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《纪律处分条例》五大亮点解读讲座
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中共中央政治局审议通过了《中国共产党纪律处分条例》(以下简称《条例》)。随后不久，中共中央印发了该《条例》，并发出通知要求各地区各部门认真遵照执行。
从《条例》的结构来看，主要分为总则、分则、附则，共11章、133条;从适用对象来看，主要适用于违犯党纪应当受到党纪追究的党组织和党员。总体来看，此次《条例》修订目标明确、定位精准、逻辑清晰，为执纪监督提供了新的依据，凸显了中国共产党在从严治党方面的政治智慧，具有五个方面的突出亮点。
亮点一：明确提出“六大纪律”类型
《条例》对违纪类型的重新划分具有非常重要的创新意义。《条例》根据习近平总书记在十八届中央纪委五次全会上的重要讲话精神，结合党的纪律建设的理论和实践，将违纪行为分为违反政治纪律、组织纪律、廉洁纪律、群众纪律、工作纪律和生活纪律行为六类。这“六大纪律”类型的划分，逻辑清晰、重点明确，其中群众纪律、生活纪律都是原条例没有的分类方式。
亮点二：实现党纪与国法的有效衔接
本次《条例》修订是在2003年12月原《条例》基础上进行的。原《条例》在实际操作过程中出现了一些问题，最为突出的问题之一，就是没有很好地与国家法律进行对接，一些条款与国家法律没有明确区分。此次《条例》修订，按照纪法分开的原则，删去了与法律规定重复的条款和内容。据统计，新《条例》共删除了79条与刑法、治安管理处罚法等法律法规重复的条款。在此基础上，为了明确对涉嫌违法犯罪党员的纪律处分进行规定，《条例》以设定专门条款的方式进行了解释，例如，规定党组织在纪律审查中发现党员有刑法规定的行为，虽不涉及犯罪但须追究党纪责任的，应当视具体情节给予警告直至开除党籍处分。这说明，删除了已有与法律重叠的条款，但并非对违反国家法律的行为不进行违纪处理，从具体内容看也真正做好了党纪严于国法。
亮点三：把政治纪律摆在首要位置
政治纪律是维护党的政治原则和党的政治路线的纪律，在党的纪律中具有特别重要的意义。在《条例》的“六大纪律”中，政治纪律是最重要、最根本的纪律，是打头、管总的纪律，遵守党的政治纪律是遵守党的全部纪律的重要基础。
中央纪委在对《条例》进行解释时，明确指出严重违反“组织纪律”“廉洁纪律”“群众纪律”“工作纪律”“生活纪律”五类纪律，都会侵蚀党的执政基础和执政能力，关系人心向背，说到底都是破坏党的政治纪律，这说明政治纪律是“六大纪律”的重要核心，在党组织和党员心中必须排在第一位。大量腐败案例也表明，一些领导干部之所以陷入腐败深渊，本质上都是由于没有严守好政治纪律。
亮点四：列出明确可依的“负面清单”
开列“负面清单”是《条例》修订的突出亮点，以往纪检监察机关执纪监督过程中，由于有一些违纪行为在原《条例》中没有明确规定，因此造成了不易量纪的现象，也出现了不同地区对同一违纪行为量纪标准不一致的情况，这大大降低了《条例》执行的严肃性和科学性。为了杜绝这样的问题，此次《条例》明确列出“六大纪律”的“负面清单”，从“负面清单”的具体内容看，在“政治纪律”部分增加了拉帮结派、对抗组织审查、组织或者参加迷信活动、搞无原则一团和气以及违反党的优良传统和工作惯例等条款；在“组织纪律”部分增加了党员领导干部违反有关规定组织、参加自发成立的老乡会、校友会、战友会，违规取得国(境)外居留权或者外国国籍，违规办理因私出国(境)证件等条款；在“廉洁纪律”部分增加了对亲属和身边工作人员失管，赠送明显超出正常礼尚往来的礼品、礼金、消费卡，违规取得、持有和实际使用运动健身卡、高尔夫球卡等各种消费卡等条款；在“群众纪律”部分完善了在办理涉及群众事务时故意刁难、吃拿卡要，在社会保障、政策扶持、救灾救济款物分配等事项中优亲厚友、显失公平等侵害群众利益行为等条款；在“工作纪律”增加了违规干预和插手市场经济活动，违规干预和插手司法活动、执纪执法活动，泄露、扩散或者窃取涉密资料等条款；在“生活纪律”部分增加了生活奢靡行为，违背社会公序良俗行为等条款。
亮点五：融入十八大以来从严治党的实践成果
党的十八大以来，十八届党中央和中央纪委在推进党风廉政建设和反腐败工作方面取得了有目共睹的显著成效，积累了丰富的工作经验。因此，在《条例》修订过程中应当也必须体现党的十八大以来在这些方面的探索和经验，将十八大以来从严治党的实践成果制度化，将严明政治纪律和政治规矩、组织纪律等一系列内容纳入条例。可以说，《条例》集中反映了党在从严治党方面的政治智慧，也体现了党自我完善、自我革新的政治勇气和决心。
治国必先治党、治党务必从严。这是我们党多年来始终坚持的治党理念，但是在党规党纪方面也确实经历了不断发展健全的过程。《条例》的修订正反映了党循序渐进，在实践中不断探索完善党规党纪的特定规律。可以说，新《条例》回应了新问题、总结了新经验、提出了新要求，为新形势下推进全面从严治党提供了利器。同时，我们也必须注意到当前党面临的“四大考验”“四种危险”仍然存在，作风建设和反腐败工作任务依然繁重。因此，我们还必须不断推进《条例》的执行，不断总结新的经验，不能把纪律作为一个软约束或是束之高阁的一纸空文。正如习近平总书记所指出的，从严治党是一个永恒课题，党要管党丝毫不能松懈，从严治党一刻不能放松。
