减轻学生过重课业负担[全文]_切实减轻学生课业负担

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减轻学生过重课业负担

全面提高教育教学质量

内容摘要：现行中小学校学生课业负担普遍偏重。学生在校时间长，课外活动少，语数外挤占其他学科时间，乱编、乱订教辅资料，乱办有偿家教班，大量家庭作业，让学生重复做同一道题等增加学生负担的现象时有发生。学生在学校、在家庭均找不到乐趣，久而久之学生不会做人，不会学习，不愿学习，人的潜能不能有序渐进开发。本文针对违背规律，忽视学生需要，给学生增加过重增加过重课业负担的一些做法，提出改进的初步意见，给各学段正确订定证，还原学校应有地位，满足不同学生需要，让每一位学生快乐、健康成长，从而全面提高教育教学质量。

我国已故著名科学家钱学森质疑中国教育问题，引起了党和国家领导人高度的重视，全国有识之士纷纷发表各自的看法和主张，作为基层教育工作者，拟结合近30年的教育教学经验，谈谈农村中小学教育教学管理评估手法单一，以分数给学校工作划等级，以分数评价教师教学成绩，以分数给学生排名次。导致学生在校时间过长，课外活动过少，语数外挤占其他学科时间，滥编和订教辅资料，乱办有偿家教班，大量家庭作业，让学生重复做某一道题等增加学生负担的现象时有发生，学生在学校、在家庭均找不到乐趣，久而久之学生不会做人，不会学习，不愿学习，不同年龄段的学生的潜能得不到有序进站发 1

挥。有可能成为科学家乃至大师级的人物的学生却因我们的教育方法不当而过早的“夭折”。这是民族的悲哀，是教育的悲哀。

造成这种悲哀的原因是多方面的，其中最为重要的是：有利于认得潜能教育的发挥的教育管理评价体系尚未形成，选人用人手段单一，唯分唯升学率的思想观念根深蒂固。一个县的高考升学率如若不高，这个县的教育局长将会被来自方方面面的指责所包围；一个学校的升学率不高，这个学校就会面临重重困难；一个教师所任教学科，若学生考试分数不高校际评比，同头课评比落后于人，这个教师很可能被“淘汰”；一个学生若因学习成绩不高，家长就会千方百计找家教或让学生参加各类补课班等等。教育部门把多功能有生机的学校办成了死气沉沉，只为分数的场所；教师、家长把学生当成“学习机器”，上课满堂灌，下课题海战，书包沉甸甸。“小学快乐学，初中勤奋学，高中刻苦学”的办学理念得不到有效落实。学生厌学，怕上学心里愈来愈强烈。教育的全方位、多角度，循序渐进的育人功能丧失殆尽。

针对上述问题，必须尽快研究解决的办法。各级教育部门，各级各类学校必须切实负起责任，从民族复兴，从科教兴国战略高度认识重视教育，重视人的全面发展的重要性，发挥各自职能，为减轻学生过重课业负担作出应有的贡献。

教育行政部门应该在改革学校教育评价手段方面多下功夫，尽量建立符合教育教学规律、有利于学生健康发展的评价体系。给学校资助发展的空间，以充分发挥学校办学的积极性、主动性。让每所学校都能办出自己的特点，让每位学生在学校都能有所发展，都能体验成功的喜悦。

学校方面，一要严格执行国家课程计划。全面贯彻国家教育方针，认真执行国家课程计划，保证按规定开足开齐国家课程和地方课程，积极开展和建设校本课程，尤其要注意保证符合实践活动、体育、音乐、美术等课程的课时。小学生每年参加社会实践活动的时间不得少于10天，中小学生每天锻炼时间不得少于1小时。保证小学生在校不超过6小时。二要加强学生用书管理，严格按照规定的程序和原则，在省题目录中选用教材。教辅用书坚决落实学生自愿购买原则，严格执行七部门有关规定。禁止滥编、滥发教辅资料，禁止向学生摊派练习册、习题集、考试卷及组织学生统一购买习题集、练习册等应试材料，三要规范教师履职行为。强化师德考核，进一步明确教师的责任和义务。对教师校外兼职等方面要提出明确的规范，坚决纠正少数教师自办或参与有偿补课的做法。四要把学生课外作业量控制在一定时间范围内。小学一、二年级不留课外作业，三、四年级控制在40分钟以内；

五、六年级控制在60分钟以内。五要改革和规范评价制度，树立科学的质量观。学科质量检测，要充分体现新课程理念，控制参数，控制科目，有计划、有方案、有总结分析，有改进教育教学的措施和办法，学校和教师一般不得公布学生学习成绩，不得按学习成绩给学生排名、排座次，不得单纯以学习成绩作奖励学生的依据。六要创设丰富的校本活动。学校转好对学生课余时间的安排与管理，完善

必要的设施及专用教室，添臵适合学生阅读的书籍，利用课余和双休日时间开始校本活动和培训，组织一些社会实践，帮助学生进行集体教育、学习、娱乐、实践、健身于一体的丰富多彩的活动，促进学生健康、和谐的发展。

教师方面，一要树立以学生的发展为本的核心理念，不让分数成为束缚学生发展的枷锁；关注学生全面、和谐、可持续发展，对各门学科一视同仁，并在思想上重视，制度上规范，行动上落实；面向全体学生，让每一个学生都能获得成功，公平的对待学生，不厚此薄彼，实践有教无类的教育思想，将每一位学生吸引到学习中来，是学生真正体验到情感的自由和学习的愉快，给予学生快乐的课堂，开放的课堂，感情的课堂，探究的课堂。二要聚焦课堂，提升教学效果，实施有效课堂教学。解决学生过重的课业负担与提高教育教学质量密切相关，减轻学生课业负担最终目的是提高教育教学质量，促进学生全面发展，深化教学改革。聚焦课堂，实施有效教学，提高教学质量，是减轻学生过重课业负担的根本途径。全体教师要认真研究 教学艺术，优化教学环节，努力使学生的课堂学习成为一种享受，让所谓的“负担”成为学生学习的动力，成为磨练学生意志的催化剂，实现课堂教学效率的最大化。三要精选作业和习题。认真研究和精选作业，作业要紧扣教学目标，要有利于学生思维的培养和能力的提升，要能预见学生的作业时间，数量适中，难易适当，形式多样，具备一定的弹性和层次，让不同层次的学生在规定的时间内做得好，做得好，不搞“题海

战术”，不布臵无效或低效作业、重复作业，更不得布臵惩罚性作业。多布臵一些走进大自然、走进社区参与社会调查、动手操作、实践创新的实践性作业，培养学生动手能力。引导学生多读一些有益身心的图书。四要培养学生钻研的精神。一点负担也没有的教育，不是高效的教育，优秀影视剧，健康上网，查阅学习资料，总结适合自己的学习方法，提高学习效率，引导学生参加社区活动、动手操作、课外实践活动，陶冶学生情操。

家庭方面，要给学生确定适当目标，坚决丢掉千篇1律“望子成龙，望女成凤”思想，用家长的模范行为首先引导学生学会做人；在恰当方法教育学生学会学习。一般不给孩子购臵其他资料；自觉抵制有偿家教，不让孩子上各类辅导班、补课班。控制学生看电视、上网时间。多与孩子、与学校沟通。

当然，减轻学生过重课业负担，任重道远，需要全社会各基层的共同努力，相信，随着国家对此类事情的不断重视，随着国家一系列措施的不断出台，再加上人们观念的不断转变教育人的不断努力，学生过重课业负担一定能够减下来。让学生回归原生态，让教育更科学、更能有利于人的全面发展，这个目标就一定能够实现。

2011年5月3日