浅谈制约我县现代农业发展的瓶颈及建议由刀豆文库小编整理，希望给你工作、学习、生活带来方便，猜你可能喜欢“现代农业发展建议”。
浅谈制约我县现代农业发展的瓶颈及对策
【摘 要】：发展现代农业是以科学发展观指导农业农村工作的客观要求，是转变农业增长方式、提高农业综合效益的根本出路，是稳定粮食生产、促进农民增收的迫切需要，是持续推进工业化、城镇化的重要条件，是解决好当前“三农”问题的现实途径。本文通过介绍泌阳县现代农业发展的现状及存在的问题,提出相应的发展对策。
【关键词】： 现代农业 发展 制约因素 对策建议
泌阳县辖21个乡镇，353个行政村（居委会），耕地面积133.7万亩，其中农业人口76.6万人，农业户数22.66万户，是一个典型农业大县。近几年，通过实施农业综合开发治理、中低产田改造、调整农业产业结构，大力推广优质、高产、高效农业生产项目，极大的提高了农业综合效益，促进了我县农业的现代化进程，初步形成了粮食、油料、食用菌、畜牧、林果、烟叶、渔业等几大产业。去年全县实现农业总产值703570万元，同比增长4.0%，农民人均年纯收入5688元，比上年增20%。
虽然，我县的农业农村工作取得显著成效，但与发达地区相比，传统农业粗放经营方式依然占主导地位，农业基础脆弱、装备落后、主要靠天吃饭的状况没有根本改变，农产品加工能力弱、产业链条短、科技含量低、附加值不高的情况没有根本改变，农民就业门路不广、增收困难、贫困面大、贫困程度深的局面没有根本改变，城乡经济社会发展失衡、差距拉大的态势没有根本改变，农业农村发展仍然处于艰难的爬坡阶段。
要加快农业农村发展、促进农村和谐，首先要发展农村生产力；推进社会主义新农村建设，首要任务是发展现代农业。这是以科学发展观指导农业农村工作的客观要求，是转变农业增长方式、提高农业综合效益的根本出路，是稳定粮食生产、促进农民增收的迫切需要，是持续推进工业化、城镇化的重要条件，是
解决好当前“三农”问题的现实途径。对泌阳县这样一个典型的农业大县来说，如何加快发展现代农业、实现农业经济的持续快速增长，迫切需要我们深入分析研究，积极寻找对策，及时对症下药，变被动为主动。下面谈谈我县发展现代农业存在的问题和建议：
一、我县现代农业发展的制约因素
（一）基础设施薄弱
尽管我县近年来不断加大水利设施建设投入，但仍然与当前农业生产发展极不相适应，农田水利设施建设滞后与当前农业生产发展的矛盾还比较突出。目前，我县拥有大型水库2座，中型水库6座，小型水库66座，塘堰坝2500处，机电灌站39处，易井区有机井3384眼，有明显的水资源优势，但由于资金短缺等原因，水资源优势没有充分得到利用，除部分渠道具备通水条件外，其余不配套，缺少斗农渠设施，原有渠道也因年久失修，渗漏严重，灌水季节冲毁渠道常见不鲜，水资源浪费比较严重，不能很好发挥效益，全县设计灌溉面积70.6万亩，有效灌溉面积22万亩，仅占31%。人畜饮水难，水源点枯竭，管网老化、管理不善、储水蓄水规模小等原因，导致人畜饮水供给不足。落后的基础设施成为制约发展现代农业的瓶颈。
（二）龙头企业发展缓慢
止目前，全县拥有省级农业产业化龙头企业3家,市级农业产业化龙头企业30家，发展农民专业合作社189个；拥有农机具6.5万台左右；现有无公害农产品生产基地6个，获证产品3个；发展千亩以上种粮大户20家，百亩以上种粮大户1000家左右。虽然近几年，县委、县政府不断加大了推进农业产业化的发展力度，但泌阳县龙头企业总体规模偏小，产品质量档次不高，名牌企业和品牌产品少，生产基地标准化程度低，精深加工比重小；农产品生产、加工、流通的产业链短，大量的农产品停留在初加工、粗加工阶段；全县农村合作经济组织规模小，功能单
一、结构分散，制度不健全，内部管理不够规范。以粮、棉、油基础种植业为主的规模化、机械化、产业化水平不够高，限制了现代农业生产
菌、烟”为核心，大力发展具有泌阳特色的绿色无公害小杂粮、夏南牛、泌阳驴、金铜山烟叶、菇皇牌花菇、铜山湖白鲢、白云仙桃、马谷田瓢梨、象河御枣、陈庄板栗、羊册菊花心大白菜、高邑大米、张湾萝卜等优质农林牧渔业产品的生产和供应。重点搞好七个农业专业化生产基地建设。即以板桥、沙河店、老河、花园、官庄、杨家集为代表的高效农业生产基地，以泌水镇、马谷田、春水、羊册为代表的无公害蔬菜生产基地，以铜山、郭集、高店、花园、盘古、王店、双庙街、赊湾为代表的“金铜山”烤烟生产基地，以陈庄、象河、贾楼、付庄、王店、马谷田为代表的优质林果业生产基地，以泰山、高邑、花园、杨家集、官庄、双庙街、马谷田为代表的食用菌生产基地，以板桥、下碑寺、羊册、郭集、官庄、泰山庙、黄山口、春水、象河为代表的夏南牛生产基地。
一是积极发展优势经济作物生产。继续发展花生、油菜、金铜山烟叶等大宗经济作物和芝麻、绿豆、黑豆、红豆、豇豆、扁豆、豌豆、红薯等具有泌阳特色的优质小杂粮生产。加快林果、中药材基地建设，充分发挥泌阳国家级生态示范区和浅山丘陵林地及“四荒”资源丰富等优势，种植具有泌阳特色的优质水果和优质中药材。逐步形成“一村一品、一乡一业”或“多村一品、多乡一业”的特色优势农业生产格局，培育出十个以上具有完整选育、生产、加工、营销体系的特色农产品生产区。从而扩大绿色无公害产品生产规模，推动高效农业、生态农业、外向型农业加快发展。
二是稳步发展食用菌支柱产业。在稳定香菇生产的同时，大力推广、发展草腐菌生产。继续按照“一品为主，多品发展，精深加工，提高效益”的发展思路，大力发展能充分利用泌阳农作物秸杆、林业枝丫条资源的黑木耳、白灵菇、猴头菇、金针菇等食用菌生产。加大科研投入力度，加快香菇生产替代原料的科研开发和成熟技术的推广应用；建立食用菌用材林生产基地，使林业和食用菌产业形成优势互补的产业链条，实现从林业到食用菌产业的系列化生产。最终实现食用菌产业的可持续发展；搞好食用菌产品的加工、精加工和市场营销工作。成立泌阳县食用菌销售公司，聘请县内外专业营销人员，共同开发县外食用菌需求市场，拉长食用菌产业链条，推动食用菌支柱产业向规模化、标准化、无害化、扩大市场份额，增加经济效益，从而有效培育出具有一定规模的以夏南牛肉食品为主导产品的泌阳农副产品加工龙头企业，实现泌阳农业与工业的互动联合。并通过龙头拉动，加快泌阳农业产业化发展步伐。
（三）积极推动科技下乡工作，逐步提升全县的农业科技水平
建立政府主导、社会力量广泛参与的多元化农业科研创新体系，采用农村科技能人、种粮能手、农业生产技术骨干与县农科所等农业科研单位联合或加盟的模式，开展农业种植、养殖技术攻关和农业生产实用技术推广应用研究。培育和推广优良品种，重点搞好小麦、玉米、花生、大豆等主要农作物的品种选育、改良，逐步挖掘、培育出具有泌阳特色的优质农作物主导品种群。建立高标准农业科研基地，引进农业科技孵化园，全力打造农业生产技术及新品种基础研发和推广平台。健全农业科技推广体系，重点推广农作物综合栽培、配方施肥、无公害化除病虫害综合防治、节水灌溉等技术。改善科技人员的生产生活条件，稳定和壮大农业科技人才队伍。开展农业科技培训，实施“农业科技入户工程”。加强新型农机具的应用和推广，提高农业机械化水平。组织农业机械服务协会，提高农闲时节农村机械的利用率。加大对农业科技投入力度，加快农业技术推广体系建设，积极探索对公益性职能与经营性服务实行分类管理的办法，完善农技推广的社会化服务机制。高度重视农业科技人才的培养和使用，借助上级政策性资金扶持政策，扩大重大农业技术推广项目和实用技术的专项补贴规模。鼓励各类涉科教机构和社会力量参与我县多元化的农技推广服务，引导社会资本投入农业科技开发，提高农业科技研发能力，培育优良品种基地，允许农业科技人员兼职或灵活从业，鼓励农业科技人员下乡，到农业生产第一线为农业生产提供有偿服务。充分发挥各乡（镇）农业服务中心的作用和农村闲置小学校舍资源，开办各类农业技术培训班、农业技术推广夜校，培育农村农业技术能人和技术员，加大农业科技成果的推广和应用力度。加强气象为农业服务，保障农业生产和农民生命财产安全。大力推进农业机械化，提高重要农时、重点作物、关键生产环节的机械化作业水平和农业机械能效率。
（四）加强农村现代流通体系建设，发展农村物流业
积极推进农产品批发市场升级改造，逐步健全以“中国泌阳香菇市场”为龙头、以农村供销合作社为主渠道、以农村经纪人为基础、以鲜活农产品“绿色通道”为保障的完善的农村现代流通市场体系。鼓励商贸企业、移动、联通、邮政等信息产业系统和其他各类投资主体通过新建、兼并、联合、加盟等方式，在农村发展现代流通业。重组农村供销合作组织，创新服务方式，广泛开展联合、合作经营，加快现代经营网络建设，建立以集中采购，统一配送为核心的新型营销体系。积极探索农超对接经营，让泌阳优质、绿色农产品经简单整理包装后，直接走向包括本县各大超市、商场在内的百公里内超市、商场货架。减少中间环节，增加农民收入，降低销售成本，有效抑制物价，减轻城乡居民消费负担。改善农村市场环境，重点是加快培育发展农村经纪人队伍。深入调查研究，整合人才资源，把握政策尺度，在国家法律法规允许的范围内，营造泌阳培育和发展农村经纪人队伍的小气候。大力引导、培育农产品经纪人、农村工业及手工业经纪人、劳务输出经纪人、农业科技经纪人等农村各类经纪“能人”。加强农业经纪合同指导和管理，对农村经纪人进行信用分类监督管理，帮助农民建立起强烈的质量意识、合同意识和诚信意识。引导农村经纪人开展品牌经营、特色经营。鼓励农村经纪人建立相应的自律组织，通过自律组织保护农村经纪人的合法权益。加大对农村经纪人利用虚假信息，诱导农民签订合同，坑害农民的违法违规行为的查处力度，打击违规经营，保护合法利益。开展农村经纪人及其经纪行业的规则调研，通过县内行政规章规范县内农村和市场的经纪行为，努力为农村经纪人及其他经纪人的发展创造良好的制度环境。从而利用市场这只“看不见的手”，在农业生产与市场需求之间架起互通的“桥梁”。
（五）大力推进社会主义新农村建设
坚持工业反哺农业，城市带动农村的方针，坚持设计先行、点面结合、梯次推进的原则，全面推进社会主义新农村建设。在巩固提高花园乡南场庄村、铜山乡焦竹园村2个省级示范村及7个市级示范村建设的同时，逐年增加、不断整
合支农资金，加快发展农村各项公共事业，改善农村生产生活条件，加强农村安全饮水、道路、供电、通信、沼气等基础设施建设，提高农村居民享受公共服务的水平。
一是加强农村基础设施建设和乡镇服务中心建设。尽快解决农村道路、饮水、教育、就医和办事难，办事远问题。加快农村科技、教育、文化、卫生等各项社会事业发展步伐。继续实施农村九年免费义务教育，同时加大对贫困家庭寄宿生的帮扶力度。积极探索并逐步建立农村卫生服务网络，继续完善和巩固新型合作医疗及医疗救助制度，培育壮大农村医疗队伍。
二是加强农村信息网络建设，以信息化带动农业现代化，促进农村经济大发展。编制“十二五”信息化发展规划，多方筹集信息网络建设资金，建立全县统一的农业信息服务平台、农业信息数据库、农业信息加工处理和专家咨询系统。首先借助现有“政府电子政务工程”、办公自动化系统和技术人员开通农业信息网、气象兴农网、蔬菜信息网等专门服务农业的网站。协调农、林、水、牧、农机、市场中心、供销合作社、商务局和联通、移动等部门联合，建立“农村信息网络中心”和“农技110”。主要是以县移动公司、县联通公司、县有线电视台为基础平台，建立内部全县互联互通，便捷、及时、准确的信息发送网络，外部连接中原城市群及周边市以上大市场的农产品供求信息终端。逐步理顺、完善、拓宽广大农民获取及发布信息的渠道，在农业生产与外界大市场之间建立起信息互动的快速通道，促动县内各种生产要素向着市场需求和产业化发展方向聚集。
三是高起点做好村镇规划，以乡镇所在地、农村小集市为重点，因地制宜、分类指导、分步推进，统筹规划布局，严格建设管理，逐步消除“空心村”，减少自然村，扩大小城镇规模，加快社会主义新农村建设步伐；加大农村生态建设和环境整治力度，积极发展环村林、环宅林，进一步发展沼气等适合农村特点的清洁能源基础设施建设。
