17关于吸取吉林省通化市“5[1].1”重大火灾_吉林省通化市邮编

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北京市防火安全委员会文件

防安字„2011‟17号

北京市防火安全委员会

关于吸取吉林省通化市“5.1”重大火灾事故

教训进一步加强火灾防控工作的通知

各区县人民政府、各地区管委会（办事处），中央在京单位主管部门，市属相关委、办、局：

2011年5月1日3时24分，吉林省通化市东昌区胜利路如家快捷酒店发生重大火灾，造成10人死亡、26人受伤。火灾发生后，公安部刘金国副部长做出重要批示，要求查明原因，追究责任，举一反三，坚决遏制火灾频发的势头。为认真贯彻公安部领导的重要指示精神，深刻吸取火灾事故教训，深入推进消防平安行动，全面排查整治火灾隐患，坚决遏制重特大火灾事故发生，现提出如下工作要求：

一、加强政府领导，抓住五个重点，全面排查隐患

-1-各区县（地区）要深刻吸取近期我市及其他省市火灾事故教训，迅速将市委、市政府和公安部领导有关批示指示精神和火灾情况，传达到每个部门、每个单位。要认真落实《火灾隐患排查整治专项行动方案》（防安字„2011‟16号）要求，立即组织开展有针对性的火灾隐患排查整治工作，坚决查处一批由于非法违法建设、非法违法生产经营以及安全制度不落实等问题衍生出来的火灾隐患。要在执行“七个严查”、“七个一律”的基础上，抓住“五个重点”，即：凡是“三合一”、“多合一”建筑，一律责令生产经营和居住分开使用；凡是自动消防设施停止使用或瘫痪损坏的，一律责令停业整改；凡是应急车通道堵塞、占用的，一律清理确保畅通；凡是安全出口和疏散通道堵塞、锁闭的，一律清理、拆除；性质严重的，对相关责任人采取行政拘留；凡是地下空间使用液化石油气的，一律停止使用。在全社会起到有力的打击和震慑作用，坚决遏制重特大火灾事故发生。

二、迅速通报单位，做到六个确保，落实主体责任 各区县（地区）、各行业、各系统要切实将近期各级领导的批示指示精神和火灾情况通报到消防安全重点单位和所有人员密集场所，推动单位落实消防安全主体责任，加强日常消防巡查，尤其是加强“五一”等节日期间的领导带班制度，及时发现并自觉整改各类消防安全问题和火灾隐患。要督促单位做到“六个确保”，即：确保安全出口、疏散通道、应急车通道畅通；确保建筑消防设施、应急疏散设施全部完好有效；确保电器线路、燃气-2-管路及时检测、维护保养；确保规范存放易燃易爆物品；确保消防控制室值班操作人员全部持证上岗，熟练掌握操作技能；确保全体员工全部掌握消防安全“四个能力”。

三、加大检查频次，紧盯隐患苗头，形成高压态势 各行业、各系统要认真履行消防工作的行业监管和系统主管职责，按照消防平安行动的统一部署，组织开展消防安全“大排查、大整治”，落实“日巡查、周检查、月督查”的工作要求，不断加大检查频次，紧盯隐患苗头和根源，铲除隐患滋生土壤，煞住问题多发势头。要严格执行“七个严查”、“七个一律”，排除各类干扰因素，严肃查处各类消防违法违章行为，对突出火灾隐患和严重违法行为，要用足用好法律手段，通过采取行政拘留、停产停业、传唤法定代表人、利用媒体曝光等措施，加大惩治力度，确保火灾隐患及时整改。各行业、各系统要坚持部门联动、多管齐下、综合执法，坚决将容易造成群死群伤或重特大火灾事故的隐患或苗头性问题消灭在萌芽状态。

四、强化宣传培训，组织开展演习，提升安全意识 各区县（地区）、各行业、各系统要结合消防平安行动“大宣传、大培训”要求，实施领导干部培训计划，于年内组织街道、乡镇和区属相关部门主管领导开展一次集中消防安全培训。实施管理人员培训计划，于年内对本行业、本系统重点单位法人代表、消防安全管理人员开展两次集中消防培训。要结合本辖区、本行业、本系统消防安全工作面临的主要风险和实际需要，科学、合-3-理组织应急演练。要通过各类新闻媒体和宣传阵地，广泛宣传消防安全知识，开展经常性消防安全宣传培训和消防安全演练，引导社区、农村和单位开展火灾隐患自查自改工作，广泛发动、鼓励群众举报重大消防违法行为和火灾隐患，大力提高个人特别是外来务工人员消防安全意识和火灾自防自救能力。

各区县（地区）、各行业、各系统要结合消防平安行动和火灾隐患排查整治专项行动，及时反馈工作落实情况。材料均用电子邮件上报。邮箱：119fanghuo@sohu.com。

特此通知。

附件：公安部关于吉林省通化市如家快捷酒店重大火灾事故的紧急通报

二〇一一年五月一日

-4-附件：

公安部关于吉林省通化市如家快捷酒店

重大火灾事故的紧急通报

公消[2011]113号

2011年5月1日3时24分，吉林省通化市东昌区胜利路如家快捷酒店发生重大火灾，造成10人死亡、26人受伤。通化市消防支队接警后调集5个中队、23辆消防车、138名官兵赶赴现场扑救。4时15分，火灾被扑灭。消防官兵在灭火救援过程中营救被困人员36人，疏散被困人员160人，火灾过火面积约500平方米。起火原因和火灾损失正在调查之中。该酒店共8层，地上7层、地下1层，高约28米，建筑面积约6000平方米，共有客房110间，当日约有200人入住。火灾发生后，刘金国副部长做出重要批示，要求查明原因，追究责任，举一反三，坚决遏制火灾频发的势头。部消防局于建华副局长已带工作组赶赴通化。

今年以来，部、局先后多次下发通知、召开会议，要求各级公安机关和消防部门增强政治敏锐性，切实采取强力措施，坚决遏制火灾上升的势头。“五一”节前夕，刘金国副部长专门听取北京“4〃25”火灾事故情况汇报，要求深入开展火灾隐患排查整治，全面落实火灾防控措施，全力维护“五一”节期间消防安全稳定。为防止类似火灾事故发生，确保节日期间消防安全，现提出如下要求：一是将这起火灾情况迅速报告政府及公安机关领

-5-导，并通报宾馆饭店、商场市场、学校医院、旅游景点、车站码头以及歌舞厅、网吧、酒吧等公众聚集场所和群众性活动场所，认真吸取火灾教训，落实消防安全主体责任，开展自查自纠，切实落实节日期间的值班巡查等防范措施，严防火灾事故发生。二是各级公安机关和消防部门要进一步加大消防检查的频次和力度，督促落实消防安全主体责任和防范措施；进一步加大执法力度，对不具备消防安全条件、严重威胁公共安全的，严格执行“四个一律”要求，决不姑息迁就。三是针对当前春季火灾易发的形势，深入开展“全民消防、生命至上”的主题宣传，充分利用各种新闻媒体，采取多种形式，加大预防火灾的宣传教育力度，提高公众消防安全意识和自防自救能力。要落实责任追究制度，对工作不深入、不认真造成严重后果的必须追究责任。四是值班领导和备勤人员必须在岗在位，要进一步加强节日期间执勤备战，一旦发生火灾等灾害事故，必须按照“五个第一时间”要求，及时有效处置，最大限度减少人员伤亡和财产损失。

主题词：消防 “5.1”火灾 防控工作 通知

抄送：市委办公厅、市政府办公厅、市委政法委、公安部消防局。

市防火安全委员会成员、各公安分县局、专业公安局（处）。北京市防火安全委员会 2011年5月1日印发

校对：曲磊 共印200份