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社区工作者：2014年社区工作者考试申论热点之“工资指导线”
很美?!
北京人事考试网：
社区工作者：
中公教育社区工作者考试网为参加社区工作者考试的考生们总结了：2014年社区工作者考试申论热点之“工资指导线”很美?!希望能对考生有所帮助，中公教育社区工作者考试网预祝广大考生能在社区工作者考试中取得优异成绩。
【背景链接】
北京近日公布了2014年企业工资指导线。据不完全统计，截至2014年6月17日，今年全国已有10个省(市、区)发布了2014年的企业工资指导线，与去年相比，多地工资指导线的涨幅出现了下调。值得一提的是，即使工资指导线的涨幅出现了下调，有网友仍感叹：工资指导线只是“看上去很美”，自己的工资并没有按照这个幅度上涨。
【标准表述】
企业工资指导线成摆设
企业工资指导线是政府根据当年经济发展调控目标，向企业发布的年度工资增长水平的建议。顾名思义，它只是指导性的建议，并不具备强制约束力。这也就决定了，企业工资指导线，在很多时候未能被企业采用，成了个摆设。而且其往往让劳动者和企业双方都“泪流满面”。
一方面，从劳动者角度说，企业工资指导线有时候确实很“漂亮”，但对比到手的工资，劳动者又往往不得不感叹，工资总跟不上指导线，企业不按指导线标。发工资指导线成了可望而不可即的“风景”。
另一方面，处在企业的立场看，企业要生产经营，就得考虑成本。劳动者的工资是企业直接成本之一，涨工资，严格按指导线发工资，企业势必要增加经营成本，弄不好还会影响企业的生存。于是，“想往企业工资指导线以上靠，但没能力涨工资”就成了企业的感受和普遍心态。
面临的困难
首先，企业自身，并未把“工资指导线”作为工资协商的一个谈判基石。受资本逐利天性驱使，资方最大限度地减少人力成本毫无疑问成了一种经济自觉，而“工资指导线”既然只是指导，资方当然可以不听。
其次，很难实现“工资指导线”的美好愿景，一个重要因素即企业税负过重。如果能适当地减免中小企业的税负，工资上涨达到“工资指导线”可能要容易一些。
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再次，实现“工资指导线”最重要的渠道就是工资协商，但工资协商的平台目前是由工会提供。而事实上，我国企业工会并不强势，人事、财务等均依附于企业，因而很难代表员工推动“工资指导线”的实现。
如何有效改善现状 一是推动企业员工表达利益诉求机制的建设，让员工的力量成为执行“工资指导线”的主力军，强化工资协商制度的威信。
二是把具有强制执行力的最低工资标准线提高，增长幅度调大一些。除少部分人的工资会较高外，不少人，特别是基层劳动者，其工资水平往往在最低标准线上徘徊。也唯有从快提高最低工资标准，才有望保障人们特别是低收入者的相关权益。三是要设法为企业减税减负，让企业在相关压力减轻之后，具有为员工涨工资的能力和动力。在经济增速整体放缓，企业发展面临多重压力和危机的情况下，企业要立于不败之地，确实已相当不易。因此，减轻企业压力，特别是通过政策扶持、税收优惠等帮扶中小企发展，才有望让企业为劳动者提高工资水平。
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文章来源：中公教育北京分校
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