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监督在求实中进行
——泸西县人大常委会监督工作侧记
曾小平
把监督的焦点聚在人民群众反映的热点、难点问题上,采取明察、暗访、专访、审议、督办等形式,进行执法检查、视察、调研,是泸西县人大常委会总结工作经验和实施《监督法》的具体做法。
重实:不搞虚假
2003年,根据群众反映,泸西县干果产业培植萎缩,实有面积与上报数据失实,已影响到其他产业的培植。为此,县人大常委会组织县人大代表和相关人员,进行了一次拉网式的视察,查清全县干果生产的底细,并作深入研究,写出视察报告,经主任会议审议后,形成审议意见,向县委报告,向县人民政府建议,注重县情实际,选准要培植的产业,采取措施,加大对现有产业的培植力度。审议意见引起了县委、县人民政府的高度重视,从中总结经验教训,启迪新的工作思路。2007年,对农业产业化建设又组织进行了一次跟踪调研。发现产业培植的规模化和科学化程度低,支柱产业未真正形成。对此,县人大常委会听取并审议了县人民政府关于农业产业化建设工作报告和县人大常委会关于对农业产业化调研的工作报告,建议县人民政府扮好角色,做好服务,从实际出发,采取有力措施,按照市场规律,科学发展,突出优势,做大做强产业。
支持:民主决策
2006年,根据泸西县人大代表提出加快建设无浪工业经济园区的建议,县人民政府向县人大常委会提出了办理此建议的方案,征求办理意见。为了给这个方案办理作出决定,县人大常委会组织了社会各种力量进行视察、论证。一是组织县人大常委会机关全体人员、政府分管副县长,县经贸、交通、国土、环保、电力等部门领导到无浪工业经济园区视察、座谈、讨论;二是组织州、县人大代表,并邀请省、州、县工业经济专家和金融专家到无浪考察、论证;三是邀请退休干部、乡镇村干部、农民代表到无浪视察、座谈。经过三轮视察、调研、咨询、座谈、论证,多层次、多方面地听取意见和建议,提出办理建议的初步意见,经县人大常委会会议认真审议后,作出办理《决定》。建议县人民政府高起点、高质量、高水平地把工业园区规划好、建设好、使用好,使其成为我县工业经济发展的实力园区。建议要注重处理好资源开发与环境保护、生态建设、失地农民利益等问题的关系。2007年,县人大常委会又组织了一次视察,监督园区建设按规划科学运作。
信访:一督到底
2006年,泸西县旧城镇松鹤村民小组和金马缜石岗村民小组来人来信反映新型农村合作医疗点致人死亡事件。对群众的来访,县人大常委会极为重视,主任杨庆元及时批示,并电话通告行政主管部门,要求严肃查办。通过不断的问责和跟踪督办,受害者家属得到了相应的经济补偿,新型农村合作医疗管理中出现的问题得到了整治,维护了群众的根本利益。
2006年,泸西县原饮服公司一老职工到县人大常委会上访,请求政府退还公私合营时他所入股金的问题。县人大常委会主任杨庆元亲自接待了他。他是一位老上访户,已经多次多头上访过,相关部门对他的信访问题只是负责“过过手”,转来转去,始终得不到解决。他憋了一肚子的火气,来到县人大常委会求解。常委会领导看了他的来信材料,又听了他的情况说明,非常重视,当即与行政主管部门领导沟通,提出解决问题的工作建议,并实施一案问责跟踪督办到底。一件关系人民群众切身利益的事情,在人大的关注下,圆满解决了。(作者单位:泸西县人大常委会教工委)