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名词解释
社会保障：以政府为责任主体，依据法律规定，通过国民收入再分配，对暂时或永久失去劳动能力，以及由于各种原因而生活发生困难的国民给予物质帮助，保障其基本生活的制度。
社会保险：以国家为责任主体，对有工资收入的劳动者在暂时或永久丧失劳动能力，通过立法手段，运用社会力量，给这些劳动者以一定程度的收入损失补偿，使之能不低于基本生活水平，从而保证劳动能力再生产和在扩大的正常进行，保证社会安定的一种制度。
社会救助：社会救助是依据法律规定，政府和社会对因自然灾害或其他原因而无法维持最低生活水平的无收入和低收入的个人或家庭给予帮助，满足其生存需要的制度。
社会福利：指政府和社会组织通过建立文化，教育，卫生等设施，免费或优惠提供服务，以及以实物发放，货币补贴等形式，向全体社会成员或特定人群给予帮助，以保证和改善其物质文化生活的制度。
社会保障水平：指一定时期内一国或地区社会成员享受社会保障的高低程度。劳动能力鉴定：指劳动功能障碍程度和生活自理障碍程度的等级鉴定。社区服务：以社会福利为主要内容的，以社区为主体的社会服务，是由政府倡导，以群众自治、自我服务为主的社会福利和社会服务体系，是社会保障制度实施的社会基层组织载体和社会保障体系的延伸及必要的补充。
简答
相适应原则4社会公平原则5普遍性与区别性相结合原则 社会保障立法原则：1权利保障原则2社会共同责任原则3与社会经济发展水平社会保障法特征1社会性：主要表现为社会保障法的权利和义务涉及全体社会成员。2强制性：社会保障由国家通过立法强制实施。3协调性：由于社会保障事物庞杂，不同事项需要不同法律方式调整，因而需要各法律相互协调。4安全性：社会保障制度是实现公民生存权利以及其他基本人权的保障，是社会稳定和经济发展的重要支柱。
社会保障的功能表现在哪些方面：1人民生活的安全网2 经济法长的助推器3社会矛盾的调节器4社会政治的稳定剂5对社会的文化发展，精神文明建设具有推动作用6通过文化福利设施普及文化教育，特别是通过文化救助使那些低收入，无经济能力享有文化生活的社会成员得到一定程度的文化滋养7推动社会的文化发展和精神文明建设8构建和谐社会的重要基石
社会保险经办机构哪些行为可提出行政复议：1没有依法办理社会保险登记，变更或者注销手续的。2没有按规定审核社会保险缴费基数的3没有按规定记录社会保险费缴费情况或者拒绝查询缴费记录的4违法收取费用或者违法要求履行义务的5对经办机构核定的社会保险待遇标准有异议的6不依法支付社会保险待遇或者对经办机构停止享受社会保险待遇有异议的7认为经办机构未依法为其调整社会保险待遇的8认为经办机构未依法为其办理社会保险关系转移或者接续手续的9认为经办机构的其他具体行政行为侵犯其合法权益的员工福利管理原则、内容：原则：1公平性2激励性3经济性4透明性5先进性6动态性 内容：方案制定、财务预算、管理机构、人员配备、成本控制、调整变动和效果评估
员工福利规划内涵：是企业薪酬战略的一个组成部分，是企业结合自己的发展目标以及对未来各影响因素的预算和分析，基于特定的阶段对未来一定时间内员工福利的发展走向和具体路径所做的全面，规范，系统的计划。
特点：系统性
可行性
可操作性
动态性
指导思想：（1）与企业的成长规律相适应。（2）与员工的发展相适应（3）与先进的管理理念相适应（4）与政府的优惠政策相适应
规划遵循原则： 统筹规划原则
目标性原则
系统性原则
适应性原则
协调性原则
科学预测原则
合理性原则
社区服务主要内容和特征内容：内容：1为老年人服务2为残疾人及精神疾病患者服务3文化活动和社会心理咨询服务4健康保障和保健服务5优抚服务6便民利民服务 特征：1区域性2群众性3综合性
如何发展我国社区服务：1加强政府的宏观指导，提高社区服务的规范化水平。2提高社区服务的科学化水平，满足社会多层次的需要。3建立健全社区服务发展基金制度。4加强基层社区组织建设，优化社区环境5加强社区的社会保障与服务管理工作6建立城市社区的医疗应急救助系统和建设绿色、健康的社区生活体系。
社区服务功能、作用： 1补充国家和单位福利的不足，实现社会福利社会化，完善社会保障体系。2缓解社会矛盾，解决社会问题，稳定社会秩序3增进居民的医疗保险水平，促进医疗保障事业的发展。4完善社会救助，扶贫解困，分担国家的负担，保证社会稳定。
论述
农村老年社会保障：
社会化养老是生产社会化以及家庭养老功能弱化的必然结果，是社会由传统向现代化转变的必然要求。中国农村人口占大多数，没有农民的小康就没有全国人民的富裕生活，没有农村社会保障，我国的社会保障体系就不可能是完善的。
建立农村社会养老保险制度，完善新形式下农村社会保障体系，是我国农村经济发展和社会进步的需要。农村老年生活是否有保障，对于养儿防老的传统观念和促进计划生育基本国策的落实，也是一项重要的配套设施。随着青壮年流动人口向城镇地区转移，农村老年人社会化保障及照料服务性措施必须得到加强；市场经济的发展要求对劳动力未来的养老实行社会化的统筹保障。
在我国农村发展社会主义市场经济和推进农业现代化的过程中，家庭结构趋于核心化；老年人自我保障能力相对弱化；代与代之间的经济和伦理关系发生分化，这些变化对农村的家庭养老模式构成了直接的冲击，通过国家和政府的行为，建立和发展社会化养老保障体系，成为我国社会经济发展的当务之急。
农村实际人口的老龄化程度高于城市地区，因此老龄问题的重心应该在农村，重中之重又在于农村的老年社会保障问题。社会保障责任主体政府
中国政府责任的演变，是随整个国民经济体制改革与发展进程和社会保障的改革进程发生的，自1968年中国社会保障制度开始转型以来，总体上呈现出下列趋势：政府责任正在从不规范走向规范，从责任模糊走向责任清晰，从无限责任走向有限责任，正朝着更加科学、合理的方向发展。
我国政府责任现状：1责任分布上：“行政”主导2责任主体之间：边界模糊3责任履行上：越位与缺位并存4责任种类上：重直接投入，轻间接引导
发展趋势：1充分发挥集中优势，中央政府负责实施基本养老保险2集中和分散相结合，积极推进失业保险和医疗保险3充分发挥分散优势，确保群众的公共卫生需求和社会救助供给4完善政府间的转移支付制度，实现地区间公共产品供给均等化
案例
工伤保险认定范围：在工作时间以及工作时间前后和工作场所内，因工作原因或从事与工作有关的预备性或者收尾性工作受到事故伤害或者受到暴力等意外伤害的，患有职业病的；在上下班途中，受到机动车事故伤害或受到暴力等意外伤害的，都纳入工伤保险的范围。在工作时间和工作岗位，突发疾病死亡或者在48小时之内经抢救无效死亡的；在抢险救灾等维护国家利益、公共利益活动中受到伤害的；职工原在军队服役，因战、因公负伤制残，以取得革命伤残军人证，到用人单位后就伤复发的，视同工伤。
简述划分贫困线的方法
四种方法：（1）以伊恩格尔系数为依据确定贫困。食物支出占家庭支出的比例就是恩格尔系数。一般认为，恩格尔系数超过59﹪，属于生活绝对贫困的家庭。（2）一些发达国家用相对的方法来衡量贫困，常用的是将贫困标准和一个地区人均收入水平保持一定比例。
（3）市场篮子方法。即以人们日常最起码消费支出的总费用作为划分贫困的标准，具体包括人们的食品、生活必需品和社会日常生活的费用。
（4）生活形态式方法。以当地大多数人的主观判断来确定哪些人生活形态上是属于贫困的，并在此基础上作进一步的调查，进行有关救助。简述医疗保险的特征
医疗保险是一个特殊的保障领域，具有以下特征：（1）所保障的内容是全体社会成员的健康（2）医疗保险的保障手段是提供医疗技术服务（3）医疗社会保险比其他社会保险项目更复杂（4）医疗社会保险的社会效应一般不会在很短的时间内显现出来。简述社会养老保险的特点和作用
特点：（1）推行保险立法化（2）筹集渠道多元化（3）享受待遇标准化 作用：（1）保障老年人的基本生活，维护社会的稳定和发展。（2）强调劳动者的自我保障意识，使养老从家庭代际反哺方式转向自我保障。（3）社会养老保险在当今全球人口老龄化的趋势下具有特别重要和现实的作用。他适应人口老龄化趋势，缓解养老压力。
