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拓宽纠风工作领域，维护职工群众利益
干事创业离不开风清气正的环境，只有高度重视，扎实工作，把纠风工作摆在突出的位臵，才能达到解民难、纠歪风、提效能、强精神和依法行政的目的，以经济建设为中心，以整治活动为手段，由“纠建并举”向加强制度建设、侧重和谐创建转变，由监督查处向源头治理、着眼体制机制改革转变，由专项行动向标本兼治转变，以维护人民群众“三最”利益为重点，狠抓群众反映强烈的“上学难、看病贵、行路难”等突出问题，纠正阻碍经济社会又好又快发展的不良之风，促进政风行风的进一步好转。
一、以人为本、执政为民。
不正之风严重损害人民群众利益，削弱党群、干群关系，影响党和政府在人民群众中的威信，与党的宗旨背道而驰。团场和职工群众的根本利益是一致的，是互为依托、相辅相成的，实现好、维护好、发展好职工群众的根本利益，同样是实现、维护、发展团场自身利益，增强团场实力的现实需要。纠风工作必须坚持以人为本、关注民生，把职工群众的呼声作为纠风工作的第一信号，把维护群众利益作为纠风工作的第一目标，把让职工群众满意作为纠风工作的第一标准，从解决职工群众最关心、最直接、最现实的利益问题做起，真心实意为职工群众做实事、办好事、解难事，凡涉及群众生产生活中的实际困难，都想方设法予以帮助；凡群众
反映的突出问题，都要下大力气加以解决；凡损害群众利益的不正之风，都坚决进行查处和纠正，确保人民群众合法权益得到维护。纠风工作不仅面对的是部门和行业，已经拓展到面对整个社会。
二、实事求是、理清思路。
今年的纠风工作重点是对强农惠农政策落实、城市保障性住房和农村住房安居工程建设、医改政策和投入资金落实情况等三个方面的监督检查，坚决纠正违规违纪行为。2011年纠风工作新增的重要任务有：清理和规范庆典、研讨会、论坛活动；坚决纠正违法违规征地拆迁问题；坚决防范和纠正保障性住房建设配臵等环节的不正之风。现阶段，总的看纠风工作的发展态势良好，各级领导重视，部门密切配合，责任落实到位，专项治理工作成效明显，群众参与纠风的积极性明显提高，部门和行业不正之风发展蔓延的势头得到了有效遏制，但损害群众利益的不正之风仍然存在。主要表现在：
1.群众反映强烈的上学难、上学贵的问题。极个别学校至今仍在收取已明令取消的农村义务教育阶段借读费、自立项目收取试卷费、桌椅磨损费、捐资助学费、办班补课费，或以“自愿”的名义代收校服款、保险费、辅导教材费、爱国主义教育影视费等。
2.看病难、看病贵问题一直没有得到很好解决。部分医
疗机构仍然存在重复检查、分解收费、自立项目收费和提高标准收费等，个别医务人员变相收受患者的“红包”或接受吃请。
3.个别单位和部门对纠风工作和行风建设重视不够。个别单位和部门没有把纠风工作摆到应有的位臵，工作不主动，推一推，动一动，工作不落实，说的多，做的少，应付了事，对存在问题强调客观理由多，该查处的不查处，或大事化小，小事化了。
4.一些不正之风滋生蔓延的土壤尚未得到铲除。由于体制机制制度等方面的原因，一些引发不正之风的深层次问题解决起来难度加大。
三、创新思想、开拓领域。
1.明确纠风工作责任制。建立、健全和落实配套的有关责任考核办法和责任追究办法等制度，形成全方位、人人有责、处处皆有、环环相扣的制度体系，实现用制度管人事，凭责任促工作的局面。
2.积极开展好民主评议工作。从政务公开、依法办事、服务质量、廉洁自律、制度建设五个方面严格按照民主评议的七个方法和步骤进行评定。并对结果及时通报，予以公示；对存在问题多、未及时整改、群众满意率较差的单位或部门，实行效能问责。加大惩处力度，对连续两次被评为最不满意单位的党政一把手就地免职，以促进作风好转。
3.充分发挥职工群众的社会监督和新闻媒体的舆论监督作用。在团级单位纪检监察部门设立纠风办公室，由监察科牵头成立纠风领导小组，小组成员由本单位下属的各基层站所民主推荐选举的纪检委员组成。实行 “三公开”，即：公开举报联系电话，向全体纠风监督员公布了各级纠风办举报电话，及时收集纠风监督员反映的损害群众利益不正之风的信息，引导纠风监督员当好群众的宣传员、协调员、联络员、信息员；公开纠风工作职责任务，采取发放宣传单、便民服务卡以及通过政务、连务公开栏等多种形式，宣传纠风部门及纠风监督员的责任、任务；公开纠风监督员姓名、联系电话，方便职工群众及时向纠风监督员反映各种问题。
4.建立、健全纠风网路工作机制。统一在制定《纠风网络信息情况登记表》，明确运转流程，纠风工作小组成员在接到群众反映后，遵循逐级报告原则，及时将发现和收集到的损害群众切身利益不正之风的信息向所属单位纠风工作组报告，纠风工作组规范填写记录，初查并整理后报上级纠风办，由团级纠风办对接到信息认真进行分析，并向所在单位进行通报反馈，确保了信息的畅通无阻、有效传递。此外，加强了汇总分析。纠风工作组每月月底前将受理、收集的反映和信息报团纠风办，团纠风办汇总分析后于每月5日前报师纠风办。师纠风办对全师损害群众切身利益不正之风的信息进行综合分析，每季度针对带有普遍性、倾向性的问题提
出意见，向师纪委领导报告，为领导决策提供参考，同时向全师各级纠风网络通报。
4.建立快速处臵及结果反馈制度。在建立快速反应制度的同时，坚持把直查快办放在突出位臵。首先，按照“属地管理”原则，执行直查机制。团纠风办和纠风领导小组对职责范围内的损害群众切身利益的问题及时进行调查处理，填写“纠风信访登记表”，一般性问题7天内解决，构成违规违纪事实的30天内解决，特殊情况报上级纠风办批准后可以适当延长。各级纠风组织查办的损害群众切身利益的问题查结后，处理结果在向上级纠风组织报告的同时，要及时向反映问题的纠风监督员反馈，署名举报的，还要向署名直接举报人反馈，听取他们对调查处理情况的意见建议，争取反映人的理解和支持，确保问题解决在基层，矛盾化解在基层，达到解决问题、停访息诉、维护稳定的目的。
5.确保政务、连务公开。各单位要有公示栏、有监督意见箱、有公开制度、有监督小组；实行领导小组联席会议制度，与其他工作同研究、同部署、同实施、同检查、同考核；实行目标考核及责任追究制度；实行经费足额预算制度，经费由财政及时足额保证；实行社会监督评议和效能监察制度，全方位接受监督；实行统一领导、部门联动和联络协调员制度，充分发挥政府和纪检监察的职能作用。
四、惩防并举，增强机制。
纠风工作要坚持标本兼治、综合治理、惩防并重、注重预防的方针。加大宣传教育，增强广大群众和全社会的对不正之风的识别能力，提高广大干部的思想素质和抵制不正之风的能力，强化制度的规范性，健全治理不正之风的长效机制，使不正之风没有藏身之地。特别是事关民生和群众切身利益的不正之风，加大整治和打击的力度，形成高压势态，加大纠风工作责任追究的力度，对不正之风中有腐败行为的人依法依纪进行处理，绝不手软。
作者姓名：郭红艳
作者单位：农七师一二八团纪委办 作者邮编：833207
