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胡孝利材料
丹江口市现有中小学校95所，在校学生40406人，其中寄宿制中小学59所，寄宿学生20810人。近年来，丹江口市学校后勤管理工作在十堰市教育局的亲切关怀和丹江口市委、市政府的正确领导下，紧紧围绕丹江口市教育中心工作，多措并举，狠抓中小学后勤管理工作，在“放心食堂”的创建、“疏莱副食基地”建设和学生营养改善工作中取得了一些成绩。2010年被省教育厅授予“湖北省中小学校后勤保障工作先进县市”荣誉称号。
目前，丹江口市积极落实省、市文件精神，创新开展农村中小学营养餐试点工作，确定了丹江口市习家店镇和石鼓镇为首批农村中小学校学生营养餐工作试点单位。
一、以“放心食堂”创建为基础，确保学生饮食安全营养
1．严把“五关”，确保食品安全。该市认真落实《教育部、卫生部关于学校食堂与学生集体用餐卫生管理规定》《食品从业人员工作守则》《学生食堂卫生制度》《食品采购制度》以及各项《应急预案》等一系列规章制度的要求，建立健全了食品卫生安全责任制，严把“五关”，即食品原料进货关、食品环境卫生关、餐饮用具消毒关、食品保管贮藏关、食堂工作人员培训体检关。认真落实学校食堂采购食品、原料、调味品、食品添加剂等相关产品购货台账制度；认真落实食品采购索证索票制、进货查验制度和不合格食品退货制度，索证索票达到100％；食堂调味品和食品添加剂坚持专店采购、专项登记、专柜存放、专人负责保管、严格领取的制度并在有效期内使用。要求各学校不得过量使用调味品和食品添加剂，严禁添加非食用物质，不得违规使用食品添加剂。禁止在学生蔬菜副食基地、养猪场等种植、养殖、加工、储存过程中使用违禁药物或其它可能危害人体健康的物质。
市学校后勤办一月到校巡查1次，学校一周排查1次，分管副校长一天抽查1次，食品安全卫生监督员全天跟踪检查。无论日检、周查、月督办。都将检查情况及时通报，对取得的成绩予以大力表扬，对发现的问题予以限时彻底整改。
全市农村寄宿制学校食堂卫生达标率达90％以上，两个试点乡镇学校食堂卫生达标率达100％，有效消除了饮食卫生安全隐患，杜绝了学生集体食物中毒事件的发生和流行性疾病的感染。全市累计评出十堰市级“放心食堂”3个，丹江口市级“放心食堂”8个。
2．大力推行“五员”工作机制。把培训食堂操作员、选派卫生监督员、培养营养指导员、邀请伙食质量评判员和聘请伙食成本监督员，与创建“放心食堂”结合起来，加强食堂的卫生安全管理，规范食堂操作人员操作行为，建立社会、家长、学校共同参与伙食质量评价的评比机制，稳定伙食价格，规范管理行为。
3．认真开展学校营养师培训。2011年暑假丹江口市依据十堰市教育局文件要求组织了全市农村乡镇中小学食堂工作人员共13人参加了首届十堰市学校营养师培训，经过考核全部结业。通过培训，丹江口市农村中小学食堂师傅的营养知识 得到丰富，操作技能得到提高。
二、以学生伙食价格监管为重点，保证学生吃得起、吃得好
1．严格抓好学生食堂成本核算。丹江口市对农村各寄宿制学校加强学校食堂财务管理，切实贯彻《湖北省教育厅关于加强中小学食堂财务管理及成本核算的意见》(鄂教。财[2011]4号)文件精神，做好学生食堂财务管理和成本核算。
2．大宗物品统一招标采购，降低材料成本。各寄宿制学校每年对粮、油等大宗物品进行统一招标采购，根据季节变换及时调整主副食结构，科学合理，比质比价，适时采购，降低材料成本，丰富学生营养，让学生吃得饱、吃得好。
3．加强民主监督。各学校成立有教师、学生参加的食堂伙食价格监管会，参与学校食堂财务管理，将粮油菜等采购价格、学生伙食费标准和每周食谱制作成公示牌，悬挂在食堂醒目位置，接受学生、家长、教师和社会的监督，学生伙食价格监管委员会每月对学生伙食及价格进行监督评议，每月在公示牌中公示当月的伙食结算情况。土关垭中学食堂经营和资金管理双线运行，台账清楚；食堂菜品丰富，营养搭配合理，早餐1．5元能吃好，中晚餐2元吃饱，3元吃好还有肉；学
校建立教职工陪餐、评餐制度，收
集意见，加强监督，优化质量，深
得广大师生的好评。
4．加强食堂财务管理。以加强学生营养、促进学生健康成长为宗旨，以保证食堂日常运转和收支平衡为目标，坚持公益性原则，按照非营利性的要求，对食堂进行财务和成本管理。建立和完善管理监督。机制，做到零利润经营。若学校伙食费期末结算有结余，学校在期末把结余部分退还给学生。
5．规范管理寄宿生生活补助费。各学校每学期规范建立寄宿生生活补助费管理档案，按照有关要求全额发放，切实用于学生生活，改善学生伙食，做到单位、个人不挤占、克扣、挪用寄宿生生活补助费。对因学生伙食费监管不力，造成学生营养不良，影响教育形象的，市教育局将依纪依规对单位负责人实施责任追究。
6．适时调整学生伙食价格指导标准。为应对物价上涨，保障学生营养需求和健康成长的需要，丹江口市结合实际，适时对各学校学生伙食价格指导标准进行调整。要求实行定额包餐制的农村寄宿制小学生，日在校生活费最低不少于5元，最高不超过6元(包括国家寄宿生生活补助费3元)。实行刷卡消费的农村中学生，日在校生活费最低不少于6元，最高不超过8元(包括国家寄宿生生活补助费4元)。城区中学生日在校生活费最低不少于7元，最高不超过12元，并要保证物有所值。
7．积极推广“学生饮用奶”计划。“学生饮用奶”计划是目前改善广大中小学生营养状况、提高学生身体素质的重要途径。在有关部门和相关文件的指导下，丹江口市制订科学的管理配送方案，加强过程监管，认真组织实施。启动两年来，通过政策宣传、媒体宣传，更多的学生和家长认识到这项工程对学生健康成长的重要性，变政府推动行为为学生自愿行为。
三、以蔬菜副食基地为保证，改善学生伙食营养质量
丹江口市市委、市政府领导高度重视农村寄宿制学校学生的蔬菜基地建设工作，并把解决学生吃菜难问题当作贯彻科学发展观、构建和谐社会、关怀青少年学生健康成长的大事来抓。市政府把学生蔬菜副食基地建设列入政府“十件实事”来抓，作为一件“政治任务”来督办完成。划拨专款20万元，租用200亩菜地供部分无法落实菜地的农村寄宿制学校使用。
各寄宿制学校也积极争取当地政府及有关部门的支持，通过划拨、租用、开恳校园周边荒地等形式来建设学校蔬菜基地。他们科学安排种植计划，调整种植结构，增加优良品种，聘请专门生产技术人员进行管理指导，使学生一年四季能吃到时令新鲜蔬菜。目前，全市蔬菜基地面积由2006年的156亩增加到了现在的385亩，超额完成了省定的小学生均10平方米、中学生均15平方米的目标，实现了学校蔬菜70％以上的自给率。仅2010年丹江口市农村寄宿制学校蔬菜基地共产新鲜蔬菜120万公斤，利用剩菜剩饭养猪220余头。习家店镇学校将剩菜剩饭用来养猪，改善学生伙食，并在实践中总结出了宰大猪养小猪的阶梯式分栏养猪法，年出栏生猪60余头，确保了每周宰杀1头猪供应给食堂，全校2000多名住校师生每周至少能吃2顿肉。目前，这种方法在有条件的学校逐步推开，学生的伙食质量大为提高。石鼓镇学校2010年蔬菜基地面积达到15亩，生均15平方米；当年菜地产萝卜、包菜、冬瓜、辣椒等新鲜蔬菜1．3万余公斤，基本实现了住宿生每人每天1斤蔬菜的需求。
下一步，丹江口市将针对学生营养餐计划的实施，不断改进学生在校饮食质量、卫生、营养等方面的状况。做到饭菜花色翻新，品种多样。农村实行包餐制的学校确保学生每周至少能吃上两餐肉、一餐鸡蛋、一顿豆腐，喝一杯牛奶，中晚餐都要有两菜一汤供应。以此提高学生伙食质量，改善学生伙食营养，保证学生健康成长，让家长放心，学生安心。
(作者单位：丹江口市学校后勤办，十堰市学校后勤办)
