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农村特岗教师专业发展评价的思考
摘要：特岗教师作为一个新兴群体，它的评价和非特岗教师不同，使用适合其自身的评价对特岗教师专业发展有着重要的意义。本文主要通过对特岗教师评价中存在的问题进行分析，进一步提出正确实施特岗教师评价要树立科学的评价观、评价标准要统一性和区分性相结合、评价上要同时兼顾奖惩性和发展性、评价方法注重科学化和多元化、还要特别重视对特岗教师的元评价。
关键词：特岗教师；评价；教师专业发展
特岗教师计划实施以来，我国农村教师队伍注入了新的活力，特岗教师在提高农村教育教学质量方面发挥着重要作用。与此同时特岗教师的专业发展日益受到重视，但对于促进特岗教师专业发展的评价方面的理论和研究远远滞后于现实的需要，这样就为特岗教师评价理论研究提出挑战。笔者结合特岗教师评价的现状的感受和借鉴已有研究的成果，试着对特岗教师专业发展的评价进行探讨，希望引起广大教育者对于特岗教师专业发展评价的关注。
一、特岗教师专业发展评价的价值与意义
直接解释什么是特岗教师专业发展评价,它的具体内容包括哪些方面.下面的不谈了.特岗教师是指为加强农村义务教育教师队伍建设，促进农村义务教育均衡发展，创新教师补充机制，提高教师队伍整体素质，逐步解决教师总量不足和结构不合理等问题，国家决定自2006年起用5年时间在西部地区实施“农村义务教育阶段学校教师特设岗位计划”。计划的主要内容是对西部地区“两基”攻坚县农村中小学，在不改变教师管理事权的前提下，在现有教师编制内设立特别岗位，由国家公开招募高校毕业生担任特别岗位教师，聘期3年。所需资金由中央和地方共同负担，以中央为主。
（一）特岗教师专业发展评价本身和新课改的需要呼唤
当前我国基础教育处于改革的攻坚期，教师评价的改革关系到教师质量的优劣，传统的评价不能适应新课程对于教师评价的要求，目前我国主要还是以传统的评价方式为主，新型的评价还未建立。《基础教育课程改革纲要试行》提出，要“建立促进教师不断提高的评价体系。强调教师对自己教学行为的分析与反思，建立以教师自评为主，校长、教师、学生、家长共同参与的评价制度，使教师从多种渠道获得信息，不断提高教学水平”。[1] “特岗教师作为中央实施的一项对西部地区农村义务教育的特殊政策，引导和鼓励高校毕业生从事农村义务教育工作，创新农村学校教师的补充机制，逐步解决农村学校师资总量不足和结构不合理等问题，提高农村教师队伍的整体素质，促进城乡教育均衡发展。” [2]特岗教师作为一个特殊的群体和非特岗教师一样，在促进我国基础教育的发展方面发挥着重要作用，但在岗位、工作环境、待遇、管理、政策和非特岗教师显然不同，因此，特岗教师的专业发展要求建立适合自身的评价。
（二）推动特岗教师队伍教师专业发展的需要
我国新课改的实施和义务教育的均衡发展需要高素质的教师，优质的教师要用适合自身的评价，合理科学的评价能优选改革发展的教师人才，并促进教育教学质量的提高。教师特别是特岗教师专业的发展是一个长期的、复杂的过程，教师评价在教师教育质量和教师专业成长方面起着至关重要的作用，通过评价可以优化特岗教师的知识结构，对其一段的教学成果进行判断，增强自我反思，自我教育，提高自觉发现问题意识的能力，也是对教师教学业务和业绩的认可。教师专业的成长是一个螺旋式递进的过程，正是在不断地教师评价中成熟进步的，教师评价为专业发展提供了价值反馈信息，有助于教师职业素养的养成，另外教师专业发展所需的专业知识、专业情意、专业态度以及专业的教育教学技能的需要教师评价才能更好的实现。
（三）特岗教师专业发展评价是加强教育科学管理、决策的需要
学校教育质量的高低关键在教师，教师是具体履行教学职责的专业人员，而高质量的教师队伍要求科学化的教育管理水平，“教育管理的任务就在于妥善处理教育内部以及教育与社会的各种关系，保证和激励广大教育工作者的工作积极性，提高教育质量和效益。要完成这一任务除了通过政策、法规、制度来行使管 理职能外，还必须通过教育评价的手段来调控、激励管理的对象—教育活动中的人。”[3]高效的管理中最重要就是有科学的评价作保障。对于特岗教师专业的评价有益于加强管理的针对性和方向性，使教师工作目标明确，思路清晰，及时发现问题，从而提高工作效率，这个意义上也就提高了教育管理的效率实现了管理的目的。
二、当前特岗教师专业发展评价中存在的问题与分析
（一）注重评价标准的统一性，忽视评价缺乏针对性
特岗教师从入职角度看主要是刚毕业的大学生，是新手教师，教师专业化的发展是长期复杂的过程，新手教师要蜕变为专业性教师需要对其成长中出现的问题及时的鉴别与指导和改进，使其明确发展的方向，提高教育教学的积极性及早的成长为专业性成熟型的教师。但目前对特岗教师的评价使用和正式在编教师一样的评价标准，没有考虑到其特殊性，对其评价进行一刀切，评价有失公平性，特岗教师所处的地区多为农村欠发达地区，其岗位本身的特殊性以及自身的个性，要求构建适合自身的评价标准，此外，特岗教师所处的地区教育发展不平衡，评价指标单一化使得对特岗教师的评价缺乏针对性，难以收集到有效信息，用正式教师的评价标准评价特岗教师评价的信度不可靠，特岗教师专业发展没有得到应有的尊重和重视，总之采取统一的评价标准对不同的评价对象进行评价，对评价本身和评价对象都没实质意义。
（二）注重结果性评价，忽视发展性评价没有受到重视
当前对特岗教师的评价主要为教育行政部门选拨和解聘教师服务的，至于特岗教师是否在评价过程中获得专业的长足发展则考虑的甚少。特岗教师作为专业发展的人，对其评价不能只顾结果，还要促进其专业知识，专业技能，专业情意的发展，单一的评价目的不能满足其专业发展的需要。虽然特岗教师属于试用期教师，要进行定期考核，但它和普通教师一样享有专业发展的权力，对它的评价要兼顾发展。发展性评价把教师看做具有发展潜能的人，不只是过去和现在，还面向教师未来发展，评价不是归宿，发展和改进服务是终结点。结果性评价过于强调选拔，分类，对教师专业发展帮助甚少，特岗教师作为具有发展潜能的人和普通教师一样，不能过于注重结果，更要通过有效评价着眼于未来业务素质的提升，使其在专业方面成为可持续发展完整的人。
（三）注重过于强调量化评价，忽视了质性评价的效用
“虽然桑代克认为凡是存在的事物都可以测量，但是事物存在方式不只是以量化的方式存在，事物是质和量的统一。”[4]量化评价固然重要，但不是评价的唯一方法，目前教育界把量化评价神化了，认为它无所不能。现在对特岗教师的考核以教师的教绩，学生的学绩，教案的数量，科研论文数量，出勤率，获奖情况，这些可以量化的进行评价，但对于教师的品德素质、文化素质、身心素质、仪表修养等情感、态度、理想根本不能量化，至少在目前条件下不能量化，如果过于强调量化评价使得这些不能量化但是对教师实际成长和专业发展又很重要的因素受到忽视，质性评价可以弥补量化评价不能评价的。教学活动是复杂的，使用量化评价虽然客观准确，但使得复杂的事物简单化，质性评价通过观察，深度访谈，成长记录，评语，考查，问答，更有利于评价对象的专业进步。量化评价和质性评价结合使用，也表现了教育评价中人性化关怀和以人为本的理念。
（四）注重静态评价，忽视动态评价使用的不够
教师教育活动周期性长，评价要考虑时间性因素，毕竟特岗教师专业发展有一个过程。目前对于特岗教师的评价，以教师的几堂课或者某个单元进行评定，在时间上，一年考核一次，这样的评价灵活性不够，时间跨度大，没有把教师放在一个动态的不断发展的过程中，不能真实的反映教师发展的全部面貌，由于评价次数少，时间跨度大，评价的有效信息不能及时的反馈给教师，一方面不利于其专业的发展，另一方面，学校也不能及时获得教师成长的信息进而采取改进措施。动态性评价把教师发展看成一个动态的过程，及时的，系统的，跟进式，全程的对教师的各个反方面进行评价，教师和管理者也能了解各自的得与失，尽早采取补救方案，双方取得共赢。静态性评价，获得信息有限，重视了点忽视了面的评价，教师工作的任何成就都是日积月累的结晶，因此，对于特岗教师的评价注重静态评价和动态评价相结合。
三、正确实施特岗教师专业发展评价的几点思考
(一)将结果性评价与发展性和过程性评价有机结合起来(二)将量化评价与质性评价有机结合(三)将静态评价与动态评价有机结合以上三点针对的是你提出的三个问题,第二点提出了四个问题,标题三的对策中只 有一个相应对策,其他对策与你提出的原因问题没有关系.（一）特岗教师评价实施者要树立科学的评价观
教师作为教育价值活动的实践者，其活动的效果直接影响到教学质量，作为教育活动的主要主体，理应成为评价的参与者，评价中要相信教师是具有发展潜能的人，充分发挥教师的主观能动性。此外，要重视情感态度方面的评价，评价不仅要关注教师知识技能，还要关注个体情感体验方面的发展，把教师的成长看成是一个发展的过程，评价中要关注教师发展的需要，通过评价激发教师发展的内部动机从根本上促进教师的发展。此外教师专业发展是一个过程性活动，周期性长，其教育效果等到学生毕业或更长一段时间才能体现出来。所以评价不只是某一段的总结，而是伴随教育过程经常性的活动。
（二）评价标准上统一性和区别性结合教师教育活动具有共性和个性，不能用一刀切的评价标准，每个教师都有独特性，从事着具有个性化和创造性活动。对于教师必须具备的基本素质，应用统一的标准评价其达到基本要求和目标的程度。比如，教师职业道德评价、专业知识评价、专业能力评价、身心素质评价、专业潜能的评价。美国评价专家丹尼尔森和麦克格利尔认为只有用不同的评价标准和方法去评价处于不同发展水平的教师，教师评价才能有助于教师专业的发展，因此要求建立区分性教师评价体系。特岗教师大部分是刚毕业的大学生，义务教育的发展不平衡性，岗位的特殊性，自身发展的差异性，和城镇教师采取统一的评价标准又失公平性和针对性，因此要根据特岗教师的岗位特点确立评价标准，此外特岗教师不同发展阶段的发展水平具有差异性，通过分层评价标准，使得不同层次的教师分别获得应有的发展，也彰显了教师评价中的公正性和个性化。
（三）评价目的上同时兼顾管理的奖惩性和主体的发展性
特岗教师的评价要达到两个目的，一方面为管理者决定教师的留任，解聘和奖惩提供依据，另一方面，借助评价判断其教学水平，为改进服务。特岗教师作为临时试用教师，评价目的上要体现区分性和选拔性，为三年后留任做科学真实的依据，但是留下来的教师要继续从事教学工作，就不能只重结果性评价，发展性评价不以奖惩为目的，以促进学生，教师，学校未来发展为目的，它的基本理念是不求最好，只求更好。发展性评价把个体视为可持续发展的人和发展潜能的5 人，关注评价中人的发展，重视评价的改进和完善，使评价不仅是评价，更具有教育意义。奖惩性评价由于是分等评价挫伤了教师专业发展的积极性，要克服其弊端就应该引入重视教师发展的发展性教师评价制度。发展性评价尊重教师的主体性，能够增强教师和学校的相互理解，唤起教师工作的积极性，实现学校和教师共同发展。因此，评价中要重视奖惩性评价和发展性评价的结合，不要顾此失彼，由一个极端走向另一个极端，评价目的多元化，使得评价更能满足评主体的发展。
（四）评价方法选择上注重多元化和科学化
教育评价中选择适合评价对象的方法会取得事半功倍的效果。目前普遍采用的方法主要有量化评价方法和质性评价方法。但每种评价方法都自己使用域，所以评价者要清楚各自评价法的优势与不足。量化评价法对评价对象的评价客观准确，科学，但是不能量化的因素就使得它捉襟见肘，而且量化评价方法忽视了主体性的情感态度价值观等难以量化的因素但却对其发展很重要的因素，使得事物的本质的评价简单化。质性评价法通过参与新观察、深度访谈、成长记录、评语，收集资料和分析资料，对教育现象细致描述和分析，能了解到量化评价法不能顾及的因素，比如它可以了解特岗教师动态发展的过程，通过参与性观察和访谈接近特岗教师发展的真实生活。对于特岗教师的专业发展了解的全面，及时，深刻，持久，但信度和效度不准确，对信息处理很难把握，费时费力。质性评价方法关注发展的细节，能够给特岗教师发展给予实质性帮助，受到当前教育实践改革的推崇，比如档案袋评价法通过建立教师成长记录袋，淡化评价的甄别功能，使得特岗教师了解自己的成长生活，专业发展的过程，使评价与发展融为一体。质性评价方法的另外一种作品分析法，通过对学生的作品，如作业，日记，进行分析研究，来了解特岗教师在教学和专业发展方面成绩。总之，各种方法结合使用方能取得评价所要达到的。此外，还要因对象施评，使得评价方法的使用科学化。
（五）重视对特岗教师评价的元评价
元评价一般指“对评价技术的质量及其结论进行评价的各种活动。元评价就是评价的评价，其目的是向原来的评价者提出他们工作中存在的问题和片面的观点”。[5]特岗教师作为不断发展变化的人，其本身从事活动的复杂性和发展的特殊性，对于它的评价是否为广大评价者接受，是否达到了评价的目的，评价的过6 程是否科学，客观，以及是否促进了特岗教师专业的发展和教育教学质量的提高，以及评价是否科学，有效，可行这些都是评价本身所无法解决的，需要回到评价中再评价，有利于对首次评价进行反思和改进，另一方面为下次评价改进工作提供依据，进而提高下次评价的科学性和准确性，规范下次评价的实施而且对评价的评价也是为了使评价更好的实现评价活动的目标，更是对评价本身和评价对象负责的体现，因此，有必要实施元评价。
参考文献：
[1] 钟启全等.基础教育课程改革纲要(试行)解读[M].上海：华东师范大学出版社，2001.3.[2] baike.baidu.com/view/342415.[3] 翟天山.教育评价学[M].北京：高等教育出版社，2003.6.[4][5] 涂艳国.教育评价[M].北京：高等教育出版社，2007.3.
