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关于对贯彻执行《行政许可法》情况开展执法检查的通知
陕监函[2008]16号
各市（区）政府、省直各部门：
按照中、省纪委二次全会和监察部的安排部署，依据《行政许可法》要求，省监察厅拟会同有关部门，对省直部门和各市政府贯彻执行《行政许可法》情况开展执法检查。现将有关事项通知如下：
一、时间安排
检查分两个阶段进行：
第一阶段，通知下发后至7月底，由各市区和省直部门进行自查。
第二阶段，8月至9月，对省直部门进行检查，对部分市（区）进行抽查。
二、检查的内容
（一）审批项目清理精简情况
1、本机关是否有行政审批制度改革工作的分管领导，专门机构、专人负责？
2、现有多少行政许可项目（其中本级审批的、受委托审批的、代为审核的各有多少），多少非行政许可审批项目？
3、本级审批的行政许可项目中，法律设定、行政法规设定、地方性法规设定的各有多少？是否有以部门规章、规范性文件设定的行政许可项目？
4、审批事项是否均已公布，以什么形式公布的？
（二）项目程序规范情况
1、是否按照法律法规的规定规范许可项目程序？有无统一的程序规范文本格式？
2、程序规范中是否明确许可条件、时限、收费标准？是否存在扩大许可范围、自设条件、变相许可的问题？
3、程序规范是否全部对外公布？
4、没有完成程序规范工作的原因是什么？
5、有无群众投诉？对投诉的问题是否纠正处理？
（三）行政审批制度改革情况
1、是否建立统一的许可服务中心（政务大厅）？中心集中了多少部门和许可项目？是统一管理还是分散管理？
2、是否进行了并联许可改革？改革的模式是什么，效果如何，还存在什么问题？
3、行业协会、学会及中介组织对改变管理方式后的项目是如何管理的？监管机构采取了哪些监管措施，实施情况如何，还存在哪些问题？
（四）建立配套制度情况
在行政许可过程中，建立和完善了哪些配套制度？
（五）《行政许可法》实施过程中存在什么问题？有何建议？
三、检查的方法
由各市和省直部门先行自查，在自查的基础上，省上安排检查和重点抽查。检查通过座谈、走访、查阅有关资料等形式进行。
四、要求
各级、各部门要按照要求，围绕上述检查内容，认真开展自查，并将自查报告于7月底前报监察厅。
二00八年三月二十一日
