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漳政办发„2009‟ 号
漳县人民政府办公室
关于做好开展深入学习实践科学发展观活动分析
检查阶段工作的安排意见
县学习实践活动第一指导检查组:
根据县委开展深入学习实践科学发展观活动《关于做好四大班子及县直单位开展深入学习实践科学发展观活动分析检查阶段工作的指导意见》(漳学组发„2009‟17号)和《中共漳县县委关于在全县开展深入学习实践科学发展观活动实施意见》(县委发[2009]9号)安排,5月1日至6月30日为分析检查阶段。这一阶段学习实践活动承上启下、从思想层面进入实践层面的重要阶段,是把认识成果转化为实践成果的关键阶段。为了切实做好分析检查阶段的各项工作,现提出如下安排意见。
一、召开县政府办公室领导班子专题民主生活会(5月8日至
5月26日)
开好县政府办公室领导班子专题民主生活会,对于深化学习成果、查找突出问题、统一思想认识、提高办公室工作效率、推动学习实践活动深入开展,具有至关重要的意义。按照县委《关于做好四大班子及县直单位开展深入学习实践科学发展观活动分析检查阶段工作的指导意见》要求,县政府办公室领导班子专题民主生活会召开时间,统一安排在5月8日至5月26日进行。专题民主生活会要突出“深入贯彻落实科学发展观”这个主题,周密安排,精心组织,确保质量。
1、继续广泛征求意见。要在学习调研阶段征求意见的基础上,继续广泛深入地征求意见。对征求到的意见要认真汇总、梳理,分别整理出对县政府办公室领导班子和班子成员的意见。对领导班子和班子主要负责同志的意见,由指导检查组组长与县委学习实践活动领导小组办公室沟通后分别反馈;对领导班子其他成员的意见,由县政府办公室学习实践活动领导小组组长征求指导检查组组长意见后反馈给本人。
2、深入开展谈心活动。坦诚深入的谈心活动,是开好专题民主生活会的重要前提。县政府办公室主要领导与班子成员之间、班子成员互相之间,要围绕征求到的意见和查找出的突出问题,普遍开展谈心活动,沟通思想,交换看法,在统一思想、理清思路、推动科学发展方面形成共识,为开好民主生活会营造既有利于解决问题、又能促进班子团结和谐的良好氛围。
3、认真撰写发言材料。县政府办公室领导班子成员要在征求意见和开展谈心活动的基础上,认真撰写民主生活会发言材
料。对县政府办公室领导班子的意见,要单独形成剖析材料,县政府办公室学习实践活动领导小组组长在民主生活会上进行剖析,为形成班子分析检查报告打好基础。认真对照检查在学习实践活动中要解决的五个重点问题;检查在重要工作中的表现;检查发扬艰苦奋斗、勤俭节约优良传统的情况;检查党性党风党纪方面、遵守廉洁自律规定方面以及在配车、住房、出国考察、公务接待、办公用房等方面存在的问题,从思想深处进行剖析,提出切实可行的整改措施。民主生活会前,指导检查组要审阅班子全体成员的发言材料,同时,县政府办公室学习实践活动领导小组组长要审阅班子其他成员的发言材料。
4、开好县政府办公室领导班子专题民主生活会。专题民主生活会重点要放在分析问题、总结经验、明确努力方向上。县政府办公室领导班子成员要认真开展批评与自我批评,历史地、客观地、辩证地看待工作中的成绩和问题,开诚布公地找原因、提建议,确保民主生活会的质量。主要负责同志既要进行个人剖析,还要代表班子进行剖析。通过专题民主生活会,进一步统一思想认识,进一步明确科学发展思路,并对影响和制约科学发展的突出问题、群众反映强烈的突出问题提出整改意见。
二、形成县政府办公室领导班子分析检查报告(5月27日至6月11日)
撰写县政府办公室领导班子分析检查报告,是分析检查阶段的中心环节和学习调研成果的集中体现,也是整改落实阶段工作的主要依据。县政府办公室要充分运用学习调研、征求意见和专题民主生活会取得的成果,形成高质量的分析检查报告。
1、认真撰写分析检查报告。县政府办公室学习实践活动领导小组组长要亲自主持分析检查报告的起草。分析检查报告主要内容包括:一要紧密联系实际,充分运用学习调研、征求意见、专题民主生活会和解放思想大讨论的成果,进一步明确贯彻落实科学发展观对政府办公室工作提出了哪些具体要求;二要全面回顾党的十六大以来县政府办公室贯彻落实科学发展观的实际情况,简要概述取得的成效,系统全面梳理存在的问题,实事求是分析主客观原因特别是主观原因;三要深入分析当前国际国内经济环境对本部门本单位带来的挑战和不利影响,充分县政府办公室大党员干部在以科学发展观为指导落实“五县战略”,保持经济平稳较快发展上形成的共识,提炼县政府办公室贯彻落实科学发展观的总体思路、目标原则、重点任务、保障措施和加强领导班子自身建设特别是思想政治建设的具体措施;四要列出县政府办公室在学习实践活动中可以立即解决的突出问题、经过努力在一段时间内要解决的突出问题,提出解决问题的新举措。要突出检查和分析两个环节,防止把分析检查报告写成工作总结或工作汇报。
2、反复征求意见。分析检查报告初稿形成后,县政府办公室要召开会议,对照征求到的意见进行讨论修改;经指导检查组审核同意,以书面形式征求县上分管领导、上级主管部门、内设机构和下属单位的意见;召开由服务单位、基层单位代表和离退休老同志参加的座谈会征求意见,根据征求到的意见和建议,做进一步修改。在此基础上,召开领导班子扩大会,进行充分讨论,反复修改完善,形成群众评议稿。
3、坚持边查边改。按照中央和省、市委“坚持把解决问题、完善制度贯穿始终”的要求,在形成分析检查报告的过程中,抓住那些影响和制约科学发展、群众反映强烈、当前具备整改条件的突出问题,坚持边查边改,办一些群众迫切希望办的实事,让广大干部群众切身感受到学习实践活动带来的新变化。
三、组织群众评议(6月12日至21日)
对领导班子分析检查报告进行评议,是发动和依靠群众找差距的过程,是倾听民声、了解民意、集中民智的过程,也是扩大党内民主、发展人民民主的过程。县政府办公室要精心组织群众评议,更加广泛地征求党员群众意见。
1、评议内容。一是领导班子对科学发展观的认识深不深,调查研究和听取意见的范围广不广;二是领导班子查找的问题准不准,原因分析得透不透;三是领导班子对进一步贯彻落实科学发展观的思路清不清,制定的工作措施实不实;四是按照科学发展观要求加强领导班子自身建设的措施有没有针对性和操作性。
2、参评范围。县政府办公室领导班子分析检查报告评议范围为:各乡镇、县委各部门、县直各单位、县直企事业单位、人民团体、工商联、民主党派、省市驻漳各单位,以及县级以上党代表、人大代表、政协委员,参评人员中应有一定基层单位、普通党员干部和群众代表。试点乡镇参照县上确定分析检查报告评议范围。其他部门和单位及试点单位参评人员范围为机关全体干部职工、下属单位领导班子成员及基层群众代表、离退休老同志和服务对象代表。参评人员应熟悉情况、有较强政治责任感和议事能力,以保证评议质量。参加评议的人员范围要同全县学习实
践活动结束时进行的满意度测评人员范围通盘考虑。
3、评议方式。县政府办公室要根据工作实际,采取适当、有效的方式,让评议对象充分了解分析检查报告的内容,了解分析检查报告形成的过程。组织群众评议,采用召开座谈会、评议大会、书面评议等多种方式。
4、评议结果的运用。对群众评议中提出的意见和建议,县政府办公室学习实践活动领导小组要认真研究,充分吸收,并在修改后的分析检查报告中体现出来。要采取适当方式,在一定范围内公开分析检查报告和评议结果,保障党员、群众的知情权和监督权。评议后的最终分析检查报告和评议结果一式五份,报县委学习实践活动办公室备案。
二00九年五月十日
主题词:科学发展观学习实践活动分析检查阶段安排意见
抄报:县委学习实践活动第一指导检查组。
抄送:县政府办公室学习实践活动领导小组组长,副组长。漳县人民政府办公室2009年5月10日印