黄发〔〕40号加强和改进干部作风意见由刀豆文库小编整理，希望给你工作、学习、生活带来方便，猜你可能喜欢“干部作风意见征集”。
黄发„2009‟40号
中共黄陵县委
关于切实加强和改进干部作风的意见
各乡镇党委，城区街道办事处党工委，县委各部门，县级国家机关各部门和各人民团体、事企业单位党组、党委、党总支、党支部：
为了认真贯彻落实党的十七届四中全会精神，全面落实科学发展观，大力弘扬新风正气，努力建设一支政治坚定、作风优良、廉洁高效的干部队伍，推进跨越发展，构建和谐黄陵，确保县委十四届四次全会确定的各项目标顺利实现，现就加强和改进干部作风提出如下意见。
一、充分认识改进干部作风的重要性和必要性 作风问题关系到党的存亡,关系到事业的成败，关系
-1-到人民的根本利益，也直接关系到人心的向背，它不仅仅是思想问题、品行问题，而且是政治问题。加强和改进干部作风建设，是弘扬新风正气、建设人民满意机关的必然要求；是提高党的执政能力、保持和发展党的先进性的必然要求；是加强反腐倡廉建设、保持干部清正廉洁的必然要求；是全面贯彻落实科学发展观、构建和谐黄陵的必然要求。近年来，我县坚持以作风建设为抓手，组织开展了共产党员先进性教育、“筑防线、保廉洁、树形象”作风建设主题教育、学习实践科学发展观等活动，干部作风明显改进，经济社会发展取得显著成绩。但面对改革发展的新形势新任务，面对实现“跨越发展”的新要求，少数干部还存在党性意识不强，政治觉悟不高；宗旨意识淡薄，对群众缺乏感情；抓落实不力，工作敷衍塞责；贪图个人享受，不愿从事艰苦工作等问题。这些问题直接影响到我县改革发展稳定大局，关系到建设富裕生态和谐新黄陵目标的实现。因此，我们必须站在全面贯彻落实科学发展观的高度，充分认识改进干部作风的重要性和必要性，切实把思想和行动统一到党的十七届四中全会精神上来，采取有力措施，切实解决问题，促进全县经济社会又好又快发展。
二、指导思想和目标
1、指导思想：坚持以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，以科学发展观为统领，认真贯彻落实党的十七届四中全会及县委十四届四次全会精神，以思想教育、严肃纪律为抓手，以问政于民、问需于民、问计于民为载体，以改进干部作风为核心，以健全和完善各项制度为重点，大兴密切联系群众之风、求真务实之风、艰苦奋斗之风、批评和自我批评之风，以优良党风促政风带民风，切实解决影响党群、干群关系的突出问题，形成作风建设长效机制，为推动科学发展、建设富裕生态和谐新黄陵提供坚强保证。
2、主要目标：通过改进干部作风，创新服务机制，改善服务方式，提升服务质量，提高办事效率，努力造就一支政治强、业务精、作风正、服务优、效率高的机关干部队伍，切实为群众办实事、解难事、做好事，把全县广大党员干部的精神意志凝聚到推动跨越发展、构建和谐黄陵的目标要求上来。
三、主要任务
(一)强化教育培训，提高干部素质。按照“深化学习、跟进培训、强化教育、增强素养”的思路，认真落
-3-实建设学习型政党的要求，切实提高党员干部思想政治素质。一是突出教育重点。各级党政机关要根据《党员思想教育工作规划》，组织党员干部全面深入学习党的十七届四中全会精神及中国特色社会主义理论体系及党的路线、方针、法律法规和优良传统，掌握正确认识和处理改革发展重大问题的科学世界观和方法论，坚持用党的先进理论武装头脑，指导实践，推动工作，不断提升党员干部科学发展的能力。二是灵活教育方式。坚持党组织生活制度和党组织学习制度，采取集体辅导与个人自学、参加培训与在职学习相结合的方式，深入开展讲党性、重品行、做表率系列活动，以坚强的党性树立和弘扬良好作风，建立定期考学督学评学制度和党性定期分析制度，促使干部教育经常化、制度化。三是注重培训实效。要按照《2009-2013年大规模培训干部工作实施意见》，依托我县各类教育基地，加大培训力度，整合教育资源，拓展培训手段，增强培训实效，不断提升党员干部的理论素养和工作能力，营造风清气正、干事创业的浓厚氛围。
(二)坚持“三问于民”，解决实际问题。要认真落实“问政于民、问需于民、问计于民”制度，不断提高为
-4-民服务的本领和水平，推动科学发展，促进社会和谐。一是要强化宗旨意识。各级领导干部要牢固树立群众观念，坚持深入基层，深入群众，认真检查各级执行国家政策和法律、法规情况，倾听群众呼声，体察群众情绪，把群众满意不满意、赞成不赞成、拥护不拥护作为检验各项决策和工作成效的重要依据。二是要解决突出问题。各级党组织要围绕本乡镇、本部门、本行业重难点工作，向人民群众征求和请教破解发展难题、推动科学发展的思路、方法和措施，切实解决影响和制约科学发展、群众反映强烈、党性党纪等方面的突出问题，以实际行动取信于民。三是要深入开展调研。坚持领导干部定期调研、下访、接访制度，完善领导干部群众联系机制，各级党政主要领导干部每年都要结合分管工作和业务工作，确定1至2个调研课题，认真听取社会各界意见和建议，对调查中发现的问题进行认真分析和梳理，科学合理予以采纳。四是要创新工作机制。坚持把“三问于民”与党风廉政建设责任制报告、“问责问廉问效”及“述责述廉述效”有机结合起来，积极探索实施“三问于民”制度的新途径和新方式，进一步完善“三问于民”工作制度，不断提高各级党委和政府的公信力、凝聚力和执
-5-行力。
（三）弘扬“四大作风”，增强执政能力。要按照“思想教育、完善制度、集中整顿、严肃纪律”的要求，紧密联系思想、工作、生活实际，全面审视自己，时时检点自己，切实把“四大作风”内化于心、外践于行，使之成为凝聚党心民心的强大力量。一要大兴密切联系群众之风。积极组织开展党员干部进农家、进社区、进学校活动，深入了解社情民意，加强对支农惠农强农政策贯彻落实情况，服务群众、联系群众制度和维护群众利益机制建设及执行情况的监督检查，切实办好顺民意、解民忧、惠民生的实事，进一步改进信访工作，认真解决好群众反映强烈的教育医疗、环境保护、安全生产、食品药品安全、企业改制、征地拆迁、涉农利益、涉法涉诉等方面的突出问题，切实维护群众权益；二要大兴求真务实之风。建立健全工作责任制，督促各级党员干部真正把心思用到干事业上，把功夫下到察实情、出实招、办实事上，从领导机关做起，大力整治文风会风，严格控制发文数量和范围，严格控制会议数量、经费、规模，坚决制止搞劳民伤财的“形象工程”和沽名钓誉的“政绩工程”，努力在推动科学发展、促进社会和谐
-6-等方面取得实效；三要大兴艰苦奋斗之风。各级党政机关要带头厉行节约，进一步控制办公经费，把有限的财力更多用在发展经济和改善民生上。严格执行财经制度和经济工作纪律，严禁超预算标准装修办公用房、超标购车、建造住房和配置用车，严肃查处奢侈浪费、挥霍公款行为；四要大兴批评和自我批评之风。各级领导班子要带头开好民主生活会，认真贯彻执行民主集中制，开展严肃认真的批评和自我批评，切实提高民主生活会质量，坚决反对党内生活庸俗化。各级主要领导要敢抓敢管，勇于揭露和纠正错误，及时提出改进工作的要求和建议，保护坚持党性原则的党员，严禁压制批评和打击报复。
（四）充分发扬民主，自觉维护大局。按照“明确责权、保障权利、健全机制、规范运行”的思路，积极探索和发展党内民主，坚持重大事项报告、集体领导与个人分工负责、党内民主生活制度，完善党内选举、党内监督、干部选用、科学决策等制度，提高民主决策水平。积极推行党务公开，建立健全党内情况通报、党内事务听证咨询、党员评议领导干部和基层组织制度，定期公开党内重大事务、办事内容、办事规则，规范党内
-7-组织生活，完善干群交心议政、党员恳谈和党员议事制度，拓宽党员意见表达和利益诉求渠道，保障党员民主权利，营造党内民主环境。完善代表大会议事规则、民主议事和决策机制，坚持村级党组织公推直选制度，探索基层党组织领导班子直接选举的方法和途径。认真落实干部选拔任用“一报告两评议”及重大问题协商、重要情况通报、与党外人士联系等制度，有效发挥决策和监督作用，不断提高决策水平。
（五）加强党性修养，保持清正廉洁。各级党员干部要树立正确的权力观、地位观和利益观，坚持警钟长鸣、防微杜渐，坚决反对各种以权谋私行为。一是严格遵守廉洁自律各项规定。党员干部特别是党员领导干部要狠刹奢靡之风、浮躁之风、贪占之风、跑要之风等“四股歪风”，严把欲望关、交友关和兴趣关，把倡导良好的生活作风和健康生活情趣作为加强党性修养的重要方面，自觉净化“社交圈”、“生活圈”，抵制各种诱惑，节制不良欲望，做到不追求物质享受，不去低俗场所，不沉溺于灯红酒绿，不断陶冶情操、完善人格，提升人生价值。二是积极拓宽民主监督渠道。各级领导干部要自觉把权力运行置于组织和群众的监督之下，严格执行
-8-领导干部述责述廉述效、诫勉谈话、函询、质询、罢免、撤换等制度，加大“三问”力度，坚持行政问责制、廉政承诺制、行政执法责任制、信访监督、信访听证终结制度，规范领导干部从政行为，落实群众的知情权、参与权、选择权和监督权。三是领导干部要一身正气。全县广大党员干部要把讲正气、树新风作为思想政治建设的重要任务，树立正确的事业观、工作观和政绩观，把心思和精力用在干事创业、为民服务上，坚持原则、秉公办事，公正无私、为官清廉，常修为政之德、常怀律己之心、常思贪欲之害，严守信念防线、道德防线、法纪防线，自觉培养健康生活情趣，保持高尚精神追求，始终做到清正廉洁、一身正气。
（六）深化制度创新，建立长效机制。各级各部门要坚持与时俱进和适用管用的原则，努力实现作风建设的制度化、规范化，建立长效机制。要认真总结作风建设的好经验、好做法，修定和完善规章制度，使作风建设的内外部监督制约机制日臻完善，确保作风建设不断深入，取得实效。要不断完善制度体系，针对我县目前干部作风存在的突出问题和薄弱环节，建立健全有利于促进干部作风转变的相关制度，形成用制度管权、按制
-9-度办事、靠制度管人的长效机制，突出抓好对重点对象、重点领域、重点部门、重点环节的监督和管理，加强反腐倡廉制度执行情况监督检查，重点在坚持和健全民主集中制、作风建设领导责任制以及“小金库”清理、政府采购监督、财政性资金和社会公共资金管理等方面下功夫，从源头上预防和治理腐败。
四、加强组织领导，严格责任考核
（一）强化组织领导，夯实工作责任。全县各乡镇各部门要把加强和改进干部作风作为领导班子思想政治建设的重点，列入重要议事日程，贯穿于工作全过程。要加强对作风建设工作的组织、协调、指导，尤其是主要领导要作为第一责任人亲自抓、负总责，要管好班子，带好队伍，分管领导认真负责、具体抓，形成一级抓一级，一级带一级的领导体制和工作机制，建立严密有序的作风建设体系。
（二）加强督查考核，确保工作实效。要把干部作风建设纳入党风廉政建设责任制考核范围，加大党政机关和领导干部作风方面突出问题的监督检查力度，定期开展监督检查，健全目标管理制度，完善作风考核评价体系，把考核结果作为选拔任用干部的重要依据。各乡
-10-镇各部门领导班子要定期召开作风建设分析会，排查存在问题，促进工作落实。
（三）严格责任追究，促进工作落实。各乡镇各部门要充分认识加强和改进干部作风的重要性和必要性，切实抓实、抓好、抓出成效。将改进干部作风与创建群众满意机关有机结合，让社会和群众评价、监督。对作风飘浮、敷衍塞责、玩忽职守引发重大事件或造成重大损失的，严格按照相关制度规定，实施责任追究。
2009年11月12日
主题词：干部作风
意见
中共黄陵县委办公室 2009年11月12日印发
共印80份
