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鲁班镇尚礼村计划生育村民自治章程
第一章 总则
第一条 为贯彻落实计划生育基本国策，全面提高我村计划生育工作水平，实现计划生育村民自治，根据《宪法》、《中华人民共和国村民委员会组织法》、《中华人民共和国人口与计划生育法》、《贵州省人口与计划生育条例》等法律、法规，结合本村实际，特制定本章程。
第二条 在本村村民（含流动人口、驻村的企事业单位）都必须遵守本章程。
第三条 村民自治实行依法、民主、自愿、公开、公平的原则。
第四条 村民自治实行管理与服务相结合，制约与扶助并举的指导方针，引导和教育村民自觉依法履行应尽的计划生育义务、行使计划生育权利，积极参与计划生育工作，逐步实现村民对计划生育进行自我教育、自我管理、自我服务。
第二章 管理与服务
第五条 在村党支部的领导下，村民委员会统一负责管理本村委会人口和计划生育工作并提供相关服务，接受镇人民政府和上级人口和计划生育行政部门的指导。实行主任负总责，全体成员负责制，村人口主任负责日常事务工作。村民组长协助村民委员会负责本村民组的计划生育管理服务相关工作。
第六条 实行小组育龄妇女小组长联系制度，每个育龄妇女小组长联系50户以下的农户。育龄妇女小组长实行民主选举产生。
第七条 实行计划生育规范管理：开展优质服务、实行定期妇检、普查普治、优生优育。
第八条 实行计划生育公开制度：本村所有出生、节育、迁进、迁出、社会抚养费征收、独生子女办证、流动人口办(验)证、优先优惠政策兑现、奖励扶助和违约责任的兑现等内容按规定每季度公开一次。
第九条 实行奖励举报制度：对本村计划生育管理和服务中的有关问题举报，经查证属实的，村委会给予一定奖励，并作好保密。
第十条 实行定期报告制度：每月定期召集中心户长、育龄妇女小组长、协会驻会会长等召开计划生育例会，对有关情况进行报告或研究处理。
第十一条 村委会或育龄妇女小组长组织已婚育龄妇女参与妇科病的普查普治，并事前通知服务时间和地点。
第十二条 村委会和育龄妇女小组长协助政府解决或帮助解决育龄妇女在生产、生活、生育中的困难。
第三章 权利、义务和职责
第十三条 村民委员会的权利、义务和职责
1、宣传、贯彻中央《决定》和有关计划生育的方针、政策和法律法规。
2、按照有关人口和计划生育法律、法规、规章、政策和计划生育“村为主”要求，管理和服务本村人口和计划生育相关事务。
3、积极开展“少生快富”工程，协调上级有关机关落实奖励扶助及其它优先优惠政策和根据本村实际对计划生育家庭照顾。
4、协助镇人民政府、上级计划生育行政部门依法在本村内开展征收社会抚养费、计划生育违法行为的调查处理以及常规的计划生育管理等公务活动。
5、根据实际需要，提出对本《章程》、《计划生育村规民约》的修改建议，征求村民意见和召集村民大会或村民代表大会讨论《章程》、《计划生育村规民约》。执行本《章程》并与《章程》有关的《村计划生育村规民约》、《计划生育村民自治合同》等内容。
6、违反本章程、《村计划生育村规民约》和《计划生育村民自治合同》村民，可以行使宅基地审批、低保、救灾救济、计生奖励扶助、项目帮扶、子女参军、树木砍伐等签字和初审否决权
第十四条 计划生育协会权利、义务和职责：
1、参与人口计划的制定和落实，参与计划生育经费的管理、监督、奖励措施的落实。监督二孩生育的申报、广泛听取和反馈群众的意见和要求，维护育龄群众的合法权益。
2、组织会员带头宣传计划生育方针、政策、法律、法规，带头实行计划生育，带头勤劳致富，帮助独生子女、二女结扎户家庭脱贫致富。
3、协助搞好宣传，普及计划生育、避孕节育、优生优育及生殖保健知识。
4、积极开展“三结合”帮扶。
5、协助村委会做好群众的思想工作，动员手术对象主动落实节育措施。
6、对村民委员会未履行义务，无具体村民行使权力的，有主张村民委员会向计划生育协会支付违约的权力。
7、帮助村民实现计划生育相关合法权利的义务 第十五条 育龄妇女小组长的权利、义务和职责
1、带头实行计划生育，模范遵守计划生育相关法律法规。
2、参与对所联系户的生育证审批、村民低保、扶贫救济、计生奖励扶助、项目帮扶、子女参军等具有审查评议权利。
3、联系和了解联系户的生产、生活、生育的情况并及时向村委会报告。
4、每月与所联系户中的计划生育管理和服务对象见面交流，并向村委会报告变更信息。
5、组织参加宣传教育和普查普治等服务。
6、违反本章程、《村计划生育村规民约》和《计划生育村民自治合同》村民，可以行使宅基地审批、低保、救灾救济、计生奖励扶助、项目帮扶、子女参军、树木砍伐等签字和初审否决权第十六条 村民的权利和义务
1、依法生育的权利。
2、依法免费享受国家规定的基本项目的计划生育技术服务权利。
3、符合政策规定获得奖励扶助的权利。
4、参与、监督、获得奖励表彰和请求予以保护的权利。
5、学习、宣传和自觉实行计划生育的义务。
6、遵守计划生育相关法律、法规、规章和政策，履行《计划生育村民自治章程》、《计划生育村规民约》和签订《计划生育村民自治合同》以及违约支付违约金的义务。
第四章 违约金管理
第十七条 《村民公约》、《计划生育村民自治合同》的违约金委托鲁班镇人民政府财政部门进行现金和账目管理。按取之于违约用之于履约的原则进行管理。
第十八条 违约金的收入来源与支出范围：村民委员会对违反《计划生育村规民约》、《计划生育村民自治合同》的村民依约收取为违约金的收入来源。支付范围和优先顺序为：
（一）因村民委员会违约向村民支付违约金，村民委员会可对负有直接责任的村相关人员进行追偿；
（二）对举报本村村民违反计划生育相关政策法规的奖励；
（三）对实行计划生育家庭困难补助等与计划生育管理服务相关的支出。违约金不得用作支付村委会人员的补助、福利以及与计划生育管理服务无关或与计划生育管理服务有明确经费来源的支出。
第十九条 村民认为村民委员会违约应向本人支付违约金，向村委会提出支付申请，村民委员会应的7日内研究处理。认为应当支付的及时支付，村民委员会对申请有异议的，不予支付的应向村民说明理由，村民认为村民委员会的理由不成立的，可向镇人民政府申斥反映。
第五章 附则
第二十条 本章程有关条款如与相关法律法规相抵触，相关条款无效，以相对应的法律法规规定为准。
第二十一条 本章程经尚礼村民代表大会于2008年8月9日讨论通过，自通过之日起执行。
