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加强农村环境保护 推进农业生态化建设
——统筹城乡经济社会发展调研报告
近年来，农村在农业生态化建设及环境污染综合治理方面做了大量卓有成效的工作，如开展农业农村环境污染源和污染面的调查；研究污染物对作物和人们生活的影响；贯彻执行农业农村环境标准，总结防治经验，及时处理污染事件；监测分析和环境管理，以及山区资源开发和生态环境保护等，把环保工作的重点面向广大农村和农业，转向整个自然界，保护自然资源；注意研究生态农业和农业可持续发展。
一、农村环境污染现状及原因剖析
（一）存在问题
1．工业“三废”污染仍较严重,工业“三废”的排放直接或间接地污染了农村环境和农业环境。2．粪便污染日趋加剧。随着养殖业发展，粪便对环境污染问题也趋严重。3．垃圾污染已成公害。随着塑料业、食品包装业的进步和农民重洋轻土、重化肥轻有机肥思想的发展，垃圾污染已成为农村和农业环境中一大公害。4．农药、化肥污染触目惊心。农药作为工业产品本身就是污染环境的有害物质
（二）对策措施
１．加强教育力度，提高农民的环保意识。农民环保意识不提高，农村的环境污染就得不到根治，因此，从宣传《环保法》着手，通过各种媒体和培训班，讲用会、表彰会等，不断提高他们环保意识，通过提高农民环保意识，促进他们树立起农产品质量意识和安全意识，从而改善人们生存空间，提高生活质量。２．建章立制，强化污染监督和管理。必要的规章制度是确保农业农村环境不受污染的重要保证。要根据《环保法》，制订各地各村切实可行的村规民约，把保护环境，防止环境污染真正落到实处。３．根治工业“三废”污染。为了解决工业“三废”对农业农村环境污染，首先要对现有“三废”污染源的厂矿企业加强管理，按国家和省的有关规定，彻底根治“三废”污染源。
4．集中建设畜禽生态场。以一村或几个村为单位，集中建设畜禽生态养殖场。鼓励“公司出资办场”，农户进场养殖”的做法，不但大大地改善了农村环境，而且提高了产品质量和产量，既增加了农民的经济收入，企业又有了稳固的源料基地，达到了双赢的目的。
５．兴建有机肥料厂。畜禽粪便是农业生产中宝贵的生产资源。由于近几年来饲养规模的不断扩大，农业结构的变化，以及化肥使用的方便，淡化了畜禽粪便的利用，使肥料源变成污染源。要使污染源变成肥料源。
６．制订激励政策，实行标准化生产和管理。出台奖励政策，积极鼓励企业和部门创品牌和争创“绿色食品”或“有机食品”的标志，并将两者有机地结合起来；对获得国家级名牌、省级名牌，要给以重奖。
７．多途径综合治理环境污染。对已污染的农业农村环境，要采取以下措施：①充分利用农业环境本身的自净作用消除污染，如利用林木绿化净化空气②为了减少化学农药的使用量，在防治病虫时，要加强预测预报工作，并采用药物防治与生物防治、物理防治等多种途径相结合的综合防治措施；③搞好农业农村环境保护和综合治理规划，并予以保护，付诸实施。
８．以法治林，确保源头生态平衡。继续抓好造林、护林、封山育林等依法治林，严惩破坏山林资源和山区生态平均的犯罪行为；促进山区经济发展，提高山民生活水平，共同保护源头生态环境。
二、深化污染减排 促进科学发展
（一）总体思路
以科学发展观为指导，把思想统一到县委、政府的决策部署上来，按照省、市环保工作会议要求，将污染减排作为推进环境保护工作的抓手和工作重点，坚持将实施污染减排作为实现经济结构调整、转变发展方式的重要载体，作为改善环境质量的重要手段和突破口，促进经济社会与生态环境的和谐发展。
（二）重点任务
1、强化建设项目环境管理服务，全力促进经济发展方式转变。一是着力做好环评审批服务工作，加快审批速度，提高审批质量，对于申报国家投资、扩大内需的项目、涉及县域经济发展的重大投资项目和重点项目，要采取超常规的措施，特事特办、为争资上项提供优质 服务。二是认真执行总量控制和“三同时”管理制度，严格控制“两高一资”行业过快增长。三是严肃查处违法建设项目，坚决采取部门联动措施，开展专项检查，对不审批就开工、不验收就投产的建设项目，发现一个，处理一个。四是加强建设项目全过程监管，切实做到建设之前有审批、建设过程中有检查、建成后有验收、运行中有监督。五是按照优化开发、重点开发、限制开发和禁止开发四类主体功能区的不同要求，推动环境管理向“分类指导、分区推进”的方向发展。
2、加强环保基础设施建设，加快推进蓝天碧水工程。在污水处理设施建设方面，要坚持厂网并举、管网优先的原则，完成安装进出口水量、水质监测计量设备，并与环保部门联网，实时监控。加快城市集中供热工程的建设步伐。
3、深入推进工业污染治理，巩固企业达标成果。对各企业要加大日常巡查、巡检的频次，加强监管，降低工业污染排放，促进工业污染治理迈上新台阶。
4、强化农村环境保护，改善农村环境质量。结合新农村建设，推进农村环境保护工作，一是加强农村饮用水水源地环境保护和水质改善，加强分散供水水源周边环境保护和监测，防止水源污染事故发生，强化水污染事故的预防和应急处理。二是因地制宜开展农村污水、垃圾污染治理。
我们将在县委、政府的坚强领导下，以科学发展观为统领，紧紧抓住污染减排和蓝天碧水工程这条主线，携手联合，关注我们生存的周围环境，倾尽个人和组织的力量，攻坚克难，奋力拼搏，为加快建设资源节约型、环境友好型社会，促进“转型发展、安全发展、和谐发展”做出新的贡献。
