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中国邮政改革暨江西省邮政速递物流公司改革的探讨
专业：经济管理 班级：073352 学号：07335226 姓名：喻志良
中国邮政改革暨江西省邮政速递物流公司改革的探讨
中国邮政在发展过程中经历了两次大变革。原来，邮政是邮电合一、政企合一的，在1998年，政府对邮政体制做了“邮电分营”的重大改革，在2006年又继续推进改革，进行了政企分开。
尽管国情不同，商业环境也有很大的差异，但德国邮政转型的成功经验仍然值得中国邮政借鉴。
中国邮政想要从德国邮政改革中得到启示的话，首先需要了解德国邮政改革过程中，在商业创新、管理创新和信息技术方面做了些什么。从1990年开始到2005年，德国邮政公司化经历了三个阶段。
重组和减亏阶段(1990年至1997年)，在开始政企分离时，完全国有的德国邮政每年损达到四亿欧元之巨，而且服务态度极差，在社会上作为没有效率的公用事业案例而招致多方批评。在这样的状况下，德国邮政希望通过引入战略投资者或者上市融资几乎没有可能，要么只能采用低价格的方式出售资产。德国邮政通过管理层的积极组织和业务重组，在各家咨询公司的帮助下，实施了各种降低成本和进行改革的转型项目，安排和分流了十万名员工。1997年德国邮政第一次出现了两位数15亿欧元的盈利，为进入第二阶段打下基础。
购并转型和全球扩展阶段(1998年至2000年)，德国邮政许多重大的行动是在这三年完成的。在2000年的整体上市中，德国联邦政府出售了25% 的股权资产，获得了丰厚的回报；1998年动用七亿美元收购了快递巨头敦豪公司(DHL)25%股权，并逐步通过增持控制了DHL股权，以此为平台打建全球物流业务；这个阶段前后，一共购并了不同地区和不同业务的公司达30多家(包括AirExpre、Danzas等著名品牌)。至此，德国邮政完成了全球布局和服务产品结构的调整，这个后起之秀开始直接挑战联合包裹服务公司(UPS)和联邦快递公司(FedEx)这两大巨头的全球地位。
实现合并效果和整合后台阶段(2001年至2005年)。购并使得德国邮政从30万名员工成长为拥有50名万员工和超过500亿美元营业额的全球最大物流公司。如何管理这个迅速变大的巨人、打造新的公司文化和理念？如何通过销售网络的整合和品牌组合为客户提供全面服务? 如何整合各家公司原有的后台应用系统、结合新技术实现供应链流程的无缝连接？为了迎接这三大挑战，德国邮政股份集团公司首席执行官(CEO)克劳斯•祖文克尔(Klaus Zumwinkel)和他的管理团队启动了名叫“星”(STAR)的整合工程，该计划花费八亿欧元的管理整合成本。
2005年，德国邮政股份集团公司的利润达到30亿欧元，标志着第三阶段整合任务的完成，业务增长重新回到了议事日程上。2005年底，德国邮政耗资五亿多欧元购并了英国物流巨头英运物流有限公司(Exel LLC)，2006年9月，获得了英国国家卫生服务管理署(NHS)下属医院未来十年中320亿欧元的采购和配送业务(包括五万多种品类)。这是一个标志性的变化，意味着德国邮政开始了转型战略的第四阶段：从竞争激烈的物流业务向利润更高的全球采购和外包服务领域转型，并且率先占据了重要的制高点，改变了行业规则。
可以说，在这三个阶段，技术创新特别是信息技术的应用都为德国邮政的管理和业务转型提供了重要的贡献。比如在重组和扭亏的第一阶段，德国邮政应用新的大规模自动分拣技术建设了83个集中的邮件“分拣中心”，替代了原来分散在全国的1,000个左右的分拣站。网络优化的结果是关闭了1.6万个分理处(占总数的50%)之后，仍然要处理每天的7,000万邮件(包裹)，管理八万辆运输车，1.3万个分点，服务线路和任务的优化、车辆调度、以及设施管理等都要求高性能的生产运营管理系统。德国邮政内部有一家软件公司，负责内部的解决方案开发，开发了大量适用的业务应用软件，在行业内颇有名气。当然这个时期也产生了系统开发的统一规划不够、信息的整合性较差等问题。
在向全球物流供应商转变的第二阶段，可靠的供应链优化管理软件和网络伙伴管理平台是竞争的重要因素，这也是促使德国邮政全面购并DHL的原因，因为后者在这个领域早已投资并且拥有一支成熟的IT队伍。1998年至2000年，电子商务平台迅速发展，德国邮政建设了服务于300万企业客户的B2B平台，建设和维护了可以沟通约4,000万家庭的网上门户，开发了提供给合作伙伴使用的门户平台。为了迅速打造“数字邮政”(ePost)，一方面在内部将各种业务流程数字化，另一方面成立了电子商务投资板块，用风险投资方式资助各种新技术和应用的开发，购并和控制可提高物流和供应链效率的信息技术公司。这个阶段也有很多教训值得中国邮政借鉴，比如投资过于分散，电子商务和企业内部应用系统的整合不够，有一些项目的投资没有回报等等。
实施“星”整合工程的五年中，前后台的整合项目规模更加庞大，而且在这个阶段，信息化建设和整合的策略比较明确，后台的核心系统全部采用思爱普软件系统公司(SAP)提供的管理软件，建立统一的数据中心，同时利用服务导向架构(SOA)和企业应用整合(EAI)技术，实现服务和信息的整合，为客户和伙伴提供灵活的解决方案。
尽管国情不同，商业环境也有很大的差异，但是德国邮政转型的成功经验仍然值得中国邮政借鉴：
● 不急于引入外部投资者和整体上市，要争取在重组过程中建立业务的盈利性，将管理者的注意力吸引到如何打造“优秀的物流公司”和“优秀的零售银行”品牌上来，转变公众和商业客户对邮政的传统看法，提高内部员工的自豪感，提升他们的能力。
● 政府逐步出售股份，筹集更多的资金来解决发展和购并需要。
● 购并是迅速加快业务组合，获得市场份额和客户基础的手段，要积极使用，但购并后的整合更为关键。
● 信息化是管理整合和业务提升、特别是展开B2B物流和供应链管理的基础和竞争的利器，要统一规划、集中资源办大事，搭建领先的信息应用平台，在试点基础上进行全国推广，不能让各个区域性单位独立开发，否则未来统一标准和流程的困难会过大，会耽误转型和业务网络集中的速度。根据国内和国外的经验，中国邮政首先要开始财务作业规范和核算的整合，统一财务软件，统一对于财务人员的直线管理。有机会要开始财务共享服务中心的试点。
● 在转型改革中主要依靠内部的员工骨干，加强培训投入，但也有必要合理引入外部的改革力量，如社会化招聘人才、从专业公司聘请人才、委托咨询公司参与重要专业转型方案的设计和试点(推广要更多依赖自身的力量)等多种方式。
以上所述是通过对德国邮政改革的成功经验的学习而得到的一些启示。江西省邮政速递物流公司是中国邮政速递物流公司的重要组成部分，直属于江西省邮政公司，2008年12月在原江西省邮政速递局、江西省邮政物流局的基础上整合组建，2009年1月1日正式按公司化运营，下设11个市公司、84个县（市、区）公司，拥有固定资产5700万元、流动资产1.2亿元、员工2400多人，仓储面积逾8万㎡，自有大中型运输车辆500余辆，长期可控车辆上千辆，林德叉车等设备20余辆，主要经营邮政速递EMS、一体化物流和中邮快货、仓储、国际及港澳台包裹和分销配送等业务，是一家自主经营、自负盈亏、独立核算的国有独资企业。
邮政速递业务开办于1986年，经过20多年的发展，已经形成以国内异地、同城、国际三大主营业务，构建了以EMS标准业务、次晨达、次日递、物品型经济快递、电子商务、代收货款、交通罚单、思乡月、EMS国际特快专递业务、中速快件等产品体系。进入2000年，江西速递业务发展迅速，年均增幅达到15%以上，2008年速递实现收入1.95亿元，服务对象涵盖教育、金融、保险、电子商务、交通、制造、加工等重要行业，拥有速递业务协议客户4000余户。
邮政物流业务开办于2000年，产品为一体化物流和中邮快货业务，两项业务收入规模由2003年的5018万元增长到2008年的11899万元，年均增幅在15%以上，物流业务涉及的领域和产品由一般、分散的货物运输，向高附加值的“高、精、尖”产品和大宗货物拓展。其中，一体化物流服务行业涵盖医药、电子、IT、家电、烟草、汽配、通信、服装等行业，已拥有一体化物流协议客户230余户。中邮快货业务规模扩增较为迅速，由最初的几百万元发展到2008年2100万元，主要为制造、经销企业提供产成品和半产成品的“门到门”配送服务，拥有中邮快货协议客户500余户。
但伴随着业务的拓展，竞争的加剧，越来越多的问题开始暴露出来，牵制着企业的发展；特别是随着第三方物流业的迅速崛起和国外物流巨头的强势进入，中国邮政未来的出路又在哪里呢？单纯依靠国家的政策扶持毕竟不是长久之计啊！面对市场经济大潮邮政市场的开放是早晚的事，从新的《邮政法》就可以看出端倪。如何依托中国邮政的强大资源优势，以市场为导向，以客户为中心，把江西省邮政速递物流打造成一流的现代化快递物流企业是今后努力的方向与目标。因此在日前召开的2009年度工作会议上他提出：2009年，全省邮政速递物流主要发展目标确定为业务收入增长22.9%，实现3.9亿元，目标4亿元，同比增长26.1%。其中，速递业务确保全年总收入增长16.9%，目标增长20%。物流业务确保全年总收入增长32.6%，目标增长35.9%；分销收入完成5000万元，增长15.4%。主要质量指标达到集团公司规定要求；服务满意度速递达到90分以上，物流达到95分以上。
接下来我给大家看一段邮政员工的的困惑：速递与物流的合并，速递无疑是邮务类效益最好的一项业务。可物流呢，如果单指传统性的物流业务，我相信还会靠着“邮政”这块传统招牌能有所发展，但是物流业务里面包括邮政人自己都搞不清楚的“分销物流”，“分销物流”，在邮政人的心中就是推销上级订下的任务，包括：化肥类、农药类、酒水类、日用百货类。可这项业务全靠全体邮政人全员营销、全家总动员找关系赔上钱才可能完成上面所下的任务。如果这项业务归到新成立的速递物流公司，那么和传统邮政财务独立核算没有利益关系，那么邮政会用全力压迫职工来完成这些任务吗？这本身就充满矛盾。
现在划在速递物流公司的都是速递业务收入上了千万（市），百万（县）的一级才有资格划入新速递物流公司，没有达到的还在邮政局管理。这样矛盾又出来了，国家让分业经营是为了让盈利的速递、物流类独立核算，使传统业务到底亏损多少能有一个明确的数字国家以便进行补贴。可这样一来，一些中等规模的地级市、县速递业务也不可能是亏损的，这样混在一块又怎么能分清普遍服务这块亏损的具体数目呢。
邮政速递物流体制改革是要扩大在快递市场中所占有份额，取得绝对优势，引领这个市场。可这样的改制有什么用呢，大部分县一级没有纳入这个新的体系，没有直接上下级领导关系，那么县一级速递专业性不可能太强，还和以前一样听从大局领导，而大局所创导的理念是专业技能、专业素质强不强无所谓，只要能完成局里的营销任务就是决对的先进、骨干，这一层面的速递服务质量不可能提高，而这些地方投递质量直接也会影响到邮政速递物流的这块刚打出去的新牌子。而这一层面恰恰是邮政速递现在比其它速递公司优势最明显的地方，如不加巩固，等其它速递公司在大、中城市布好局而专攻地、县一级城市时，邮政速递将毫无优势可言。
邮政速递物流本来是邮政最有优势的业务，可经过上层那些大人们的经营一年不如一年。这次国家硬逼着进行体制改革，现在改革的结果不过是在敷衍了事罢了。
另外邮政基层职工反映、现在他们每月都有营销任务、单位在种子、化肥配送、牛奶配送、代理保险、储蓄、集邮、商函、月饼、酒水、核桃、洗衣粉、报刊、代办电信、移动、联通收费办卡、D3坐机销售等业务的发展上都下达了一定的指标任务。这些任务不管你有没有能力完成都得去完成、否则工资奖金就要受影响。如此营销成了“硬销”。邮电分营已经十多年了市场经济已经运作十几年了，这种让职工向亲戚、朋友熟人推销业务的方式已经落伍。
不知道海尔集团、春兰集团等国内知名企业是否靠全员销售的方式开辟了国内国际市场、从而发展壮大的。依笔者想来肯定不是。如果他们的员工8小时之外都去推销彩电、冰箱、空调的话那么还有没有清力干好本职的工作、产品的质量又如何保证呢？而且就算海尔、春兰的员工都是优秀推销员、他们又如何能将产品推销到全国乃至世界上去呢？
企业要促进各项业务的发展是无可厚非的、但在发展方式上应与市场经济接轨要借鉴和学习国内外知名企业的先进营销理念和经验使全员营销向专业营销、策划营销、方案营销转变、让营销“活”来起来，而不再是“硬销”从而让职工能全身心地做好本职工作全方位提升邮政品牌。
一个市场化经营的邮政公司居然要靠“硬销”这种方式来硬性摊派任务，而且是必须完成的，否则就要扣奖金甚至是工资，接下来我就举例说明邮政的一些摊派性任务：任务之一：邮政拜年卡全员分配；任务之二：邮政买断包销报刊，结果：无论从国家还是到地方，买断包销报刊只对应投递员，而领导只是不停的调度，买断任务成了投递员的绝症，全年工资都不够偿还买断报刊款；崩溃任务之三：“思乡月”月饼全员销售，结果：一向从不了解高档月饼何滋味的邮政职工成了当地月饼消费群体的高消费主流；任务之四：《大不列颠简明百科全书》，结果：从上到下不知拨了几层皮，几本破书到了县局就卖到755元的天价，最终导致邮政职工把大不理爹拿回自己家收藏；任务之五：邮政种子、化肥全员配送；任务之六：邮政白酒配送，结果：打着推销白酒的旗号邮政职工每日醉生梦死；任务之七：邮品全员营销，结果：办公室抽屉容量剧增；任务之八：邮政鲜奶配送，结果：早、中、晚主食都为奶制品；任务之九：揽储任务每人10万元，结果：亲朋好友家产全部入存邮政；任务之十:代办电信手机卡.结果:邮政职工每人手里三支枪,移动联通小灵通.平均每月换一张卡.打完扔了；任务之十一:代理保险。
以下是总结出来的邮政营销方式的错误：
１．把邮储业务发展中全员揽储的做法作为全员营销的模式，在各项业务中通用。邮政职工不仅有揽储任务，往往还有邮票、邮册、明信片、报刊、图书，甚至有邮购商品等营销任务，营销变成了全员“摊销”。职工怨声载道，营销任务完不成，本职工作也做不好。
２．混淆营销和推销的概念。不是以消费者的需求为中心，而是以企业产品销售为中心。对市场环境、对消费者的真正需求不做深入的了解，盲目地变营销为推销。
３．营销手段单一，缺乏对营销策略的研究和把握，单靠降价来开发市场，除了最原始的价格手段以外，再没有别的招数。营销手段单一的根源在于，我们缺乏对客户群和市场的深入了解和剖析。
４．把营销和服务割裂开来。邮政产品是通过服务来完成，进而获取经营效益的。邮政的服务质量差，导致客户的满意度差；客户寻求其他替代产品或服务方式，导致邮政业务流失。
总的来说就是邮政公司的发展模式存在重大问题，必须改进。中国邮政普遍服务要和邮政物流分开，因为邮政普遍服务各国一直是亏损的，如果不分开国家对邮政的补贴就没法发了。邮政必须放弃计划经济时代的思想，接受市场经济思想的的转变，否则邮政只能靠吃老本，哪怕是吃老本也不可能了。其次，企业要善待员工，以上种种的任务对于一个普通的邮政员工来说是很难很难完成的，可是为什么这种现象存在了这么久却没有的到改善呢？企业的员工就是支撑大江大海的溪流，没有溪流的注入，大江大河大海的最终命运只能是干涸。
邮政目前当务之急的任务：
1、把管理放在邮政工作的首位、把通信质量放在工作的首位。
2、用实际行动去扭转广大用户对邮政的看法，恢复当年邮电人在用户中的良好形象。
3、要敢于承认邮政在分营后至今所走过的路是弯路。
4、改变经营策略，实事求是地把工作做实、做好，别再搞表面的、虚的、假的、得不偿失的的东西。
5、迅速提高邮政职工的工资、奖金、福利，充分改善邮政职工的生活质量，大幅度地缩小乃至消灭干部与职工之间的收入差距，充分调动职工工作的积极性，恢复企业的凝聚力与向心力。
参考文献：
李学栋.孙艾青 确实保障普遍服务是商业化环境下世界各国邮政改革的共同课题2007 黄国忠.李学栋 北京邮政战略的实施及影响[期刊论文]-邮政研究2005(05)李学栋 中国邮政政企分开问题研究[期刊论文]-邮政研究2006(01)武洪斌.赵拴亮 世界邮政战略的发展与分析[期刊论文]-邮政研究2008(03)富晓莉 “北京邮政战略”目标一的落实情况[期刊论文]-邮政研究2004(05
