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水运物流发力助推战略支点建设
朱宁
2013年第2期 ——支点建设
本文就如何发挥水运物流作用，进一步助推湖北打造促进中部地区崛起重要战略支点，结合企业多年来的发展实际谈点思考。
一、水运物流是湖北实施“支点战略”的重要保障
在现代，综合物流对国民经济和社会的发展起着至关重要的作用。纵观国内外经济建设，无不将物流体系建设与发展作为整体经济建设的基础，同时将物流产业的升级和优化，作为经济结构转型的先导。企业也将物流的便捷以及物流成本降低作为优化升级，提升效益的关键举措。湖北作为九省通衢的战略要地，发展水运物流具有众多得天独厚的条件和基础。
1、大力发展水运物流符合科学发展观要求。水路运输是综合交通运输重要方式之一，与其他运输方式相比，具有运量大、能耗低、污染小、占地少、投资省、安全性高等诸多优势，在国家综合交通体系中承担着“大底盘”作用。当前，在国家日益重视节能环保的大背景下，水路运输进一步凸现了在经济社会长期可持续发展中的战略地位，符合科学发展观要求。
2、国家更加重视水运物流发展。近年来，党和国家及沿江省市政府高度重视国内水路运输发展，特别是长江航运发展。作为水运物流的重要组成部分，长江航运发展进入重要的战略机遇期。《国务院关于加快长江等内河水运发展的意见》（国发[2011]2号）要求加强规划，加大资金投入，完善法律法规等，把加快长江等内河水运发展列入各级国民经济和社会发展五年规划。交通运输部也印发贯彻国发[2011]2号文件的《实施意见》,提出加快建设畅通、高效、平安、绿色的现代化内河水运体系。
3、湖北具有发展水运物流的良好条件和基础。湖北沿江地区经济技术基础雄厚，资源丰富，水源充沛，位置适中，交通方便，城镇密集，市场开阔，建设沿江工业走廊，具有得天独厚、得水独优的综合优势。长期以来，湖北作为长江的“腰身”，一直在内河航运中扮演着非常重要的角色。作为湖北省会的武汉，因其“内联外省，外通海洋”的内外贸易口岸，被称为“九省通衢”，其主要内涵就是水运的兴旺发达。湖北目前正在积极推进长江中游航运中心建设，特别是大力推进武汉新港建设，与长江上游航运中心的重庆、长江下游的航运中心上海遥相呼应，上海“龙头”强劲、湖北“腰身”强壮、重庆“龙尾”劲舞，将有效降低社会物流成本，带动湖北区域物流的快速发展，为省内经济建设提供可靠的后勤保障，带动整个长江经济带乃至全国经济的发展。
4、长航集团是湖北发展水运物流的重要力量。长航集团长期致力于水运物流的发展，具有强大的运输能力和服务保障能力。长航集团总部位于武汉市，具有悠久的历史，在航运业界享有盛誉，其历史可追溯至1872年成立的招商局。百余年来，长航集团秉承“自强求富”和“实业报国”的理念，积极为我国大型钢铁、电力、石化、汽车、建材等企业提供原材料和产成品运输服务，作为我国内河最大的航运企业集团，是国内唯一能实现长江、沿海、远洋全程物流运输服务，配套齐全的航运物流企业。当前，长航集团运力规模达到1200万载重吨，年运量超过1.8亿吨，拥有世界一流、中国第一的30万吨级油轮船队，中国最大的滚装运输船队，长江上最大的豪华游轮船队和船用燃油供应系统，年供应能力超过300万吨，占长江干线燃贸市场的70%左右。
二、发展湖北水运物流产业的思考
湖北省委、省政府高度重视水运物流发展。近年来，借力国家“建设长江黄金水道”政策，提出了打造长江中游航运中心，加快推进了武汉新港建设等一系列举措。结合企业多年来发展实际，我们对立足湖北、立足长江发展水运物流，有以下几点体会。
1、必须实施江、海、洋三程联运。随着经济的发展和全球经济一体化进程加快，以长江为源汇点的货物运输必将与沿海运输和洋洋运输紧密相连。因此，发展长江航运，需要以长江为基础，向沿海、远洋延伸，以海带江、以江促海，协同发展，构建江海洋全程运输体系。长航集团多年坚持“立足长江、壮大沿海、发展远洋”的战略，打造江海洋联运核心竞争能力。“十五”时期以来，江、海、洋运输能力都有较大发展。在长江上，我们投入20多亿元进行了大规模的运力升级，传统拖驳运输方式退出历史舞台，200多艘各类新型自航船陆续投入营运。在沿海和远洋，建立了国内最大的专业化油轮运输船队，拥有17艘30万吨级油轮，总运力达到800万载重吨，综合实力位居世界知名油轮公司前列。一批5.7万吨沿海散货船和9.25万吨远洋散货船投入营运，干散货江海洋三程联运能力进一步增强。一批2000车位沿海滚装船的投入营运，进一步巩固了滚装运输国内龙头地位。
2、必须实施船、港、货三要素联动。发展长江航运，需要以战略客户为依托，需要船、港、货三要素联动。近四年来，长航集团全面进入港口、码头业务，积极参与货主码头、中转平台建设，在为客户提供全程物流服务的同时，也有效稳定了货源和运输业务。目前，我们与包括武汉新港、武钢、鄂钢、重钢、东风汽车在内的国内港口企业、货主单位、地方政府的投资机构等进行了港口（码头）业务合作，合资建设各类货运码头泊位共82个，设计吞吐能力共13185万吨/年。船、港、货三要素的有机联动，极大地提高了船舶运营效率，促进了航运业的良性发展。
3、必须以物流化作为最终发展方向。发展长江航运，需以客户需求为中心，主动融入客户供应链管理，推进点对点、门对门的综合物流配送服务，减少中间流通环节，降低客户的成本费用，从而降低全社会物流成本。多年来，长航集团立足客户需求，通过船、港、货三要素的有机联动，不断提升江海洋联运全程服务能力，逐步由单一运输企业发展成为提供全程航运物流服务的综合企业。
4、必须实现多种运输方式间的协调有序发展。水运作为综合交通体系中的“底盘”，不能孤立发展，需要做好综合立体交通规划，与公路、铁路、航空、管道等各种运输方式有机协调，才能充分发挥各自优势，形成多种运输方式协调、互动发展的良好格局，最终形成全社会完备的物流网络和体系。政府要发挥重要的战略规划和产业引导作用。
5、必须根植并服务于区域经济建设。长航集团一直将融入地方经济，参与地方经济建设作为自己的责任。航运方面，我们与武钢、东风以及其他电力、煤炭企业业务联系紧密，年长江货运量达8000万吨左右。工业方面，我们以青山船厂为平台打造湖北出口船舶基地，创建武汉船舶工业园。所属科技企业，为湖北航运技术、船舶设计建造、水工技术和节能减排技术创新做出了贡献。“十一五”时期，长航集团累计实现销售收入1490 亿元，缴纳税收47.6亿元，其中在湖北缴纳税收21亿元。出口创汇48.9亿美元，在湖北名列前茅。目前在湖北地区用工总量约3万人，“十一五”期间新增就业岗位达1万个。正是因为根植于湖北经济，立足为湖北服务，企业也得到许多发展机遇，获得了长足发展。
6、必须坚定不移地实施绿色航运战略。作为国际航运的重要参与者和长江航运的引领者，长航集团积极顺应绿色经济发展趋势，在生产、经营中，主动承担节能减排责任，积极依靠科技创新引领航运绿色发展。2007年9月，长航集团在云南水富签署了《长江航运节能减排宣言》，率先向社会作出了节能减排的郑重承诺。通过开展科技创新和优化运力结构推进绿色航运建设。倡导“绿色航运，低碳运输”的发展理念，淘汰了大批高耗能的老旧船舶，开发和新建了一批技术领先、满足标准船型主尺度系列、符合节能环保要求的新船型。通过结构调整和优化升级，实现了运力增长与节能减排、环境保护的协调发展。三年来，长
航运输累计节约燃油21万吨，减少二氧化碳排放65.56万吨，减少氮氧化物排放504吨，减少硫氧化物排放12.6万吨。
三、进一步加大政府对水运物流产业的支持引导力度
站在构建中部支点角度，在水运市场发展方面，政府部门可以在规范市场秩序、制定产业发展战略、加大对水运企业财政税收政策支持等方面发挥积极作用。
1、进一步规范航运市场秩序。当前，航运市场准入门槛不高，大量民船涌入长江，船舶吨位小、设施陈旧、证照不全、配员不足，安全隐患大。且在市场竞争中采取不正当手段，航行秩序、市场秩序比较混乱。有关部门应加强市场监管，借助国家推行标准化船型契机，提高准入门槛。要严格执行国家有关安全管理制度，打击各类违法行为，切实让水运市场恢复有序健康发展。
2、进一步加大临港工业布局。“三源一通”（资源、能源、水源、交通）是布局现代工业，特别是基础工业最基本的条件。湖北资源丰富，水源充沛，水运交通方便，政府在制定产业发展战略时，要进一步引导冶金、石化、电力、汽车、建材等大用水、大耗能、大运量的主导产业以及水陆联运、江海联运等扩散性强的产业，沿境内长江、汉江等骨干航道进行产业布局，形成临港工业区、高新科技园区、仓储保税区、出口加工区等多元综合体，形成规模效应，促进运贸结合、延伸开发，拉动地区外向型经济发展。
3、进一步引导省内产业链上下游企业实现互利合作。湖北省大型厂矿企业众多，很多企业具有很强的产业关联性，有的直接是上下游企业。各级政府近年来在引导这些企业开展合作方面作了大量工作，成效十分明显，但在合作的广度、深度、强度、粘度等方面仍需加强政策引导。水运企业为沿江钢厂、电厂、炼厂和汽车制造企业等产业提供产成品和原材料运输服务。这些企业与水运企业之间的合作，以及货主、码头、航企之间的多方合作，必将在推进水运发展发面发挥合力作用。
4、进一步加大政策资金扶持力度。应下大力气优化航运环境，努力降低商务交易成本，吸引航运物流企业入驻。出台有利于航运企业健康发展的政策措施，减轻税收和费收负担，加大对航运企业节能减排和科技创新的补贴和奖励力度。支持有实力的航运企业兼并重组。国际金融危机以来，航运业遭受到历史上少有的巨大冲击，航运企业面临“寒冬”，在这个时候，更需要政府出台针对性措施，给予水运企业强有力的支持和帮助。
5、进一步加快水运基础建设以及多式联运中心建设。加快港口开发与建设，调整码头泊位吨级结构以适应船舶大型化趋势，改造、建设一批专业化泊位及滚装码头。加大航道整治力度，提高通航水深，加快浅险航段整治，积极规划和建设保税港区。加快推进铁、水、公、空、管无缝对接建设，提高效率。特别是支持像长航集团这样具有航运、科研、规划等综合实力的企业参与武汉阳逻港铁、公、水、空、管多式联运中心建设。
6、进一步支持骨干航运企业参与水运物流建设。通过项目带动和支撑“支点战略”实施。发展水上物流产业，实施湖北“支点战略”，建设“祖国立交桥”，需要充分发挥各方优势，尤其要发挥大型骨干航运企业在管理、经营、人才、科研及资金等方面的综合优势。同时还需大力落实具体发展项目来支撑“支点战略”建设。对于水上物流大型项目，要尽可能地列入省、市重点工程，在土地、岸线方面尽可能予以确定，在土地出让、财税、资金、基建配套建设等方面予以积极支持，在规划审批上简化环节，减少流程，加快进度，使项目尽早上马。■
[作者系中国长江航运（集团）总公司总经理]
