员会的支部书记、副书记每届任期两年。
2、教职工党支部按照有利于党组织开展工作、有利于促进单位发展、有利于加强党员的教育、管理和监督、有利于不断扩大党的工作覆盖面的原则设置。教职工党支部一般建立在能独立完成教学、科研、管理、服务等任务相对稳定的工作实体上，支部内党员人数一般不超过20人，单位内党员人数较多的，可根据专业、学科及有关机构实体等实际情况增设党支部。
3、离退休教职工党支部按照便于离退休教职工参加学习、参加活动的原则设置党支部。
4、教职工党支部的设置、撤销、合并、划转需经所在单位基层党委审批并报党委组织部备案。
（二）严格党支部换届程序
1、党的支部委员会和支部书记、副书记任期届满后需按时进行换届选举。如需延期或提前进行换届选举，应报所在基层党委、党总支（以下简称“基层党委”）批准，延长期限一般不超过1年。党支部的换届选举工作按照上级有关规定和参照我校基层党委换届工作程序执行，选举产生的党支部委员会、书记、副书记经所在基层党委批准后报党委组织部备案。
2、各基层党委负责指导所属党支部按时进行换届选举。党支部书记连续任职一般不得超过三届。
（三）创新党支部活动形式
1、党支部的活动要以促进单位发展为第一要务，以提高党员综合素质和党支部的战斗力为重点，坚持提高党员的思想政治素质和业务素质、工作能力相结合，坚持推进党的建设和促进单位科学发展相结合，创新活动形式，丰富活动内容，强化活动效果。
2、继续开展好“建功立业”活动。各党支部组织和引导教职工党员积极参加学校党委的“建功立业”活动，大力宣传优秀共产党员的先进事迹，激发党员为学校发展建设作贡献的热情，把党员队伍建设成为贯彻落实科学发展观的骨干力量。
3、继续开展“基层党组织优秀活动方案”评选活动。党支部根据学校和单位的中心任务，结合党支部运行的实际，每年设计一项“基层党支部活动方案”，经基层党委指导完善后报党委组织部备案。每年年底，学校党委根据实施效果对基层党支部的活动方案进行评选，对实施效果优秀的党支部进行表彰奖励。
（四）建设学习型党支部
1、按照中央建设学习型政党的要求，在学校党支部中开展建设学习型党支部活动。通过开展建设学习型党支部活动，使单位党员群众对科学发展的共识进一步增强，党员在促进单位科学发展中的先锋模范作用更加突出，党支部的战斗堡垒作用得到充分发挥。
2、开展建设学习型党支部活动要以贯彻落实科学发展观为指导，认真组织支部党员学习中国特色社会主义理论体系和业务知识，使党员在党性修养、知识更新、能力提高和作风养成等方面取得新的进步，在建设高水平研究型大学的实践中取得新的成绩。
3、丰富学习内容，创新学习形式。在组织好支部集中学习的基础上，利用网络、座谈会、研讨会等多种形式开展学习，党支部班子成员要根据学校关于党支部学习的指导性意见，结合单位实际，提前制定学习计划和学习方案，保证学习取得实效。
4、保证学习时间。各基层党委建立每月一次的党支部书记集中学习制度，各党支部每月要至少利用半个工作日开展一次学习活动。
（五）加强党支部书记队伍建设
1、健全党支部书记选任、培养机制。在教职工党支部换届时，各基层党委要加强对党支部的指导力度，推荐政治素质好、学术水平高、工作能力强和党员群众拥护的优秀共产党员作为党支部书记候选人。同时在使用过程中加强对党支部书记的培养力度，符合选拔条件的党支部书记应作为各基层单位领导班子后备干部候选人培养、管理和使用。
2、加强党支部书记的教育培训力度。学校定期举办培训班，加强对教职工党支部书记党建理论知识、工作方法等方面的培训力度。教职工党支部书记的培训由学校党校负责。
3、建立健全激励保障机制。为了便于教职工党支部保证、监督作用的发挥，教职工党支部书记一般兼任本单位行政副职，积极参与本单位行政工作中重要问题的讨论决定，并通过党支部的工作，促进和保证工作任务的落实。在工作量减免方面，学院的党支部书记应与同级行政正职同等对待。
（六）做好党员的教育管理工作
1、党支部要根据学校党委和所在基层党委的部署，认真制定党员教育计划，坚持对党员进行马列主义、毛泽东思想，特别是以邓小平理论、“三个代表”重要思想、科学发展观等为主要内容的中国特 5 色社会主义理论体系教育，党的基本理论、路线、方针教育，党的基本知识及党的信念、纪律、宗旨教育和时事政策教育。
2、按照“党要管党、从严治党”的要求，严格执行党的纪律，严格要求、严格教育、严格管理、严格监督，开展批评和自我批评，加强党风廉政建设，始终保持党的先进性和纯洁性。
3、按照“坚持标准、保证质量、改善结构、慎重发展”的党员发展工作方针，认真制定党员发展计划和做好入党积极分子的培养考察工作，严格党员发展程序，重点做好在青年教师和学科带头人、学术骨干等优秀教师中的党员发展工作。
（七）做好单位教职工的思想政治工作
1、党支部要严格执行党员联系群众制度，经常听取并认真分析群众的意见和建议，根据需要及时向上级党组织汇报；要关心群众生活，帮助群众解决实际问题。
2、党支部要根据形势和党的任务，宣传解释党的路线、方针、政策，深入持久地开展爱国主义教育、优良传统教育、形势政策教育和社会主义民主法治教育。
3、党支部要定期分析师生员工的思想状况，有针对性地做好单位党员、群众的思想政治工作，保证单位改革发展稳定大局。
（八）认真落实党支部的各项工作制度
1、党支部要认真贯彻落实民主集中制、组织生活会制度、民主生活会制度、联系群众制度、民主评议制度、请示汇报制度和“争先创 6 先”活动等基本制度，并结合党支部的实际，制定切实可行的措施，保证以上制度的贯彻落实。
2、党支部要根据学校和单位的工作实际，每学期制定一份工作计划报所在基层党委审批，定期汇报工作计划的执行情况，按时总结党支部的工作并向所在基层党委汇报。
四、落实党支部建设工作责任制
（一）党支部书记是本党支部建设的第一责任人，负责加强党支部建设的各项工作。
（二）基层党委书记是本单位所属党支部建设的第一责任人，指导党支部开展各项工作并对工作的落实情况进行全面检查，发现和解决党支部建设中存在的突出问题，提出加强所属党支部建设的具体措施，并抓好落实。
（三）学校党委结合基层党委党建工作考核，每两年对党支部建设情况进行一次调研、考核和评估，定期分析党支部建设中存在的普遍性问题，提出解决问题的思路和措施，总结党支部建设的先进经验，提高党支部建设的工作水平。
