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福建省重点项目建设领导小组办公室
文件
闽重办„2012‟15号
福建省重点项目建设领导小组办公室关于 进一步加快省管重点项目工作进度的通知
省直有关部门、各省管重点项目建设单位：
今年以来，在各级各部门、各参建单位共同努力下，一季度省在建重点项目完成投资773亿元、同比增长44.3％，完成年计划比例28％、同比提高4.7个百分点，全省重点建设进展总体较快、总体向好。但铁路、高速公路、能源、省属社会事业等部分省管项目受国家层面审批周期、计划调整、资金筹措和地方征迁交地等影响，投资进度还相对滞后，完成年计划比例18.6%、同比提高0.1个百分点、但低于全省平均水平9.4个百分点。
为落实苏树林省长4月10日在《今日要讯》（增刊71期）《3月份重点项目建设战役进展情况》上“省管项目要加快工
作进度”的批示要求和全省“五大战役”工作汇报会精神，现就进一步加快省管重点项目工作进度提出如下意见。
一、抓好目标督促落实。省管重点项目投资量大、拉动力强，年度计划投资1043亿元、占全省比重达38%，是全省重点项目年度目标任务完成的关键。省直相关行业主管部门要落实分级管理要求，对照年初下达的工作目标，加强与所管辖项目业主的沟通衔接，倒排进度、紧前管理、均衡投资，在确保安全质量前提下，能快则快推进。对于当前进度滞后特别是未能形成投资量的项目，要督促摆问题、找原因、抢进度，强化跟踪调度，盯紧抓早抓实，加快形成实物工作量；对进展较快、完成较好的，要继续挖潜、乘势而上，确保全面、争取超额完成年度目标任务；对于年内拟开工建设和建成投产的项目，要加强重点跟踪、要素保障和配套跟进，确保如期开竣工。省重点办将会同有关部门，配合好督查、效能等方面的专项检查，组织好专家组等现场检查督促，抓好重点项目建设单位目标责任考核和参建单位业绩信誉评价，促进年度目标任务顺利完成。
二、加快推进前期工作。落实好4月6日省政府召开的重大项目审批专题协调会精神，按照“抢抓机遇、加快前期、分类指导、争取支持”的具体要求，切实抓住宏观政策预调微调的机遇，加大前期工作力度，提高审批工作效率，及时推进一批水利、交通、能源、工业等重大前期项目在国家层面取得突破。省直相关行业主管部门要及时梳理汇总和协调解决所管辖重点项目前期工作滞后问题，会同业主单位加强与相关项目审批主管部门的沟通衔接、争取支持，共同做好项目跟踪促批工作。项目业主要增强前期工作的责任感和紧迫感，配强项目工
作班子，选好项目领军人物，落实工作经费，明确工作计划，加快项目前期工作。对涉及省级部门协调的事项，基本建设类项目前期存在问题由省发展改革委牵头、技改类项目前期存在问题由省经贸委牵头、公路港口等交通基础设施类项目前期存在问题由省交通运输厅牵头协调推进。
三、加强要素资源保障。二季度开始，随着施工进入高峰期，资金、土地、建材、劳力等要素保障将更加紧张，各要素保障部门要指导业主单位主动适应，未雨绸缪，科学统筹。要重点保障建设资金筹措，主动适应国家金融宏观政策调整的要求，加强政银企合作平台搭建，落实好省政府与开行、建行等签署的战略合作协议，积极争取金融部门增加信贷规模和金融产品。切实落实好各级承担的项目资本金，保障重点建设特别是铁路、高速公路等重大基础设施和重大产业项目的资金需求。要全力保障用地需求，加强与地方政府的沟通对接，加强征迁交地协调力量和推进力度，对于急需用地的项目要在依法依规的前提下创造条件分批分段交地，推进和谐征迁、无障碍施工，确保施工队伍及早进场和展开工作面。对建材、火工、油品等需求量较大的项目要重点关注，督促早预测、早谋划，继续抓好钢材、水泥等主要设备材料的甲供和甲控工作，优先保证施工高峰期的需求。要做好各种专业施工力量的合理调配，加强劳动保障和劳务人员的关心工作，创造良好施工环境，稳住劳力，提高机械化水平和施工技能，确保进度和质量。
四、严格安全质量管理。坚持安全第一、质量优先，把安全质量管理作为战役攻坚的重要内容，带头推行模块化施工、标准化管理，落实《企业安全生产标准化建设实施意见》，以标
准管安全控质量。要主动配合安监、质监等部门加强重点工程安全生产情况的监管，结合雨季防汛、台风防控、高温防暑，定期或不定期组织安全隐患排查，全面整治工程质量通病，杜绝重大安全质量事故的发生。各分级管理单位要督促项目建设单位切实落实安全生产主体责任，健全完善安全生产管理制度，对铁路、高速公路、电力、大型公共建筑等关系民生的工程项目以及超高支模、深基坑、起重吊装等危险性较大的分部分项工程，督促按有关规定及时组织安全生产专题论证，形成专项施工方案，确保施工安全。项目所在地政府要重视和抓好建设工地及周边治安环境综合治理，对恶意阻工、破坏设施、偷盗材料等现象予以坚决依法处理，为重点项目的顺利实施营造良好的外部环境。
（各省管重点项目建设单位由省重点办通过“省重点项目在线填报系统”下发本通知）
二○一二年四月二十六日
主题词：重点建设省管项目加快进度通知
抄送：苏树林省长，张志南副省长，黄新銮副秘书长，省政府
办公厅，各设区市政府，平潭综合实验区管委会。
福建省重点项目建设领导小组办公室 2012年4月26日印发
