公文写作与处理培训(整理稿)由刀豆文库小编整理,希望给你工作、学习、生活带来方便,猜你可能喜欢“公文写作与处理培训”。
一、公文的种类:
1、2012年4月16日,中办、国办印发《党政机关公文处理工作条例》(中办发〔2012〕14号),以下简称“新《条例》”),自2012年7月1日起执行。
(注:该新《条例》行政部已于2014年8月29日发各公司。)新《条例》总的精神是,党政公文一体化。新《条例》明确,党政公文文种为15种。
2、按行文流向,15种公文分为上行文、平行文、下行文。上行文:请示、报告、意见(意见通常不用作上行文)。平行文:函、通知、纪要、议案(议案适用于政府提请人大审议
事项)、意见▲
下行文:命令(令)、决定、公告、通告、通报、批复、决议、公报、意见▲▲、通知▲、纪要▲(通知、纪要常用于下行文)
3、起草公文先三定:认定关系,选定文种,确定内容。
4、公文有三个标志:套红头,编文号,盖公章(纪要等除外)。公文以外的其他机关应用文,可统称为非公文,如报道、总结、调查报告、计划、草案、讲话等。
通过公文(主要是通知)来批转、转发或者印发,非公文可以成为公文的组成部分,叫附件。(其中:批转,用于上转下;转发,用于平转平,下转上;印发,用于印发非公文或公文中的意见。
5、行文要行公文。
6、公文的发送形式有两种:主送,抄送
二、常用公文的具体用途:
1、通知:(1)指令性通知:部署工作、批转/转发/印发文件
(包括公文和非公文)
(2)告知性通知:传达事项;任免干部
2、请示:请示上级指示或批准
3、报告:向上级汇报工作;反映情况;答复询问;报送文件
4、纪要:记载、传达会议情况和议定事项
5、函:不相隶属单位间商洽工作、问答问题、请示批准事项、作出答复
6、通报:表扬、批评、交流
7、请示与报告有六个区别:
(1)行文时间不同,请示是事前;报告可事前、事中、事后;(2)行文范围不同,请示一文一事;报告可一文一事,也可一
文多事;
(3)行文手法不同,请示说理多;报告叙事多;
(4)行文程序不同,请示尽可能事先经过横向协调;报告不必;(5)行文目的不同,请示是请求指示、批准;报告是汇报工作、反映情况、答复询问;
(6)上级处理方式不同,请示是上级要批复;报告上级不需要
批复(注:领导可能对报告有批示,但不能视作批复)对请示的处理和反映形式有:(1)批复;(2)批转;(3)通知(上级办公室发出的);(4)抄告(上级办公室发出的),“市政府办公厅发出的抄告单”可视同批复。
8、纪要与记录有三个区别:(1)纪要是公文;记录不是公文;(2)纪要要加工整理;记录忠实于原话;(3)纪要要印发执行;记录只要归档备查。
三、公文的格式
1、文头(红线以上):党委发文格式取消红线中间的“★”
2、文中:大标题、主送、正文、落款、成文日期(公章跟日期走)取消“此页无正文”,正文和落款同处一页; 公文如有附件,需加附件说明,位于落款之上,正文之下,下
空1行,左空2格;
公文如有附注,位于日期之下,左空2格,用括号
3、文尾:在黑线以下,取消主题词
四、公文的大标题、结尾语
1、大标题:完整性、简洁性、准确性
完整性:对上报时,发文单位+事由+文种(尽可能三要素写全)简洁性:能简则简,简在事由 准确性:不能有歧义
2、结尾(常用公文的结尾语):
(1)通知:以上通知,请认真贯彻执行。(指令性通知)
以上通知,请按照执行。(指令性通知)以上通知,请组织落实。(指令性通知)特此通知。(告知性通知)
(2)请示:以上请示,请予批复。
以上当否(妥否/行否),请批示。以上请示,请审批。
(3)报告:特此报告。
以上报告,请审阅。
以上报告,如有不当,请指正。
(4)纪要:会议最后要求„„
会议号召„„
(5)函:特此致函。(不用答复的去函)
专此函告。(不用答复的去函)以上请予支持为盼。(不用答复的去函)此上当否,请予函复。(需要答复的去函)以上请予支持,并盼复。(需要答复的去函)(6)批复:特此批复。
五、行文规则
1、上行文规则:
请示一文一事;报告中不夹带请示事项;不得多头、越级、向领导个人请示(领导交办的除外);请示不抄送下级;转报下级请示,要表明自己的意见(如,拟同意该请示,现予转报,请予批复);受双重领导的单位请示件一主送一抄送。
2、平行文规则:“兵对兵”、“将对将”
3、下行文规则:涉及其他部门的职责,对下行文事先要取得一致意见。
六、公文的写法
1、通知
(1)指令性通知,如部署工作
总说+通知事项+结尾(总说:背景、目的、依据、过渡语)(2)告知性通知,如任免干部 任免内容+结尾
2、请示
起因+事由理由+请示事项+结尾
3、报告(汇报工作)
总说+成绩+做法(体会/特点)+不足+下步打算+结尾
4、会议纪要:会议简况(时间、地点、主持人、议题、出席者)+经过+观点(虚写)+成果(实写)+结尾
观点(虚写),会议认为„„ 成果(实写),会议决定如下事项„„ 纪要中可以省略的是观点和结尾。
5、通报(批评性通报):
总说(定性、目的、依据、过渡语)+经过+原因分析+处理情况(如无,可不写)+下步要求