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菏泽市牡丹区就业工作联席会议
关于印发《开展创业助推“1+3”行动
实施方案》的通知
各乡镇人民政府，各办事处，区政府有关部门：
根据省劳动保障厅等部门《关于开展创业助推“1+3”行动的通知》（鲁劳社[2009]30号）文件精神，为支持城乡各类劳动者创业，促进以创业带动就业，经区就业工作联席会议办公室研究，决定在我区组织开展创业助推“1+3”行动，现制定实施方案如下：
一、指导思想
认真贯彻落实党的十七大“促进以创业带动就业”的重大战略部署，以高校毕业生、城镇失业人员、返乡创业农民工为重点，充分调动社会各界力量，更好地发挥政策的扶持作用，进一步提升创业服务水平，优化创业环境，鼓励支持更多的城乡劳动者自主创业，促进以创业带动就业，促进社会和谐稳定。
二、目标任务
通过为每一个有创业意愿并参加创业培训的高校毕业生、城镇失业人员、返乡创业农民工等城乡各类劳动者推荐一个创业项目、协助落实一处经营场地、帮助办理一笔小额担保贷款，鼓励支持城乡各类劳动者自主创业，确保实现每年新增创业1000人，创业带动就业5000人的目标。
三、行动总体安排
（一）行动主题
主题：“创业助推营造全民创业氛围，促进创业带动就业共同构建和谐社会”。
（二）统一主题活动
1、组织开展“创业项目推介月”活动。从2009年起，每年6月份开始，利用一个月左右的时间，集中进行创业项目推介活动，确保为每一个有创业意愿并参加创业培训的劳动者至少推荐一个合适的创业项目。
2、组织开展“10个基地孵化千人创业”活动。2009年6月份开始，利用两个月左右的时间，在全区各类开发区、产业聚集区和专业市场认定10个创业孵化基地，并落实相关扶持政策。今后每年至少为1千名有创业意愿并经过创业培训的城乡各类劳动者提供经营场地和培训指导服务。
3、组织开展“小额担保贷款助推创业”活动。2009年6月份开始，推进小额担保贷款工作，加大对高校毕业生、城镇失业人员、返乡创业农民工和劳动密集型中小企业、创业孵化基地内各类经济组织的小额担保贷款支持力度，为每一个符合条件的创业者和创业企业帮助办理一笔小额担保贷款。
四、行动要求
（一）以菏区政发（2006）52号文为明确的牡丹区创业培训工作领导小组成员为领导，以创业培训 16人的专家志愿团为总技术顾问开展工作。
（二）以牡丹区高级技工学校为依托，组织有创业意向的大中专技校毕业生、城镇失业人员、农村失地农民和返乡农民工等参加创业培训并给推荐创业项目。
（三）建立十个创业孵化基地
根据企业需要拟建立牡丹区电脑科技城孵化基地、沙土工业园食品城孵化基地等十处孵化基地。
（四）创新工作模式，注重工作实效
根据省、市文件精神，结合我区实际深入学校、社区、街道乡镇，采取集中和分类相结合的方式开展创业指导，引导城乡各类劳动者转变择业观念，提高创业意识。要积极组织开展创业素质测评和创业培训，提升其创业能力。并在公共职业介绍机构、基层劳动保障平台要专门设立创业服务窗口，坚持人本服务的理念，通过开展政策、培训、服务“三直通”活动，提供全程创业指导和服务。
（五）强化宣传，营造氛围。充分发挥牡丹区电视台、广播电台、牡丹晚报、牡丹区劳动就业网站作用，加大宣传力度。大力宣传自主创业和促进以创业带动就业工作的意义，宣传我区的创业扶持政策，宣传乐于创业、敢于创业的成功创业典型，通过宣传，达到全民支持创业的良好氛围。
附：牡丹区创业孵化基地名称
二○○九年六月一日
牡丹区创业孵化基地名称：
1、电脑科技城创业孵化基地
2、沙土工业园食品加工企业创业孵化基地
3、工业园西区医药企业创业孵化基地
4、吴店工业园机械加工企业创业孵化基地
5、康庄服装市场服装加工企业创业孵化基地
6、马岭岗工业园农机配件加工企业创业孵化基地
7、黄集工业园冷冻食品加工企业创业孵化基地
8、工业园西区印刷技术企业创业孵化基地
9、小商品批发市场创业孵化基地
10、牡丹办事处苗木花卉产业创业孵化基地
